三、銀行信貸的戰(zhàn)略調(diào)整
�。ㄒ唬┿y行信貸的戰(zhàn)略調(diào)整是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀需求。
低碳經(jīng)濟(jì)正在成為我國謀劃未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，更是處在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，這需要資金的支撐，這更需要銀行信貸的支持。
�。ǘ┿y行信貸的戰(zhàn)略調(diào)整如何才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、把“低碳”的理念融入到信貸政策中，有針對性地將信貸資金配置到與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行業(yè)中去。這種以“綠色信貸”為主的低碳金融，正在或已經(jīng)改變著我國金融業(yè)的傳統(tǒng)格局。實際上綠色信貸就是將貸款用于當(dāng)前倡導(dǎo)的一系列的節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級、保護(hù)環(huán)境的項目，使其產(chǎn)生效益的同時，還不以犧牲環(huán)境、資源為前提。
把符合國家環(huán)境管理、污染治理標(biāo)準(zhǔn)和對生態(tài)的保護(hù)作為信貸決策的重要依據(jù)，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，嚴(yán)格控制對高耗能、高污染行業(yè)的信貸投放。
2、在實際操作中，建立從節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等方面對項目貸款進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)，并專門在信貸管理系統(tǒng)中啟用了“綠色信貸項目標(biāo)識”，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)對所有項目貸款進(jìn)行分類管理。加大對高耗能、高污染行業(yè)的信貸風(fēng)險防范。對不符合國家環(huán)保要求、高耗能、高污染行業(yè)實行拒批貸款和貸款逐漸退出的政策。
3、把調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)放在各項工作的首位。堅持“有進(jìn)有退，有保有壓，有先有后”。嚴(yán)格控制對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、“兩高一資”、不良率較高行業(yè)的新增信貸，加大潛在高風(fēng)險客戶主動退出力度，嚴(yán)格控制地方政府融資平臺貸款總量，優(yōu)化信貸行業(yè)投向。信貸重點投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點行業(yè)，培育新的業(yè)務(wù)增長點，推進(jìn)行業(yè)投向多樣化；主動積極介入低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民生工程等領(lǐng)域，著眼長遠(yuǎn)，提前布局。
面實施以“綠色信貸”為特點的“低碳金融”政策，把符合國家環(huán)保政策、生態(tài)保護(hù)規(guī)定及污染治理標(biāo)準(zhǔn)的低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為信貸決策的重要依據(jù)，充分發(fā)揮國有商業(yè)銀行對資源配置的導(dǎo)向作用。銀行辦理低碳信貸，降低低碳信貸稅率同時，積極開展清潔發(fā)展機(jī)制金融服務(wù)（清潔發(fā)展機(jī)制是國際上開展二氧化碳減排項目的通過市場化途徑解決氣候變化的重要機(jī)制），著手設(shè)立中國清潔發(fā)展機(jī)制基金，加快清潔發(fā)展機(jī)制市場的培育和發(fā)展我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)合國際專業(yè)機(jī)構(gòu)，為國內(nèi)低碳項目提供清潔發(fā)展機(jī)制金融服務(wù)。
4、利用自身的融資渠道與網(wǎng)絡(luò)化營銷優(yōu)勢，加強(qiáng)國際金融服務(wù)合作與金融支持，降低低碳項目金融風(fēng)險，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效應(yīng)對全球氣候變化。模式即在突破資源空間時間等方面限制的優(yōu)勢，利用企業(yè)與金融的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)盟及動態(tài)資源整合，實現(xiàn)集成式創(chuàng)新服務(wù)。運作方式主要包括：（1）信用擔(dān)保，即低碳流企業(yè)憑借自身實力和良好信譽(yù)，與供需企業(yè)之間簽訂協(xié)議，通過各種信用方式為客戶提供商品采購倉儲流通加工等服務(wù)；（2）統(tǒng)一授信，即銀行根據(jù)低碳企業(yè)的規(guī)模業(yè)績資產(chǎn)負(fù)債比信用度等，授予一定的信貸配額，低碳企業(yè)與需要質(zhì)押貸款的企業(yè)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，代表金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂物流服務(wù)協(xié)議；（3）質(zhì)押擔(dān)保融資與監(jiān)管，即低碳企業(yè)用自身與金融機(jī)構(gòu)的良好合作關(guān)系，通過質(zhì)押貸款的形式協(xié)助企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理信息管理風(fēng)險管理應(yīng)急管理等的質(zhì)押擔(dān)保監(jiān)管。
金融業(yè)是整個國民經(jīng)濟(jì)的命脈，銀行業(yè)更是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。銀行作為資金供給體系，是低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得所需資金的重要保證，要拓展多元化低碳信貸方式，一定設(shè)立并完善低碳企業(yè)信貸部，設(shè)計適合低碳企業(yè)特點的貸款品種，以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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