國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì) 介紹金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況

 

第二方面，優(yōu)化無還本續(xù)貸政策。2014年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了小微企業(yè)的續(xù)貸政策，俗稱“36號(hào)文”，明確符合條件的小微企業(yè)，貸款到期后仍有融資需求的，可以申請(qǐng)續(xù)貸。也就是說，小微企業(yè)貸款到期無須償還本金即可接續(xù)融資，該業(yè)務(wù)也被稱為“無還本續(xù)貸”。應(yīng)該說，該政策是深受小微企業(yè)歡迎的，在推動(dòng)小微企業(yè)融資方面起到了積極的作用，我們將從三個(gè)方面對(duì)續(xù)貸政策進(jìn)一步優(yōu)化。

 

一是將續(xù)貸對(duì)象由原來的部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，貸款到期后有真實(shí)融資需求，同時(shí)又存在資金困難的小微企業(yè)，符合條件的均可申請(qǐng)續(xù)貸支持。

 

二是將續(xù)貸政策階段性擴(kuò)大到中型企業(yè)，期限暫定為三年，也就是對(duì)2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，都可以參照小微企業(yè)的續(xù)貸政策。

 

三是調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依法合規(guī)、持續(xù)經(jīng)營(yíng)、信用良好企業(yè)的貸款辦理續(xù)期，不因續(xù)貸單獨(dú)下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分類。

 

為確保中小微企業(yè)信貸的相關(guān)支持政策真正實(shí)施到位，特別是解決基層信貸人員開展中小微企業(yè)授信業(yè)務(wù)的顧慮，總局近期發(fā)布了普惠信貸盡職免責(zé)制度，細(xì)化盡職免責(zé)的相關(guān)情形，以充分調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性和主動(dòng)性，努力形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

我就回答這些，謝謝。

 

第一財(cái)經(jīng)記者：今年年初的時(shí)候，我們看到新建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，想了解一下目前有什么樣的最新的進(jìn)展和成效？下一步我們還有哪些工作考慮和新的舉措？謝謝。

 

李云澤：謝謝您的提問。剛才其實(shí)潘行長(zhǎng)已經(jīng)就今年房地產(chǎn)相關(guān)的金融政策作了比較系統(tǒng)全面的回答，因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)金融大局和人民群眾的切身利益。近年來，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，銷售的持續(xù)放緩導(dǎo)致房企流動(dòng)資金緊張，部分已售在建項(xiàng)目難以按期交付。為了解決這個(gè)問題，總局會(huì)同住建部建立了城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。這個(gè)機(jī)制最大的特點(diǎn)就是“以城市為主體、以項(xiàng)目為中心”，將房企集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)與房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)區(qū)分開來，充分發(fā)揮屬地政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把合規(guī)的在建已售項(xiàng)目納入項(xiàng)目“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目的合理融資需求，推動(dòng)項(xiàng)目建成完工和交付，切實(shí)保障廣大購(gòu)房人的合法權(quán)益。

 

在各方的共同努力下，城市協(xié)調(diào)機(jī)制取得了良好效果。截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項(xiàng)目超過5700個(gè)，審批通過融資金額達(dá)到1.43萬億元，支持400余萬套住房如期交付。在協(xié)調(diào)機(jī)制的帶動(dòng)下，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的支持力度也在不斷擴(kuò)大。截至8月末，我們今年的房地產(chǎn)開發(fā)貸款較年初實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了房開貸下滑的態(tài)勢(shì)。房地產(chǎn)的并購(gòu)貸款和住房租賃貸款也分別增長(zhǎng)14%和18%，為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的金融支持。

 

同時(shí)，為積極支持剛性和改善性住房需求，剛才潘行長(zhǎng)也介紹了，我們會(huì)同人民銀行指導(dǎo)各地、各家金融機(jī)構(gòu)因城施策來調(diào)整相關(guān)的房地產(chǎn)金融政策。下一步，我們也會(huì)配合人民銀行積極推進(jìn)穩(wěn)妥降低存量房貸的利率，以進(jìn)一步減少居民的房貸支出，提高人民群眾的獲得感。

 

下一步，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，切實(shí)做到“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”“應(yīng)放盡放”，堅(jiān)決打贏保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 

謝謝大家。

 

紅星新聞?dòng)浾撸寒?dāng)前市場(chǎng)十分關(guān)注上市公司并購(gòu)重組，您剛剛也提到要多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)。監(jiān)管部門近年來一直在推進(jìn)并購(gòu)重組的市場(chǎng)化改革，請(qǐng)問接下來證監(jiān)會(huì)還有哪些具體舉措，以更好激發(fā)資本市場(chǎng)并購(gòu)重組效率和活力？謝謝。

 

吳清：謝謝您的問題。并購(gòu)重組確實(shí)是資本市場(chǎng)的大事，通過支持企業(yè)并購(gòu)重組進(jìn)一步促進(jìn)資源有效配置，是資本市場(chǎng)一項(xiàng)非常重要的功能。特別是在當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也在加快推進(jìn)的背景下，亟需發(fā)揮好企業(yè)并購(gòu)重組的關(guān)鍵作用，助力產(chǎn)業(yè)整合和提質(zhì)增效。新“國(guó)九條”對(duì)活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)作出重要部署。為進(jìn)一步激發(fā)并購(gòu)重組市場(chǎng)活力，證監(jiān)會(huì)在前一階段廣泛調(diào)研、聽取各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了剛才提到的并購(gòu)六條，也就是《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見》，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用。意見的主要內(nèi)容包括：

 

一是大力支持上市公司向新質(zhì)生產(chǎn)力方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。證監(jiān)會(huì)將積極支持上市公司圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購(gòu)重組，包括開展基于轉(zhuǎn)型升級(jí)等目標(biāo)的跨行業(yè)并購(gòu)，以及有助于補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、提升關(guān)鍵核心技術(shù)水平的未盈利資產(chǎn)收購(gòu)，引導(dǎo)更多的資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力方向集聚。

 

二是積極鼓勵(lì)上市公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合。我國(guó)是全球唯一擁有全部工業(yè)門類的國(guó)家，同時(shí)我們也看到，部分產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)。資本市場(chǎng)在支持新型行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也將繼續(xù)助力傳統(tǒng)行業(yè)通過重組來合理提升產(chǎn)業(yè)集中度、提升資源配置效率。對(duì)于上市公司之間的整合需求，我們將通過大幅簡(jiǎn)化審核程序等方式來給予支持。同時(shí)，通過鎖定期“反向掛鉤”等一些安排，鼓勵(lì)私募投資基金積極參與并購(gòu)重組。

 

三是進(jìn)一步提高監(jiān)管包容度。這也一直是市場(chǎng)比較關(guān)注的一個(gè)問題。證監(jiān)會(huì)將在進(jìn)一步遵守規(guī)則的同時(shí)，尊重市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、創(chuàng)新規(guī)律，對(duì)重組估值、業(yè)績(jī)承諾、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)，進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況提高包容度，更好發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的作用。

 

四是下大力氣提升重組市場(chǎng)交易效率。當(dāng)前可用于重組的支付工具應(yīng)該說已經(jīng)比較豐富，除了現(xiàn)金以外，還有股份、可轉(zhuǎn)債等。接下來，證監(jiān)會(huì)將支持上市公司根據(jù)交易安排的具體需要，采用分期發(fā)行股份和可轉(zhuǎn)債等支付工具、分期支付交易對(duì)價(jià)、分期配套融資等方式，進(jìn)一步提高交易靈活性和資金使用效率。同時(shí)，建立重組簡(jiǎn)易審核程序，對(duì)符合條件的上市公司重組，大幅簡(jiǎn)化審核流程、縮短審核時(shí)限、提高重組效率。

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