(三)全面推進社會誠信建設。
社會誠信是社會信用體系建設的基礎,社會成員之間只有以誠相待、以信為本,才會形成和諧友愛的人際關系,才能促進社會文明進步,實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。
醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領域信用建設。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構信用管理和行業(yè)誠信作風建設。樹立大醫(yī)精誠的價值理念,堅持仁心仁術的執(zhí)業(yè)操守。培育誠信執(zhí)業(yè)、誠信采購、誠信診療、誠信收費、誠信醫(yī)保理念,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等誠信醫(yī)療服務準則,全面建立藥品價格、醫(yī)療服務價格公示制度,開展誠信醫(yī)院、誠信藥店創(chuàng)建活動,制定醫(yī)療機構和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、藥師、護士等醫(yī)務人員信用評價指標標準,推進醫(yī)院評審評價和醫(yī)師定期考核,開展醫(yī)務人員醫(yī)德綜合評價,懲戒收受賄賂、過度診療等違法和失信行為,建立誠信醫(yī)療服務體系。加快完善藥品安全領域信用制度,建立藥品研發(fā)、生產(chǎn)和流通企業(yè)信用檔案。積極開展以“誠信至上,以質(zhì)取勝”為主題的藥品安全誠信承諾活動,切實提高藥品安全信用監(jiān)管水平,嚴厲打擊制假販假行為,保障人民群眾用藥安全有效。加強人口計生領域信用建設,開展人口和計劃生育信用信息共享工作。
社會保障領域信用建設。在救災、救助、養(yǎng)老、社會保險、慈善、彩票等方面,建立全面的誠信制度,打擊各類詐捐騙捐等失信行為。建立健全社會救助、保障性住房等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環(huán)節(jié)的誠信制度,加強對申請相關民生政策的條件審核,強化對社會救助動態(tài)管理及保障房使用的監(jiān)管,將失信和違規(guī)的個人納入信用黑名單。構建居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng),建立和完善低收入家庭認定機制,確保社會救助、保障性住房等民生政策公平、公正和健康運行。建立健全社會保險誠信管理制度,加強社會保險經(jīng)辦管理,加強社會保險領域的勞動保障監(jiān)督執(zhí)法,規(guī)范參保繳費行為,加大對醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構等社會保險協(xié)議服務機構及其工作人員、各類參保人員的違規(guī)、欺詐、騙保等行為的懲戒力度,防止和打擊各種騙保行為。進一步完善社會保險基金管理制度,提高基金征收、管理、支付等各環(huán)節(jié)的透明度,推動社會保險誠信制度建設,規(guī)范參保繳費行為,確保社會保險基金的安全運行。
勞動用工領域信用建設。進一步落實和完善企業(yè)勞動保障守法誠信制度,制定重大勞動保障違法行為社會公示辦法。建立用人單位拖欠工資違法行為公示制度,健全用人單位勞動保障誠信等級評價辦法。規(guī)范用工行為,加強對勞動合同履行和仲裁的管理,推動企業(yè)積極開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。加強勞動保障監(jiān)督執(zhí)法,加大對違法行為的打擊力度。加強人力資源市場誠信建設,規(guī)范職業(yè)中介行為,打擊各種黑中介、黑用工等違法失信行為。
教育、科研領域信用建設。加強教師和科研人員誠信教育。開展教師誠信承諾活動,自覺接受廣大學生、家長和社會各界的監(jiān)督。發(fā)揮教師誠信執(zhí)教、為人師表的影響作用。加強學生誠信教育,培養(yǎng)誠實守信良好習慣,為提高全民族誠信素質(zhì)奠定基礎。探索建立教育機構及其從業(yè)人員、教師和學生、科研機構和科技社團及科研人員的信用評價制度,將信用評價與考試招生、學籍管理、學歷學位授予、科研項目立項、專業(yè)技術職務評聘、崗位聘用、評選表彰等掛鉤,努力解決學歷造假、論文抄襲、學術不端、考試招生作弊等問題。
文化、體育、旅游領域信用建設。依托全國文化市場技術監(jiān)管與公共服務平臺,建立健全娛樂、演出、藝術品、網(wǎng)絡文化等領域文化企業(yè)主體、從業(yè)人員以及文化產(chǎn)品的信用信息數(shù)據(jù)庫;依法制定文化市場誠信管理措施,加強文化市場動態(tài)監(jiān)管。制定職業(yè)體育從業(yè)人員誠信從業(yè)準則,建立職業(yè)體育從業(yè)人員、職業(yè)體育俱樂部和中介企業(yè)信用等級的第三方評估制度,推進相關信用信息記錄和信用評級在參加或舉辦職業(yè)體育賽事、職業(yè)體育準入、轉(zhuǎn)會等方面廣泛運用。制定旅游從業(yè)人員誠信服務準則,建立旅游業(yè)消費者意見反饋和投訴記錄與公開制度,建立旅行社、旅游景區(qū)和賓館飯店信用等級第三方評估制度。
知識產(chǎn)權領域信用建設。建立健全知識產(chǎn)權誠信管理制度,出臺知識產(chǎn)權保護信用評價辦法。重點打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品行為,將知識產(chǎn)權侵權行為信息納入失信記錄,強化對盜版侵權等知識產(chǎn)權侵權失信行為的聯(lián)合懲戒,提升全社會的知識產(chǎn)權保護意識。開展知識產(chǎn)權服務機構信用建設,探索建立各類知識產(chǎn)權服務標準化體系和誠信評價制度。
環(huán)境保護和能源節(jié)約領域信用建設。推進國家環(huán)境監(jiān)測、信息與統(tǒng)計能力建設,加強環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集和整理,實現(xiàn)環(huán)境保護工作業(yè)務協(xié)同和信息共享,完善環(huán)境信息公開目錄。建立環(huán)境管理、監(jiān)測信息公開制度。完善環(huán)評文件責任追究機制,建立環(huán)評機構及其從業(yè)人員、評估專家誠信檔案數(shù)據(jù)庫,強化對環(huán)評機構及其從業(yè)人員、評估專家的信用考核分類監(jiān)管。建立企業(yè)對所排放污染物開展自行監(jiān)測并公布污染物排放情況以及突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生和處理情況制度。建立企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,定期發(fā)布評價結果,并組織開展動態(tài)分類管理,根據(jù)企業(yè)的信用等級予以相應的鼓勵、警示或懲戒。完善企業(yè)環(huán)境行為信用信息共享機制,加強與銀行、證券、保險、商務等部門的聯(lián)動。加強國家能源利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與信息上報能力建設。加強重點用能單位節(jié)能目標責任考核,定期公布考核結果,研究建立重點用能單位信用評價機制。強化對能源審計、節(jié)能評估和審查機構及其從業(yè)人員的信用評級和監(jiān)管。研究開展節(jié)能服務公司信用評價工作,并逐步向全社會定期發(fā)布信用評級結果。加強對環(huán)資項目評審專家從業(yè)情況的信用考核管理。
社會組織誠信建設。依托法人單位信息資源庫,加快完善社會組織登記管理信息。健全社會組織信息公開制度,引導社會組織提升運作的公開性和透明度,規(guī)范社會組織信息公開行為。把誠信建設內(nèi)容納入各類社會組織章程,強化社會組織誠信自律,提高社會組織公信力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)在行業(yè)信用建設中的作用,加強會員誠信宣傳教育和培訓。
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