綜觀一個(gè)多世紀(jì)馬克思主義歷史長(zhǎng)河，從馬克思、列寧到毛澤東、鄧小平，人民民主監(jiān)督制思想，自始至終是貫穿社會(huì)主義的一根紅線，是探索中國(guó)特色社會(huì)主義的重要指南，也是解決“監(jiān)督‘一把手’難”問題的指導(dǎo)思想。因此，結(jié)合國(guó)有企業(yè)體制、機(jī)制實(shí)際，認(rèn)為有必要從以下五個(gè)方面采取措施，實(shí)行綜合治理才能提高“監(jiān)督”成效。
一、加強(qiáng)教育，切實(shí)提高“一把手”廉政意識(shí)
一是加強(qiáng)預(yù)防教育。認(rèn)真執(zhí)行任職前廉政談話制度，加強(qiáng)對(duì)新提任“一把手”的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，打好反腐倡廉“預(yù)防針”。
二是加強(qiáng)自省教育。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)肅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和述職述廉活動(dòng)，上級(jí)黨委要派人參加下級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，聽取“一把手”和班子成員對(duì)自己的廉潔自律和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行對(duì)照檢查，進(jìn)行自我反省，自覺接受群眾監(jiān)督和民主測(cè)評(píng)。
三是加強(qiáng)紀(jì)律教育。特別是對(duì)“一把手”要進(jìn)行堅(jiān)定理想信念，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀教育，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)和能力。
二、落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”從政行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)持執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，將“一把手”置于集體領(lǐng)導(dǎo)之下，凡涉及“人、才、物”等重大事項(xiàng)，都必須由集體討論決定或公開招投標(biāo)，嚴(yán)禁暗箱操作。
二是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。建立健全 “一把手”廉政檔案，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度和向組織報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)制度。實(shí)行民主生活會(huì)嚴(yán)肅化、整風(fēng)化，防止民主生活會(huì)走過場(chǎng)，搞一團(tuán)和氣，有力促進(jìn) “一把手”的作風(fēng)建設(shè)。
四是嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度。班子成員要按年開展述職述廉活動(dòng)，各級(jí)“一把手”既要向上級(jí)黨組織述職述廉，也要向單位全體員工述職述廉，上級(jí)黨委要組織對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)其廉潔自律進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，以加大監(jiān)督制約力度。
五是嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。堅(jiān)持凡離必審、先審后離，凡用必審、先審后用。凡在廉潔自律方面不過硬的堅(jiān)決不用。
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