推進(jìn)武陵地區(qū)區(qū)域金融合作發(fā)展的調(diào)查與研究

    （三）深化區(qū)域金融合作，發(fā)揮武陵地區(qū)農(nóng)行整體功能。一是建立一個(gè)具有一定權(quán)威的協(xié)調(diào)組織。建議建立“武陵地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行協(xié)調(diào)發(fā)展小組”，組長由各成員行行長輪流擔(dān)任，各成員行派一名副行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員。負(fù)責(zé)編制武陵地區(qū)農(nóng)行整體發(fā)展規(guī)劃；針對(duì)這一地區(qū)農(nóng)行發(fā)展問題進(jìn)行深入調(diào)研；組織召開協(xié)作會(huì)；統(tǒng)一編制重點(diǎn)支持武陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力支持武陵地區(qū)綠色食品加工、生物醫(yī)藥業(yè)、礦產(chǎn)加工業(yè)、水電開發(fā)業(yè)、文化旅游業(yè)，形成獨(dú)特色的產(chǎn)業(yè)群；制訂支持這一地區(qū)農(nóng)行發(fā)展的具體政策措施。同時(shí)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的溝通，打破體制障礙，通過建立合理的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)武陵地區(qū)金融資源、金融要素在區(qū)域內(nèi)合理配置，優(yōu)化組合，無阻礙流通；二是凸顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)。根據(jù)區(qū)域資源特點(diǎn)，通過有效的金融支持，建立跨區(qū)域的旅游經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地、中藥材生產(chǎn)基地，支持建立跨地區(qū)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)行生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)一體化，使區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理的經(jīng)營模式。比如恩施、湘西、黔江、銅仁地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，張家界、懷化、湘西旅游資源豐富，在資源整合上應(yīng)凸顯地方的資源優(yōu)勢(shì)，可以以恩施為開發(fā)點(diǎn)，打造硒資源開發(fā)基地。銅仁汞的儲(chǔ)量及產(chǎn)量居全國第一，湘西猛礦儲(chǔ)量居全國第二，可以在銅仁、湘西二地打造汞、錳資源開發(fā)基地；三是以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ)，培育產(chǎn)業(yè)族群。依托民族文化和自然資源，以產(chǎn)業(yè)分工和合作為基礎(chǔ)，加大產(chǎn)業(yè)族群培育，打響區(qū)域品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。首先可以走農(nóng)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)族群，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；�，農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)組織模式。支持建立跨區(qū)域的物流公司、農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)村產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品物流基地，完善各項(xiàng)配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的橫向聯(lián)系。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源、要素、市場(chǎng)的優(yōu)化整合，最終形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。其次是依托民族文化，支持培育具有地方特色的旅游產(chǎn)業(yè)族群，通過旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持發(fā)展交通、通訊、餐飲、酒店配套服務(wù)體系，聯(lián)動(dòng)各旅游景點(diǎn)，建設(shè)無障礙旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)旅游資源整體開發(fā)；四是構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范、開放的市場(chǎng)體系。打破市場(chǎng)的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加強(qiáng)市場(chǎng)主體全過程監(jiān)管，統(tǒng)一價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范區(qū)域金融市場(chǎng)管理，加強(qiáng)企業(yè)信用、商業(yè)信用、銀行信用、消費(fèi)信用、個(gè)人信用等現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系建設(shè)，形成以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度；五是加強(qiáng)區(qū)域信息化通道建設(shè)。支持構(gòu)建物流電子網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施電子商務(wù)，推進(jìn)金卡等電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行企業(yè)信息化工程，建立勞動(dòng)、資本、技術(shù)、自然資源等數(shù)據(jù)庫，建立與需求相符的信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息共享。大力支持培育信息資源開發(fā)利用的市場(chǎng)實(shí)體，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)；六是武陵區(qū)域農(nóng)行內(nèi)部，要實(shí)現(xiàn)信息、客戶、人才資源方面的無縫對(duì)接。建立區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)跨區(qū)域集團(tuán)性客戶信息的溝通與交流，建立企業(yè)客戶、個(gè)人客戶信息查詢平臺(tái)，建立區(qū)域客戶“黑名單”，建立區(qū)域共同拓展維護(hù)的客戶信息管理系統(tǒng)，支持建立跨區(qū)域的信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦武陵地區(qū)農(nóng)行網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)更大范圍，更高層次的信息共享；七是加強(qiáng)人才技術(shù)合作。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人才交流與合作，通過人才信息、人才招聘吸引更多專業(yè)型人才，實(shí)現(xiàn)人力資本的自由流動(dòng)。與區(qū)域內(nèi)高等院校建立合作關(guān)系，吸收較高層次人才。構(gòu)建各類專業(yè)人才教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，互派干部掛職，實(shí)現(xiàn)人才增值。聯(lián)合開展各類文化體育活動(dòng)，如舉辦征文、演講比賽、技術(shù)比武、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等，增強(qiáng)區(qū)域農(nóng)行活力和凝聚力；八是共同爭(zhēng)取總行及各省、市政府對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的特殊政策支持。爭(zhēng)取總行和一級(jí)分行在信貸規(guī)模、項(xiàng)目申報(bào)、貸款審批、貸款擔(dān)保、考評(píng)辦法、財(cái)務(wù)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)改造、員工待遇等方面給予武陵地區(qū)農(nóng)行特殊照顧。爭(zhēng)取地方政府在稅收、財(cái)政資金開戶、不良資產(chǎn)處置等方面給予支持，為農(nóng)行發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境。

    推進(jìn)武陵地區(qū)區(qū)域金融合作，需要我們樹立共同意識(shí)，協(xié)作意識(shí)，打破傳統(tǒng)的“陣地戰(zhàn)”作法，共同形成“大武陵”的經(jīng)營理念。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化的條件下，孤軍邁進(jìn)經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的震蕩，加強(qiáng)區(qū)域合作，共謀生存發(fā)展是明智選擇。我們將會(huì)看到，合作將提高效率，帶來發(fā)展，武陵地區(qū)農(nóng)行不會(huì)久居人后，充滿生機(jī)活力的區(qū)域金融既是我們的競(jìng)爭(zhēng)之本，也是武陵地區(qū)農(nóng)行不懈奮斗的目標(biāo)，而受益最大的將是整個(gè)民族經(jīng)濟(jì)。

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