(二)集團(tuán)資本充足性評估程序的詳細(xì)描述。包括但不限于:評價(jià)集團(tuán)活動產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的程序,確保資本與風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng);集團(tuán)如何保持資本充足的戰(zhàn)略;如何設(shè)定集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)狀況相關(guān)的資本目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好;如何在預(yù)期和壓力條件下保持超過最低監(jiān)管要求資本;如何加強(qiáng)對附屬銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)資本支持,在偏離監(jiān)管資本要求時(shí)所采取的補(bǔ)救措施;如何加強(qiáng)對特殊目的實(shí)體、中間控股公司等未受監(jiān)管實(shí)體的資本缺口管理;集團(tuán)應(yīng)當(dāng)說明如何能夠獲得足夠的合格資本覆蓋缺口。
(三)對資本規(guī)劃、發(fā)行、使用和分配的原則和規(guī)定的評估。包括內(nèi)部資本目標(biāo),分紅和股份回購的定量和定性規(guī)定,應(yīng)對潛在資本不足的策略,圍繞資本政策的內(nèi)部治理程序等。
(四)對集團(tuán)資本充足性和流動性有重大影響業(yè)務(wù)規(guī)劃的任何預(yù)期改變。
(五)明確集團(tuán)母公司與附屬法人機(jī)構(gòu)、附屬法人機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的資本的性質(zhì)以及對該類資本如何進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的說明。
(六)明確對未受監(jiān)管實(shí)體持有足夠的資本或可隨時(shí)調(diào)用足夠資本所做的安排。
第九十六條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)識別和明確集團(tuán)內(nèi)相互持股產(chǎn)生的雙重或多重的資本杠桿,避免資本的重復(fù)計(jì)算。持續(xù)關(guān)注對于集團(tuán)與其他集團(tuán)之間的相互持股以及集團(tuán)通過未受監(jiān)管的中間控股公司對附屬法人機(jī)構(gòu)持股,充分考慮上述行為對集團(tuán)資本管理可能造成的不利影響。
第九十七條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)減少過度資本杠桿對整個(gè)集團(tuán)造成的風(fēng)險(xiǎn)。防范集團(tuán)母公司將發(fā)債或借入資金以股權(quán)或其他方式注資附屬法人機(jī)構(gòu),以及附屬法人機(jī)構(gòu)將發(fā)債或借入資金以股權(quán)或其他方式注資集團(tuán)母公司或其他附屬法人機(jī)構(gòu)對整個(gè)集團(tuán)可能造成的不利影響。
第九十八條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對附屬法人機(jī)構(gòu)的審慎管理。集團(tuán)母公司對附屬法人機(jī)構(gòu)的持股比例超過20%低于50%,并獲得實(shí)際控制權(quán)時(shí),只有按比例分配的合格資本高于附屬法人機(jī)構(gòu)資本要求的超額部分才可用于彌補(bǔ)集團(tuán)或集團(tuán)母公司資本。
第九十九條 按照外部監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管相結(jié)合的原則,集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)通過逐步建立和強(qiáng)化內(nèi)生經(jīng)濟(jì)資本管理,提升外部資本監(jiān)管的有效性。集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)資本管理建設(shè)規(guī)劃,逐步建立有利于經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量的數(shù)據(jù)采集、模型選取等制度,并在有效計(jì)量經(jīng)濟(jì)資本的基礎(chǔ)上,逐步建立健全經(jīng)濟(jì)資本的預(yù)算分配制度,以及以經(jīng)濟(jì)增加值和經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的資本回報(bào)率為核心的績效考核制度,以提高與集團(tuán)整體的業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)相匹配的資本計(jì)量和管理能力,提升資本使用效率。集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)通過集團(tuán)內(nèi)部審計(jì),確保集團(tuán)整個(gè)資本管理過程的完整性。
第一百條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績是否能夠支持整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)資本要求,分析資產(chǎn)和權(quán)益增長率的水平和趨勢對資本補(bǔ)充的影響,持續(xù)檢查資產(chǎn)損失頭寸的現(xiàn)有水平,關(guān)注集團(tuán)母公司依賴的核心盈利或收入是否來自于非主營業(yè)務(wù),強(qiáng)化在經(jīng)營惡化趨勢中通過盈利增加資本的管理能力,并提升通過存續(xù)股東增加資本、發(fā)行新資本工具或使用資本替代來源的能力。
第一百零一條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)促進(jìn)資本工具的創(chuàng)新,加強(qiáng)對資本工具的有效運(yùn)用和合規(guī)性的管理,擁有分紅支付優(yōu)先權(quán)的股票不得作為普通股納入一級資本。
第三節(jié) 資本評估
第一百零二條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)對集團(tuán)范圍內(nèi)經(jīng)營活動和交易中的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)的資本充足性進(jìn)行評估,充分考慮整個(gè)集團(tuán)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),妥善處理第三方參與者與少數(shù)股東權(quán)益,包括對未受監(jiān)管實(shí)體的資本處理方式以及對重要的風(fēng)險(xiǎn)敞口和特定機(jī)構(gòu)的投資是否需要提出具體的額外資本要求。
集團(tuán)母公司進(jìn)行資本評估,應(yīng)當(dāng)涵蓋集團(tuán)內(nèi)所有從事金融和準(zhǔn)金融活動的機(jī)構(gòu)(包括受監(jiān)管實(shí)體和未受監(jiān)管實(shí)體),當(dāng)集團(tuán)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)由受監(jiān)管實(shí)體轉(zhuǎn)移至未受監(jiān)管實(shí)體時(shí),應(yīng)當(dāng)對未受監(jiān)管實(shí)體的資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行審查。
第一百零三條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)評估計(jì)量和扣除資本重復(fù)計(jì)算采取措施的適當(dāng)性和一致性。集團(tuán)資本充足性評估和計(jì)量技術(shù)應(yīng)當(dāng)能解決過度杠桿評估和計(jì)量問題,充分考慮資本結(jié)構(gòu)、注資方式、附屬法人機(jī)構(gòu)通過分紅幫助母公司償債對資本充足率評估的影響。
第一百零四條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)在不考慮集團(tuán)內(nèi)部資本轉(zhuǎn)移能力的情況下,評估集團(tuán)內(nèi)部資本分配的適當(dāng)性。集團(tuán)資本評估和計(jì)量技術(shù)應(yīng)當(dāng)能夠評估集團(tuán)內(nèi)部資本轉(zhuǎn)移的限制,判斷是否存在影響集團(tuán)內(nèi)部資本有效轉(zhuǎn)移的現(xiàn)有或潛在障礙,包括法律限制、稅收規(guī)定、其他股東利益、資本質(zhì)量的審慎要求、對未受監(jiān)管實(shí)體出資相關(guān)的限制和針對單個(gè)附屬法人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管要求的限制、外匯管制及所在地的特殊要求等,并考慮上述限制和障礙可能對資本是否納入集團(tuán)資本評估產(chǎn)生的影響。
第一百零五條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)明確對附屬法人機(jī)構(gòu)資本充足性的具體要求,并對集團(tuán)內(nèi)股權(quán)投資對集團(tuán)資本充足性的影響進(jìn)行持續(xù)評估,附屬法人機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其重大投資計(jì)劃提前報(bào)告集團(tuán)母公司。集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)評估附屬法人機(jī)構(gòu)超額資本的適當(dāng)性,并確保附屬法人機(jī)構(gòu)超額資本由合格資本構(gòu)成。
第一百零六條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)評估資本規(guī)劃的合理性,包括但不限于:評估現(xiàn)金或其他價(jià)值的分紅是否與目前和未來的資本需求相一致,資本需求包括可能的未來儲備的增加、資產(chǎn)核銷和短期內(nèi)通過市場培育額外資本的可行性;依據(jù)盈利或潛在的資本需求評估是否限制超額分紅,消除分紅可能導(dǎo)致集團(tuán)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生重大不利變化;評估是否建立和完善集團(tuán)范圍內(nèi)全面的分紅政策,為集團(tuán)資本規(guī)劃提供幫助;持續(xù)關(guān)注集團(tuán)內(nèi)附屬法人機(jī)構(gòu)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境改變分紅政策可能造成的不利影響;評估股票回購和贖回對資本規(guī)劃的影響,確保資本能夠滿足集團(tuán)持續(xù)發(fā)展的需要。
第四節(jié) 資本質(zhì)量
第一百零七條 集團(tuán)母公司應(yīng)當(dāng)建立資本的自救安排機(jī)制,以抵御系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)對集團(tuán)的影響,提升集團(tuán)監(jiān)管資本的損失吸收能力。
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