四、解決融資難問(wèn)題，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
要確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，幫助他們走出困境。其關(guān)鍵是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體、政府和金融機(jī)構(gòu)的共同努力，既要改善民營(yíng)企業(yè)自身的現(xiàn)狀，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的信心和積極性，同時(shí)政府也要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，制定有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
㈠加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體自身的治理。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息管理，建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理制度。當(dāng)前，少數(shù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低現(xiàn)象。只有按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，建立能正確反映財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)制度，增加財(cái)務(wù)透明度，才能最大限度地提高效益和降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 二是加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信用體系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資時(shí)刻離不開(kāi)“信用”二字，沒(méi)有良好的信用文化和健康的信用環(huán)境，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資很難順利開(kāi)展。針對(duì)目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體信用淡薄的問(wèn)題，應(yīng)盡快建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信用體系，加強(qiáng)信用文化建設(shè)，及時(shí)與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通，注重培育信用意識(shí)，提倡和弘揚(yáng)信用觀念，加大對(duì)違約的懲罰力度，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支在國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。三是提高人才意識(shí)，建立完善的用人機(jī)制。未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際是人才的競(jìng)爭(zhēng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體要深化內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，合理配置內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)換自身經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分發(fā)揮本身和員工的聰明才智和積極性，適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。四是提高品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是企業(yè)發(fā)展都應(yīng)努力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)造知名品牌、引入知名品牌、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和檔次。五是要重視文化建設(shè)，培育企業(yè)精神。當(dāng)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅是產(chǎn)品營(yíng)銷、管理、科技等方面的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才和文化的競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)踐證明，誰(shuí)善于經(jīng)營(yíng)企業(yè)文化，誰(shuí)就能吸引并留住優(yōu)秀人才，獲得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。凡成功的企業(yè)，必有令人稱道的企業(yè)文化。六是加強(qiáng)輿論宣傳，提升品牌形象和影響力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，就要不斷地通過(guò)加強(qiáng)輿論宣傳等各種方式建立和提升自身和區(qū)域形象，進(jìn)而提高知名度、信譽(yù)度和美譽(yù)度。
㈡完善金融機(jī)構(gòu)信貸管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善信貸管理，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，為民營(yíng)企業(yè)提供信貸、結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等方面的服務(wù)，以滿足民營(yíng)企業(yè)合理需求。具體來(lái)說(shuō)應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：一是加快金融機(jī)構(gòu)自身改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)態(tài)度和觀念，不斷創(chuàng)新適宜當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的金融信貸產(chǎn)品，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資渠道，加強(qiáng)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的信息互動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款融資服務(wù)的領(lǐng)域和范圍。二是建立向民營(yíng)企業(yè)發(fā)放貸款的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和銀企合作機(jī)制，暢通直接信息溝通渠道，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資及信用檔案，強(qiáng)化金融內(nèi)部監(jiān)管，確保資金投放合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、互惠雙贏。三是對(duì)大企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款融資一視同仁，通過(guò)提高效率，降低為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的成本，盡可能控制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款利率上浮幅度，減輕民營(yíng)企業(yè)還貸壓力。
㈢建立和完善民營(yíng)企業(yè)的融資擔(dān)保體系。在加快金融體制改革的同時(shí)，也要盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)的融資擔(dān)保體系。對(duì)于融資擔(dān)保體系的建立和完善，可以考慮以下幾個(gè)途徑：一是建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，設(shè)立由政府出資、企業(yè)聯(lián)合的擔(dān)�；�，擔(dān)�；饝�(yīng)以財(cái)政資金為主，同時(shí)也可吸收民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體出資和社會(huì)捐資。二是由民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組建會(huì)員制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮聯(lián)保、互保的作用，實(shí)行封閉運(yùn)作。三是要?jiǎng)?chuàng)新和豐富擔(dān)保途徑，根據(jù)實(shí)際，探索林權(quán)、動(dòng)產(chǎn)抵押等可靈活運(yùn)用的擔(dān)保抵押途徑。四是建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保服務(wù)體系，建立健全企業(yè)評(píng)級(jí)、項(xiàng)目評(píng)級(jí)、代償制度和擔(dān)保準(zhǔn)備基金等配套體系，在擔(dān)保業(yè)務(wù)全過(guò)程中優(yōu)化相應(yīng)的配套服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新、健全和完善融資擔(dān)保體系，來(lái)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資與金融機(jī)構(gòu)貸款的有效對(duì)接，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，暢通融資渠道。
㈣充分發(fā)揮政府對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能作用。一是加大落實(shí)政府政策的力度。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為第一要?jiǎng)?wù)，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，自覺(jué)地、主動(dòng)地為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排憂解難。二是轉(zhuǎn)變政府職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要進(jìn)一步做好為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)工作，把根治“三亂”作為優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資環(huán)境的重點(diǎn)。通過(guò)改革審批制度、簡(jiǎn)化辦事程序、推行政務(wù)公開(kāi)等，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督和管理。要全面推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)。保證其從業(yè)人員享受社會(huì)保障待遇。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法與職工訂立勞動(dòng)合同，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊違規(guī)和非法行為。四是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)。政府可責(zé)成有關(guān)部門組織民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品展覽會(huì)，協(xié)助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體打開(kāi)市場(chǎng)，建立完善的市場(chǎng)體系，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。五是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，關(guān)鍵還要提高民營(yíng)企業(yè)決策者的水平。六是依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益。設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴中心，及時(shí)受理各種投訴舉報(bào)。對(duì)阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，造成損失的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)和有效管理，來(lái)提振金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資的信心，已實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，達(dá)到相互促進(jìn)、共同發(fā)展和互利雙贏的良好效果。
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