內(nèi)容摘要
今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有效實施宏觀政策，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟社會發(fā)展基本盤。國民經(jīng)濟明顯回升，2022年第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長3.9%，比第二季度加快3.5個百分點；前三季度居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲2.0%，在全球高通脹背景下繼續(xù)保持物價形勢的基本穩(wěn)定。中國人民銀行堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，堅決支持穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
一是保持流動性合理充裕。運用再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利（MLF）、公開市場操作等多種方式投放流動性；提前完成上繳央行結(jié)存利潤1.13萬億元；增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上再增加3000億元以上額度。二是持續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用。落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和其他專項再貸款投放，截至9月末，科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項再貸款合計已發(fā)放超900億元，設(shè)立額度2000億元以上的設(shè)備更新改造專項再貸款。三是持續(xù)深化利率市場化改革，發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和指導(dǎo)作用。8月公開市場操作利率下行10個基點，帶動1年期和5年期以上LPR分別下行5個、15個基點；9月階段性放寬部分城市首套住房貸款利率下限，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點。建立存款利率市場化調(diào)整機制，穩(wěn)定銀行負債成本。四是把握好內(nèi)外平衡。深化匯率市場化改革，堅持市場在人民幣匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強宏觀審慎管理和預(yù)期管理，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。五是牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，堅持市場化法治化原則處置風險，促進金融風險持續(xù)收斂。
總體來看，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，政策傳導(dǎo)效率增強，金融支持實體經(jīng)濟質(zhì)效進一步提升。信貸總量增長穩(wěn)定性增強，1-9月新增人民幣貸款18.08萬億元，同比多增1.36萬億元；9月末人民幣貸款、廣義貨幣（M2）、社會融資規(guī)模存量同比分別增長11.2%、12.1%和10.6%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，9月末普惠小微貸款和制造業(yè)中長期貸款余額同比分別增長24.6%和30.8%。貸款利率穩(wěn)中有降，9月企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.0%，同比下降0.59個百分點，處于有統(tǒng)計以來低位。外匯市場平穩(wěn)運行，人民幣匯率預(yù)期總體平穩(wěn)。
當前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，海外通脹高位運行，全球經(jīng)濟下行風險加大，國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。但要看到，我國構(gòu)建新發(fā)展格局的要素條件較為充足，有效需求恢復(fù)的勢頭日益明顯，經(jīng)濟韌性強、潛力大、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有改變。要保持戰(zhàn)略定力，堅定做好自己的事。下一階段，中國人民銀行將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的二十大精神，著力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，全面推進中國式現(xiàn)代化。按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，深化金融體制改革，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，抓好政策措施落實，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，鞏固和拓展經(jīng)濟回穩(wěn)向上態(tài)勢，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，搞好跨周期調(diào)節(jié)，兼顧短期和長期、經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，不超發(fā)貨幣，為實體經(jīng)濟提供更有力、更高質(zhì)量的支持。保持流動性合理充裕，指導(dǎo)政策性、開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模合理增長，力爭經(jīng)濟運行實現(xiàn)更好結(jié)果。高度重視未來通脹升溫的潛在可能性，特別是需求側(cè)的變化，不斷夯實國內(nèi)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、能源市場平穩(wěn)運行的有利條件，做好妥善應(yīng)對，保持物價水平基本穩(wěn)定。落實好普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設(shè)備更新改造專項再貸款，強化對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響嚴重的行業(yè)、市場主體的支持。落實落細金融服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)敢貸會貸長效機制，增強微觀主體活力。繼續(xù)深化利率市場化改革，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場化調(diào)整機制重要作用，著力穩(wěn)定銀行負債成本，釋放貸款市場報價利率改革效能，推動降低企業(yè)融資和個人消費信貸成本。密切關(guān)注主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢和貨幣政策調(diào)整的溢出影響，以我為主兼顧內(nèi)外平衡。堅持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，堅持底線思維，加強預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展和風險防范工作，保持金融體系總體穩(wěn)定，建立健全金融風險防范、預(yù)警和處置機制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線，維護好廣大人民群眾的利益。
