一是有助于優(yōu)化我國的營商環(huán)境。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記查詢，確保了登記遵循同樣的規(guī)則，實現(xiàn)了登記的集中，符合世界銀行《營商環(huán)境報告》關(guān)于“建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔保登記公示系統(tǒng)”的評估標準。征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)是我國唯一得到世界銀行認可的擔保系統(tǒng)。前期我們在北京、上海、重慶、廣州等地開展的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押統(tǒng)一登記試點工作，也得到了世界銀行的充分肯定。
二是有助于促進中小微企業(yè)動產(chǎn)擔保融資發(fā)展。中小微企業(yè)缺乏不動產(chǎn)，多依賴應(yīng)收賬款、存貨、生產(chǎn)設(shè)備等動產(chǎn)和權(quán)利進行擔保融資，通過統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行高效、自主、低成本的登記，可以提高擔保融資的透明度和確定性，降低信貸機構(gòu)放貸成本，從而推動中小微企業(yè)最大限度的利用其動產(chǎn)和權(quán)利獲得融資。
上海證券報記者：近期黨中央、國務(wù)院就加快建設(shè)制造業(yè)強國作出了一系列的決策部署。請問金融支持這方面發(fā)展有哪些具體舉措？
魏革軍：制造業(yè)是陜西發(fā)展的優(yōu)勢和潛力所在。陜西在在高端裝備制造、飛機制造、電子信息、新材料、新能源等方面有比較好的基礎(chǔ)和潛力，我們知道制造業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根基，近年來人民銀行西安分行將金融支持陜西省先進制造業(yè)的發(fā)展,作為金融支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)和助推陜西追趕超越的重要抓手，做了一些工作。
一方面，我們引導(dǎo)轄內(nèi)金融機構(gòu)加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，強化對先進制造業(yè)的融資支持力度。我們多次適時的進行窗口指導(dǎo)，及時的把中央和總行的政策傳達給金融機構(gòu)，我們知道去年黨中央、國務(wù)院和人民銀行總行在信貸結(jié)構(gòu)方面提出了一系列的要求，其中對制造業(yè)、普惠小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)都提出了結(jié)構(gòu)性的要求，要求金融機構(gòu)確保完成全年制造業(yè)中長期貸款同比增長20%的目標。我們向全省的金融機構(gòu)推送了包含4000家制造業(yè)企業(yè)的穩(wěn)保名單，并督促實現(xiàn)了全覆蓋。同時，我們充分發(fā)揮貨幣和財政政策的合力，推動各級財政部門對使用貨幣政策工具的法人機構(gòu)進行直接的貼息，有效降低了制造業(yè)的融資成本。在一系列政策的推動下，2020年全省制造業(yè)貸款的增速比上年提升了7.6個百分點。2020年全省制造業(yè)還通過銀行間市場募集資金630億元，新增的12家上市公司中先進制造業(yè)企業(yè)占到了10家。作為陜西制造業(yè)之都的西安上市公司的市值有1萬多億元，位居西部第二，其中70%以上為制造業(yè)企業(yè)。
另一方面，我們積極推動完善金融支持高新技術(shù)制造業(yè)的制度，多措并舉推進先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是建立了高技術(shù)企業(yè)領(lǐng)辦行制度。截至2020年末，陜西省16家領(lǐng)辦行已服務(wù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2931家，較上年同期增長46%，貸款余額達到了438億元。二是強化再貼現(xiàn)對制造業(yè)科技創(chuàng)新的支持作用。我們運用再貼現(xiàn)工具創(chuàng)設(shè)“科創(chuàng)票鏈通”融資模式，2020年以來，通過再貼現(xiàn)已累計支持先進制造業(yè)企業(yè)票據(jù)融資超過65億元。三是支持金融機構(gòu)設(shè)立服務(wù)科技創(chuàng)新的專營機構(gòu)和特色支行，為陜西科技型制造業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化的金融服務(wù)。目前這類機構(gòu)總數(shù)已超過30家。四是助推民營制造業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。2020年全省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長16.1%，其中民營先進制造業(yè)企業(yè)迅速崛起。
習近平總書記兩次來陜考察都提出了陜西追趕超越的目標，其中對陜西發(fā)展先進制造業(yè)寄予厚望，剛剛閉幕的陜西省委十三屆八次全會也把發(fā)展先進制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。下一步，西安分行將繼續(xù)推進和深化制造業(yè)金融服務(wù)，前不久我們已經(jīng)通過省政府申請了西安科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，將在這方面做進一步探索。先進制造業(yè)特別是初創(chuàng)時期的制造業(yè)金融服務(wù)還面臨著不少的困難，我們將以科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新為契機，推動投貸聯(lián)動發(fā)展，支持股權(quán)、創(chuàng)投、產(chǎn)投、私募基金的發(fā)展，圍繞科技產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)打造科技金融的生態(tài)鏈，助力陜西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
金融時報：二代征信系統(tǒng)在2020年已經(jīng)正式上線，請問自去年上線以來，系統(tǒng)運行情況如何？
張子紅：企業(yè)和個人征信系統(tǒng)是國家設(shè)立的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。征信中心建設(shè)的一代征信系統(tǒng)從2006年開始正式運行，多年來在促進金融交易、降低金融風險、降低融資成本、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。在此過程中征信中心持續(xù)開展系統(tǒng)的優(yōu)化升級。二代征信系統(tǒng)從2020年1月19日起，開始面向社會公眾和金融機構(gòu)提供征信查詢服務(wù)。二代征信系統(tǒng)上線以來，在服務(wù)效能、運行效能、安全性能等方面均得到了顯著提升，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)運行。收錄的信息規(guī)模穩(wěn)步增長，接入機構(gòu)不斷增加，查詢量顯著提升。截至到2020年12月底，征信系統(tǒng)共收錄超過11億自然人，6092萬戶企業(yè)及其他組織。個人征信和企業(yè)征信業(yè)務(wù)分別接入放貸機構(gòu)3904家和3712家。2020年全年，個人征信和企業(yè)征信業(yè)務(wù)日均查詢分別達866萬次、19萬次，單日最高查詢量分別達1445萬次、117萬次。2020年，征信系統(tǒng)在支持疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、便民服務(wù)、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了較好成效。
當然隨著個人信息保護法律法規(guī)的不斷完善，金融科技不斷發(fā)展，我們會進一步完善二代征信系統(tǒng)功能，在豐富信息內(nèi)容、便利信息報送、優(yōu)化展示形式、提升服務(wù)效率等方面不斷改進，使之更安全、便捷、高效。
經(jīng)濟參考報：2020年疫情對文化企業(yè)發(fā)展造成了比較大的影響，同時北京市“兩區(qū)”建設(shè)方案明確提出要支持文化創(chuàng)新的發(fā)展。請問人民銀行營管部在金融支持文化企業(yè)健康發(fā)展方面有什么樣的舉措？效果怎么樣？
楊偉中：北京是全國的文化中心，北京市多次提出要精心做好首都文化這篇大文章。人民銀行營業(yè)管理部通過強化貨幣信貸政策的引導(dǎo)，鼓勵金融機構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加強政銀企對接，開展信貸政策導(dǎo)向評估等方式引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。北京與文化產(chǎn)業(yè)直接相關(guān)的企業(yè)貸款規(guī)模、發(fā)債融資規(guī)模在全國均居于領(lǐng)先地位。2018—2020年，北京文化產(chǎn)業(yè)貸款余額年均增長20%，有貸戶數(shù)年均增長38%。2020年新冠疫情對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了比較大的沖擊。人民銀行營業(yè)管理部聯(lián)合相關(guān)部門主要通過四方面的舉措支持文化企業(yè)抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及長期健康的發(fā)展。
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