文化是一個民族的靈魂和血脈,廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。2010年,鄰水聯(lián)社新一屆班子到位后,在省聯(lián)社及辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以推進(jìn)廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)家庭”活動為載體,大力培植“六大”文化,努力培植多種文化元素融合共生的精神家園,以擠壓腐敗文化的生存空間,營造了“人人學(xué)廉、個個講廉、家家守廉、全員護(hù)廉”的廉政文化氛圍,助推了業(yè)務(wù)經(jīng)營與改革發(fā)展。
一、精心培植 “六大”文化,努力創(chuàng)新工作機(jī)制,全方位構(gòu)建和諧精神家園
(一)用清明的政治文化引領(lǐng)廉政文化
該社始終樹立“抓廉政就是抓發(fā)展”的觀念,把廉政文化建設(shè)納入宣傳教育工作的整體部署,形成了“黨委主導(dǎo)、紀(jì)委主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)、部門協(xié)辦、崗位主事”的工作格局,建立了由稽核監(jiān)察部門牽頭,相關(guān)部室參加的廉政文化聯(lián)席會議制度,制訂方案,分解任務(wù),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,協(xié)力抓好工作任務(wù)的落實(shí)。
1.教育引領(lǐng)。堅(jiān)持以社會主義核心價值體系為基本框架,緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,大力倡導(dǎo)“八個堅(jiān)持、八個反對”、“八榮八恥”、“八個方面的良好風(fēng)氣”等富有時代特色新觀念、新道德,精心提煉出“愛國、愛黨、愛農(nóng)信、愛社、愛崗、愛自己”的廉政文化主題,廣泛開展“三同主題實(shí)踐活動”、“以身邊的事教育身邊的人”和“合規(guī)文化伴我行”等警示教育活動,教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終做到政治上清醒,思想上清靜,作風(fēng)上清廉。
2.民主推進(jìn)。一是在“三重一大”等事項(xiàng)嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求辦理,通過嚴(yán)格對權(quán)力的約束,形成了正確用權(quán)、公正用權(quán)、文明用權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)文化,彰顯了黨的執(zhí)政理念。二是積極推進(jìn)社務(wù)、黨務(wù)公開,在全市系統(tǒng)率先開通LED電子公開系統(tǒng),設(shè)置了舉報信箱,并通過民主生活會環(huán)節(jié)、年度考核環(huán)節(jié)廣泛聽取群眾的訴求,使黨委的決策程序更加規(guī)范、決策過程更加陽光。
(二)用嚴(yán)格的制度文化規(guī)范廉政文化
1.固化于制。制度具有剛性約束的特性,解決的是“不能腐敗”、“不敢腐敗”的問題。該社從規(guī)范履職行為入手,努力把廉政建設(shè)的制度、紀(jì)律變成黨員干部的行為準(zhǔn)則。該社制定了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法》等一系列的制度,黨委成員逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,進(jìn)行述職述廉,專家講廉、創(chuàng)新案防積分、特別培訓(xùn)、處罰聽證等十大制度、有效地筑起了職務(wù)犯罪的高墻,把廉潔理論、制度等真正內(nèi)化于心并充分體現(xiàn)在時時、事事、處處、人人的行為上,讓落實(shí)制度成為一種習(xí)慣和自覺行為,為推動廉政文化建設(shè)提供了持久動力。
2.內(nèi)化于責(zé)。該社在制度文化的建設(shè)中將責(zé)任逐漸內(nèi)化和提升為責(zé)任文化,該社從建立安全值日和部門值日制度入手,在每個領(lǐng)導(dǎo)和部室辦公室,結(jié)合各自職責(zé),制發(fā)了《廉政風(fēng)險點(diǎn)擊防范措施示意圖》等展板26塊,懸掛上墻,制定了《員工守則》、《農(nóng)信座右銘》,從思想觀念的層面和制度的側(cè)面將責(zé)任植入員工的心中,培養(yǎng)了員工的責(zé)任意識,催生了員工的進(jìn)取精神,強(qiáng)化了員工的履職使命。
3.外化于形。該社通過環(huán)境熏陶、媒體宣傳、作品教化、網(wǎng)絡(luò)傳播、親情感染、案例警示、懲誡處罰等方法,將抽象的概念演繹成看得見,摸得著的載體,編制廉潔文化手冊,寓教于文、寓教于理、寓教于畫,圖文并茂、寓意深刻,具有較強(qiáng)的實(shí)用性、可讀性、教育性,大力宣傳廉政文化,提高廉政教育的滲透力。
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