（二）加大我國(guó)金融業(yè)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展力度
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)努力優(yōu)化自身服務(wù)，提升內(nèi)部管理水平，并針對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)研究制定新的風(fēng)險(xiǎn)控制辦法。在政府方面，應(yīng)通過(guò)政策扶持，降低創(chuàng)新型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)資金向創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。不斷完善金融市場(chǎng)體系，利用社會(huì)資金推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步，減少風(fēng)險(xiǎn)。
（三）針對(duì)新型城鎮(zhèn)化的需要，量身定做合適的金融工具
金融機(jī)構(gòu)作用的發(fā)揮需要借助金融工具，金融工具是金融業(yè)與城鎮(zhèn)化之間直接互動(dòng)的主要載體。金融支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應(yīng)只依賴(lài)高成本的信貸工具，增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)積極開(kāi)發(fā)直接融資工具。中小型企業(yè)作為農(nóng)村剩余人口進(jìn)入城鎮(zhèn)的保障，具有形式多變的特點(diǎn)，這就要求金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新靈活多變的金融工具來(lái)為其服務(wù)。另外，在客觀條件的約束下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府、企業(yè)和居民在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)很少利用金融工具，導(dǎo)致效率較低，發(fā)展多樣化金融工具如：開(kāi)發(fā)中小企業(yè)的潛在抵押擔(dān)保資源，鼓勵(lì)信用增進(jìn)融資工具的發(fā)展，開(kāi)發(fā)無(wú)抵押擔(dān)保的信用融資業(yè)務(wù)等可以提升城市功能。
（四）完善相關(guān)的金融制度，助力新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
完善我國(guó)金融制度是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。我國(guó)農(nóng)村金融體質(zhì)的信貸管理機(jī)制不暢，應(yīng)根據(jù)具體情況下放國(guó)有大型商業(yè)銀行的信貸審批權(quán)。當(dāng)然這并不是用“一刀切”的方式來(lái)取消國(guó)有大型商業(yè)銀行縣域支行信貸審批權(quán)的做法，每個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r不同，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，可以考慮根據(jù)貸款規(guī)模和不良貸款比率的情況，下放貸款審批權(quán)。適度的開(kāi)放民營(yíng)金融市場(chǎng)，使民營(yíng)資本有機(jī)會(huì)參與到新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，來(lái)填補(bǔ)國(guó)有銀行在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)空白。完善與金融相關(guān)的法律制度，通過(guò)法律的完善來(lái)保護(hù)和開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的潛在抵押擔(dān)保資源，增加企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的合法抵押、擔(dān)保、信用增進(jìn)等資源。另外，要實(shí)行利率市場(chǎng)化改革與貼息政策并舉，支持新型城鎮(zhèn)化改革，利率的市場(chǎng)化可以矯正金融的市場(chǎng)功能，在合理的利率水平下對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施貼息政策，能發(fā)揮貼息的最佳作用，真正地做到對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)的“反哺”。
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