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中國銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法(修訂)

中國銀監(jiān)會令2015年第6號
時間:2015-06-06 11:11:15  來源:中國銀監(jiān)會  

第一百一十八條 境內(nèi)非金融機構(gòu)作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人,應當符合以下條件:

(一)依法設立,具有法人資格;

(二)具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式;

(三)具有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄,能按期足額償還金融機構(gòu)的貸款本金和利息;

(四)具有較長的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營狀況;

(五)具有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力;

(六)財務狀況良好,最近2個會計年度連續(xù)盈利;

(七)年終分配后,凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的30%;

(八)入股資金為自有資金,不得以委托資金、債務資金等非自有資金入股;

(九)承諾5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的金融資產(chǎn)管理公司股權(quán)(銀監(jiān)會依法責令轉(zhuǎn)讓的除外);

(十)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百一十九條 存在以下情形之一的企業(yè)不得作為金融資產(chǎn)管理公司的出資人:

(一)公司治理結(jié)構(gòu)與機制存在明顯缺陷;

(二)關(guān)聯(lián)企業(yè)眾多、股權(quán)關(guān)系復雜且不透明、關(guān)聯(lián)交易頻繁且異常;

(三)核心主業(yè)不突出且其經(jīng)營范圍涉及行業(yè)過多;

(四)現(xiàn)金流量波動受經(jīng)濟景氣影響較大;

(五)資產(chǎn)負債率、財務杠桿率高于行業(yè)平均水平;

(六)代他人持有金融資產(chǎn)管理公司股權(quán);

(七)其他對金融資產(chǎn)管理公司產(chǎn)生重大不利影響的情況。

第一百二十條 金融資產(chǎn)管理公司變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

財務公司由于所屬企業(yè)集團被收購或重組引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司由于實際控制人變更引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,由所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定,銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司由于其他原因引起變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,由銀監(jiān)分局或所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)局審查并決定,銀監(jiān)局自受理或收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定,并抄報銀監(jiān)會。

第一百二十一條 非銀行金融機構(gòu)申請變更注冊資本,應當具備以下條件:

(一)變更注冊資本后仍然符合銀監(jiān)會對該類機構(gòu)最低注冊資本和資本充足性的要求;

(二)增加注冊資本引入新出資人或引起實際控制人變更的,新出資人或新取得實際控制人地位的出資人應相應符合第一百一十三條至第一百一十九條規(guī)定的條件;

(三)銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。

第一百二十二條 非銀行金融機構(gòu)申請變更注冊資本的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定,變更注冊資本涉及變更股權(quán)或調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的,許可程序適用本辦法第一百二十條的規(guī)定。

第一百二十三條 非銀行金融機構(gòu)以公開募集和上市交易股份方式,以及已上市的非銀行金融機構(gòu)以配股或募集新股份的方式變更注冊資本的,應當符合中國證監(jiān)會規(guī)定的條件。

向中國證監(jiān)會申請前,有關(guān)方案應先獲得銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)的批準,許可程序適用本辦法第一百二十條的規(guī)定。

第一百二十四條 非銀行金融機構(gòu)變更住所,應當有與業(yè)務發(fā)展相符合的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設施。

非銀行金融機構(gòu)申請變更住所的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定。

第一百二十五條 非銀行金融機構(gòu)修改公司章程應符合《中華人民共和國公司法》、《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》、《企業(yè)集團財務公司管理辦法》、《金融租賃公司管理辦法》、《汽車金融公司管理辦法》、《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》、《消費金融公司試點管理辦法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第一百二十六條 非銀行金融機構(gòu)申請修改公司章程的許可程序適用本辦法第一百一十一條的規(guī)定。

非銀行金融機構(gòu)因為發(fā)生變更名稱、股權(quán)、注冊資本、住所或營業(yè)場所、業(yè)務范圍等前置審批事項而引起公司章程內(nèi)容變更的,不需申請修改章程,應將修改后的章程向監(jiān)管機構(gòu)報備。

第一百二十七條 非銀行金融機構(gòu)分立應符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

金融資產(chǎn)管理公司分立,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。其他非銀行金融機構(gòu)分立,向所在地銀監(jiān)局提交申請,由銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。

非銀行金融機構(gòu)分立后依然存續(xù)的,在分立公告期限屆滿后,應按照有關(guān)變更事項的條件和程序通過行政許可。分立后成為新公司的,在分立公告期限屆滿后,應按照法人機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。

第一百二十八條 非銀行金融機構(gòu)合并應符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

金融資產(chǎn)管理公司吸收合并,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。其他非銀行金融機構(gòu)吸收合并,由吸收合并方向其所在地銀監(jiān)局提出申請,并抄報被吸收合并方所在地銀監(jiān)局,由吸收合并方所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。吸收合并方所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報銀監(jiān)會之前應征求被吸收合并方所在地銀監(jiān)局的意見。吸收合并公告期限屆滿后,吸收合并方應按照變更事項的條件和程序通過行政許可;被吸收合并方應按照法人機構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。被吸收合并方改建為分支機構(gòu)的,應按照有關(guān)分支機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可。

金融資產(chǎn)管理公司新設合并,向銀監(jiān)會提交申請,由銀監(jiān)會受理、審查并決定。銀監(jiān)會自受理之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。其他非銀行金融機構(gòu)新設合并,由其中一方作為主報機構(gòu)向其所在地銀監(jiān)局提交申請,同時抄報另一方所在地銀監(jiān)局,由主報機構(gòu)所在地銀監(jiān)局受理并初步審查,銀監(jiān)會審查并決定。銀監(jiān)會自收到完整申請材料之日起3個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。主報機構(gòu)所在地銀監(jiān)局在將初審意見上報銀監(jiān)會之前應征求另一方所在地銀監(jiān)局的意見。新設合并公告期限屆滿后,新設機構(gòu)應按照法人機構(gòu)開業(yè)的條件和程序通過行政許可;原合并機構(gòu)應按照法人機構(gòu)解散的條件和程序通過行政許可。

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