第二方面是如果出現(xiàn)錯誤或者虛假登記，登記系統(tǒng)會提供充分的救濟(jì)渠道。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容與實際不符，可以要求擔(dān)保權(quán)人變更登記或注銷登記。擔(dān)保權(quán)人不同意變更或注銷的，擔(dān)保人或其他利害關(guān)系人可以在統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理異議登記。同時征信中心可以根據(jù)生效的法院判決、裁定或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決撤銷相關(guān)登記。此外，統(tǒng)一登記系統(tǒng)的用戶均通過身份驗證，如果因虛假登記對他人造成損害的，征信中心可以協(xié)助司法部門確定辦理登記的當(dāng)事人身份。
張子紅：我主要從以下兩個方面作一個補(bǔ)充。
一個是從我們13年來動產(chǎn)擔(dān)保的登記實踐來看，辦理登記的擔(dān)保權(quán)人為了保障自己的權(quán)益，一般都會全面、準(zhǔn)確、如實的公示自己的擔(dān)保權(quán)利。
二是在司法審判實踐中，市場主體對登記內(nèi)容的真實性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，登記機(jī)構(gòu)不作實質(zhì)性審查也已得到了司法審判的支持。最高法院剛剛頒布的關(guān)于適用《民法典》有關(guān)擔(dān)保制度的司法解釋中對應(yīng)收賬款質(zhì)押登記等真實性也進(jìn)行了規(guī)定，明確如果質(zhì)權(quán)人不能舉證證明辦理登記時應(yīng)收賬款真實存在，法院將不支持其優(yōu)先受償權(quán)。因此我們認(rèn)為質(zhì)權(quán)人在開展應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)時應(yīng)當(dāng)確保其應(yīng)收賬款及辦理登記的真實性。
中央廣播電視總臺央廣經(jīng)濟(jì)之聲：想問一下在“十四五”期間北京營管部以及北京市的一些金融部門將如何支持北京國際科創(chuàng)中心以及中關(guān)村科創(chuàng)金融實驗區(qū)的工作？目前中關(guān)村科創(chuàng)金融實驗區(qū)的工作推進(jìn)情況是什么樣的？
楊偉中：謝謝記者的提問。十九屆五中全會提出把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，支持北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。人民銀行營業(yè)管理部作為人民銀行在北京的派出機(jī)構(gòu)，做好金融支持工作是我們的職責(zé)，同時也是服務(wù)北京高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。近年來我們主要通過三個加強(qiáng)來做好科技金融的服務(wù)工作。
一是政府部門加強(qiáng)政策引領(lǐng)，發(fā)揮部門合力。我們與北京地方金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局和證監(jiān)局等部門出臺了科創(chuàng)金融的17條，從擴(kuò)大信貸融資規(guī)模、優(yōu)化融資擔(dān)保體系、加大資本市場支持力度、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動、支持金融服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境等六方面構(gòu)建科技金融工作的長效機(jī)制。創(chuàng)新貨幣政策工具直達(dá)科技型企業(yè)的聚集區(qū)，創(chuàng)設(shè)了“京創(chuàng)通”專項再貼現(xiàn)產(chǎn)品，在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)設(shè)了票據(jù)再貼現(xiàn)的窗口，支持金融機(jī)構(gòu)為科技型民營和小微企業(yè)提供低成本、便捷化的票據(jù)融資服務(wù)。2020年，我們累計向高新技術(shù)企業(yè)投放再貼現(xiàn)資金超過210億，同時我們聯(lián)合中關(guān)村管委會推出了中關(guān)村企業(yè)抗疫發(fā)展貸的專項產(chǎn)品，既有銀行的貸款，也有政府的貼息，融資落地484億。同時我們也積極推進(jìn)本外幣協(xié)同，升級了外債便利化的政策，經(jīng)過各方合力支持，為科創(chuàng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新的動能。
二是金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了機(jī)制和產(chǎn)品創(chuàng)新，科創(chuàng)金融的生態(tài)環(huán)境也在不斷的優(yōu)化。營管部聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對轄內(nèi)科技金融工作的指導(dǎo)，特別是引導(dǎo)銀行加大對科技創(chuàng)新的支持力度。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過優(yōu)化資源配置、完善內(nèi)部考核、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升科技金融服務(wù)的能力，同時，也加強(qiáng)科技金融專營機(jī)構(gòu)的管理，中關(guān)村示范區(qū)科技金融專營機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)達(dá)到了66家，科技金融的密度居全國前列，北京科技金融生態(tài)在持續(xù)完善。
三是加強(qiáng)金融科技的賦能，釋放創(chuàng)新活力，充分發(fā)揮北京銀企對接系統(tǒng)，提升科創(chuàng)企業(yè)信貸覆蓋面的作用。已將全市4.5萬戶科創(chuàng)企業(yè)納入我們銀企對接的范圍。截至2020年末，已實現(xiàn)貸款落地近150億元，創(chuàng)新搭建了創(chuàng)信融的企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，并在中關(guān)村率先落地，助力銀行大幅提升貸款特別是純信用貸款的效率，平均貸款時長由10個工作日大幅度壓縮至12分鐘。在各方的共同努力下，北京科技金融服務(wù)工作取得了積極進(jìn)展。2020年全年轄內(nèi)銀行向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款5581億元，同比增長20%，惠及企業(yè)1.6萬戶，同比增長27%。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)債融資3280億元。截至2020年末，北京科創(chuàng)版上市公司數(shù)量達(dá)34家，募集金額529億。
習(xí)近平總書記在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上宣布支持北京設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易實驗區(qū)，完善金融支持科技創(chuàng)新體系是“十四五”規(guī)劃的要求，也是支持北京自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一個重要任務(wù)。最近我們營管部正在積極打造以創(chuàng)建中關(guān)村科創(chuàng)金融實驗區(qū)作為重要抓手，進(jìn)一步完善北京的科創(chuàng)金融政策體系�？苿�(chuàng)金融實驗區(qū)的工作正在報批過程中，人行營管部將積極會同相關(guān)部門加快推動此項工作的落地、落實、落細(xì)，全力服務(wù)北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)。
路透社：請問社會信用體系建設(shè)和信用中國網(wǎng)站的建設(shè)，與央行的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記平臺建設(shè)之間是什么樣的關(guān)系？
田地：社會信用體系建設(shè)是按照黨中央、國務(wù)院決策部署，由發(fā)改委和人民銀行雙牽頭，社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議40多家成員單位參加，共同推進(jìn)的社會信用建設(shè)系統(tǒng)性工程。社會信用體系建設(shè)中包含許多專項工程，其中“信用中國”網(wǎng)站建設(shè)與“動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記平臺”建設(shè)都是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
信用中國網(wǎng)站由發(fā)改委和人民銀行指導(dǎo)，國家公共信用信息中心主辦，并由國家信息中心、中經(jīng)網(wǎng)提供技術(shù)支持。該網(wǎng)站主要承擔(dān)誠信宣傳和信息發(fā)布工作，宣傳工作主要包括政策法規(guī)、誠信文化、行業(yè)信用、城市信用宣傳推介等。信息發(fā)布包括政府信息公示、行業(yè)商會信息公示、行政許可與處罰信息公示、失信懲戒對象信息公示等。
動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記平臺是指根據(jù)國務(wù)院決定，應(yīng)用人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的平臺，該平臺今年1月1日已經(jīng)正式運行，為生產(chǎn)設(shè)備、應(yīng)收賬款、倉單、融資租賃、保理、所有權(quán)保留等動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保辦理統(tǒng)一登記和查詢服務(wù)。實施動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記，有效解決了附著在統(tǒng)一動產(chǎn)或權(quán)利上的擔(dān)保交易信息分散、不透明、易產(chǎn)生權(quán)利沖突等問題，具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下兩方面：
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