四是不斷地推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，建立支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展措施機(jī)制。
主要有：一是協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)核心企業(yè)共享信用。省、市金融監(jiān)管局牽頭會(huì)同發(fā)改委、科技局等部門(mén)，聯(lián)合打造支持供應(yīng)鏈金融發(fā)展專項(xiàng)工作模式，爭(zhēng)取將發(fā)展供應(yīng)鏈金融納入西安市“十四五”規(guī)劃，并作為“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造產(chǎn)業(yè)鏈”重點(diǎn)工作之一，推動(dòng)各類核心企業(yè)逐步建立信用共享機(jī)制。二是積極爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)貼息、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人民銀行再貼現(xiàn)等貨幣政策及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貼息、減免稅收等財(cái)政政策，發(fā)揮政策工具激勵(lì)作用。積極建立或用好現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)基金，形成金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保理機(jī)構(gòu)、政府的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，提高供應(yīng)鏈整體應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是運(yùn)用“金融科技+優(yōu)化深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等金融科技手段，建立“扎根全市、輻射全省”的專屬供應(yīng)鏈金融信息服務(wù)平臺(tái)。四是企業(yè)可快捷發(fā)布應(yīng)收賬款質(zhì)押、票據(jù)貼現(xiàn)等融資需求，供主辦銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)獲取需求信息，有效提高融資效率。五是搭建可供核心企業(yè)、供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)等簽字確權(quán)的供應(yīng)鏈平臺(tái)，減少線下操作難度，提高交易效率。
五是健全支持科創(chuàng)的直接和間接融資體系，加大金融創(chuàng)新力度。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞客戶所處的行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)特點(diǎn)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，確定合理的服務(wù)價(jià)格和可行的產(chǎn)品要素和準(zhǔn)入要求，加大金融創(chuàng)新的力度，以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展要求。主要有：一是創(chuàng)新融資方式，健全支持科創(chuàng)的直接和間接的融資體系。面對(duì)“一帶一路”、陜西自貿(mào)區(qū)、西安國(guó)家中心城市等國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目的實(shí)施，西安交通大學(xué)“中國(guó)西部科技創(chuàng)新港”已經(jīng)進(jìn)入正式啟用階段。這些項(xiàng)目的建設(shè)均需要大量的資金，金融機(jī)構(gòu)即可通過(guò)直接貸款、委托貸款、銀團(tuán)貸款等方式增加授信支持，又可以聯(lián)合證券、信托和基金公司等機(jī)構(gòu)，通過(guò)上市、發(fā)債、股權(quán)質(zhì)押或設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式募集資金，實(shí)現(xiàn)間接融資與直接融資的統(tǒng)一。二是把握科技發(fā)展脈搏，主動(dòng)跟進(jìn)客戶金融服務(wù)需求升級(jí)步伐，拓寬服務(wù)渠道，加大網(wǎng)點(diǎn)改造力度，強(qiáng)化智能銀行建設(shè)；建立完善由網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行、電視銀行、微信銀行等多渠道構(gòu)成的全方位電子銀行服務(wù)體系，以滿足人民群眾個(gè)性化的金融服務(wù)需求。三是認(rèn)真研究“一帶一路”、陜西自貿(mào)區(qū)、中國(guó)西部創(chuàng)新港等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的客戶需求，不斷豐富金融產(chǎn)品體系。應(yīng)借鑒上海、廣東等自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，突破傳統(tǒng)的境內(nèi)金融服務(wù)框架，將金融服務(wù)延伸至海外，利用現(xiàn)有的國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，為“走出去”的企業(yè)量身定制貿(mào)易金融產(chǎn)品體系，涵蓋客戶在應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、保函綜合、貿(mào)易全程、跨境聯(lián)動(dòng)、匯率避險(xiǎn)六大方面需求的解決方案，打造本外幣、境內(nèi)外一體化的特色服務(wù)理念，為本地企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。
六是遏制虛擬經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立一套普惠金融考核評(píng)價(jià)體系。
地方政府、人民銀行和監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊投機(jī)操縱和非法集資行為，遏制投機(jī)性購(gòu)房需求。要處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。地方政府和金融機(jī)構(gòu)要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既要推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注重實(shí)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造升級(jí)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)中國(guó)品牌建設(shè)，培育更多的“百年老店”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足市場(chǎng)和客戶的需求，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，銀行要扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，指導(dǎo)轄內(nèi)分（支）機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，研究分析本行業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品等多個(gè)維度統(tǒng)盤(pán)考慮風(fēng)險(xiǎn)管理工作，優(yōu)化信貸資源配置、創(chuàng)新金融產(chǎn)品要素設(shè)計(jì)、完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
同時(shí)，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高普惠金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。主要做好以下幾點(diǎn)：一是建立地方普惠金融考核評(píng)價(jià)制度。建立由地方政府金融辦主導(dǎo)，人民銀行和銀保監(jiān)局配合，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)都參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家金融政策情況，金融生態(tài)建設(shè)情況，從存款、貸款投向（重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、普惠金融、小微企業(yè)及民生工程等）、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、信用體系建設(shè)、金融服務(wù)水平等五方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，按照百分制每年進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。二是建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循客觀性、公正性和可操作性的原則，注重社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、定量分析與定性分析的結(jié)合，兼顧商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立考核指標(biāo)體系。分別從人民銀行、銀保監(jiān)局、商業(yè)銀行、企業(yè)和客戶采集信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，實(shí)行透明化的考核評(píng)價(jià)工作。三是綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。地方政府從五個(gè)方面，對(duì)商業(yè)銀行在本地區(qū)履職質(zhì)量、履職規(guī)范和履職效率進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)年度考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位地方政府要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在財(cái)政性存款、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，稅收減免等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)，要責(zé)成有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查找原因認(rèn)真整改，敦促金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，不忘初心，回歸本源，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，以支持經(jīng)濟(jì)快速的高質(zhì)量的發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介：張衛(wèi)平，男，漢族，陜西安康市人。陜西省改革發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，交通銀行陜西省分行高級(jí)審計(jì)師。
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