金融生態(tài)環(huán)境是指金融機(jī)構(gòu)所處層面的外部運(yùn)行環(huán)境。金融業(yè)作為各種產(chǎn)業(yè)借以發(fā)展的重要資源，作為金融生態(tài)鏈的主體，以其高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造良好穩(wěn)定的金融環(huán)境。而規(guī)范、均衡、有序的金融生態(tài)體系的創(chuàng)建又為金融資源更加合理、有效地配置，金融業(yè)更加有序和均衡地發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，從而使金融與經(jīng)濟(jì)環(huán)境之間形成互助互利互惠的關(guān)系，使金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)融合協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。本人就加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)談幾點(diǎn)個(gè)人粗淺的看法，僅供參考。
一、加快金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義
金融生態(tài)環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法律等諸多相互作用、相互制約的因素，涉及行政、司法、銀行、企業(yè)等眾多部門，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要全社會(huì)的共同努力。我國對(duì)銀行業(yè)不良資產(chǎn)核銷和資本重組的經(jīng)驗(yàn)表明，不從根本上改變金融運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，就很難避免金融發(fā)展中低水平反復(fù)，也很難達(dá)到花錢買機(jī)制的效果。目前我國金融生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀遠(yuǎn)不能滿足市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下金融業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求，一些企業(yè)利用破產(chǎn)法的不完善，以破產(chǎn)逃避還債，導(dǎo)致大量銀行壞賬產(chǎn)生的問題存在；由于信用資料的收集和共享不足，銀行在通過借款人信用對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估方面存有很多困難，騙貸現(xiàn)象還沒有真正杜絕；遺留一逾兩呆貸款問題未得到徹底解決，銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)依然存在；相關(guān)中介行業(yè)的專業(yè)水平普遍不高，假數(shù)據(jù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些不足既為金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展增加了難度，也增加了金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，加快推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)非常必要。
第一，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于吸引資金流入。一個(gè)地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境狀況，決定著該地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力。金融生態(tài)環(huán)境不好的地區(qū)，投資環(huán)境惡化，不良資產(chǎn)大量增加，金融業(yè)發(fā)展面臨更多的困難，制約了地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，改善地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境與改善地區(qū)投資環(huán)境處于同等重要的位置。
第二，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于完善市場體系。金融市場的發(fā)展程度和效率直接影響著儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化程度。改善金融生態(tài)環(huán)境，培育市場參與主體，增強(qiáng)參與主體的誠信意識(shí)和投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高市場透明度和規(guī)范化，既是大力發(fā)展直接融資、改善社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，從而增強(qiáng)金融資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力的有效選擇，也是完善金融市場體系、提高金融市場配置資源效率和運(yùn)行效率的重要途徑。
第三，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于提高經(jīng)濟(jì)金融整體競爭力。健全金融領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高執(zhí)法效率，有助于規(guī)范企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，為金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造可靠的法制環(huán)境；提高信用評(píng)級(jí)、審計(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平和公信力，有助于緩解信息不對(duì)稱問題，提高金融機(jī)構(gòu)的判斷能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的定價(jià)能力。良好的金融生態(tài)環(huán)境更會(huì)吸引外資、民營資本進(jìn)入本地金融業(yè)，從而推動(dòng)金融產(chǎn)權(quán)改革，完善金融機(jī)構(gòu)的治理機(jī)制。金融競爭力的增強(qiáng)又有助于支持企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的提升。
第四，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于確保經(jīng)濟(jì)金融安全。經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)既來自市場環(huán)境的不確定性、經(jīng)濟(jì)主體的非理性行為、國際外部沖擊等，也可能來自不適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)、法制不健全以及新舊經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中各種復(fù)雜的利益沖突。有效防范和及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，有賴于市場主體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高、誠信觀念的樹立、法律法規(guī)的健全等一系列金融生態(tài)環(huán)境的改善。
第五，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于提高宏觀調(diào)控的有效性。宏觀調(diào)控的目的就是要抑制和消除經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素，為經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)金融生態(tài)的改善；而金融生態(tài)環(huán)境的改善反過來進(jìn)一步促進(jìn)了微觀主體的信用與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)宏觀調(diào)控的敏感性，從而提高宏觀調(diào)控的傳導(dǎo)效率。
第六，改善金融生態(tài)環(huán)境有利于社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。作為金融生態(tài)的重要組成部分，誠信對(duì)金融生態(tài)的影響是全面的、廣泛的。良好的誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運(yùn)行的前提，誠信建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。建設(shè)良好的誠信環(huán)境，可以減少金融風(fēng)險(xiǎn)，提高金融業(yè)自調(diào)節(jié)、自適應(yīng)的能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供資金融通、要素組合、停息引導(dǎo)等方面的有效支持。
二、進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的對(duì)策及建議
新農(nóng)村建設(shè)除需要充分利用農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢、勞動(dòng)力優(yōu)勢外，更需要強(qiáng)有力的金融支撐，而一個(gè)強(qiáng)大的金融需要一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，否則，金融的發(fā)展就會(huì)受阻礙。建立和諧金融生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制，營造一個(gè)既支持地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又防范金融風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域融資環(huán)境是金融機(jī)構(gòu)必須重視的重大課題。結(jié)合當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：
（一）轉(zhuǎn)變各級(jí)政府職能。從根本上講，政府部門的全部責(zé)任和追求應(yīng)當(dāng)是公共效益，全心全意為人民服務(wù)。轉(zhuǎn)變各級(jí)政府職能，就是要由利益型政府轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜⻊?wù)型政府，不斷地融合現(xiàn)有資源為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)。這就要求，一方面，現(xiàn)有政府應(yīng)該盡可能簡化政府審批程序，規(guī)范政府行為，提高政府部門的辦事效率金融，盡量減少金融機(jī)構(gòu)的交易成本，增強(qiáng)其經(jīng)營效率；另一方面，對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，政府在行政上不要過多干預(yù)，給予他們一定程序的自由空間，創(chuàng)造一個(gè)寬松、公平的經(jīng)營環(huán)境，為農(nóng)村金融市場的發(fā)展?fàn)I造一種良好、和諧的氛圍。在此基礎(chǔ)上，一是要大力強(qiáng)化政府信用，在信用建設(shè)中率先垂范、取信于民，起到示范作用，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)政務(wù)透明度，提高政務(wù)質(zhì)量和效率，同時(shí)要構(gòu)建信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制，積極整治危害社會(huì)信用的各種行為，充分發(fā)揮政府在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用。二是要著重提升企業(yè)信用。企業(yè)是金融資源的最主要載體，是金融生態(tài)存在并發(fā)展的能量源泉。因此，要強(qiáng)化企業(yè)信用管理，全面提升誠信觀念，推進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。三是要積極構(gòu)建個(gè)人信用。社會(huì)信用歸根結(jié)底是個(gè)人信用，政府信用和企業(yè)信用也最終均與當(dāng)事人的個(gè)人信用有關(guān)。當(dāng)前，要強(qiáng)化社會(huì)公眾誠信教育，弘揚(yáng)信用文化，培育信用道德，提高公民個(gè)人的信用素質(zhì)。
（二）逐步完善農(nóng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施�，F(xiàn)代金融服務(wù)離不開通訊、電子、網(wǎng)上支付等發(fā)達(dá)的金融基礎(chǔ)設(shè)施。一個(gè)完善的金融服務(wù)設(shè)施，一方面可以提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的競爭力；另一方面，借助這樣的系統(tǒng)，還可以加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的信息溝通，降低停息成本，使金融機(jī)構(gòu)獲取準(zhǔn)確可靠的信息，擴(kuò)大服務(wù)范圍。因此，職能部門有必要采取各種措施，比如加大資金投入力度、建立起一套統(tǒng)一的農(nóng)村市場征信系統(tǒng)等，以改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境，加快農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的電化化、停息化進(jìn)程。
（三）創(chuàng)造一個(gè)良好的金融信用環(huán)境。信用關(guān)系表現(xiàn)為以償還為條件的商品或貨幣的讓渡形式。社會(huì)信用是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的基石，是金融業(yè)得以持續(xù)和健康發(fā)展的關(guān)鍵，其發(fā)展的高低直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和老百姓生活質(zhì)量。具體措施有：其一，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融體系的監(jiān)管。在道德風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)使下，金融機(jī)構(gòu)容易過度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致過多借貸等問題，因此，必須加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以最大限度地解決信息不對(duì)稱問題，減少呆帳、壞帳，提高資金的盈利性、安全性和流動(dòng)性；其二，要在確定農(nóng)戶信用等級(jí)的基礎(chǔ)上，建立完整的農(nóng)戶資信檔案。要及時(shí)地考察農(nóng)戶的最新動(dòng)態(tài)，定期評(píng)定農(nóng)戶的信用等級(jí)，以有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)還要加大誠信宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民的信用意識(shí)。
（四）建立良好的金融法治環(huán)境。改革開放以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日益合理、經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，其中一個(gè)最主要的原因就是法治水平的不斷完善。良好的金融法治環(huán)境是保證金融正常運(yùn)行的一個(gè)重要基礎(chǔ)，因而這就要求在農(nóng)村地區(qū)盡快制訂相應(yīng)的法律、法規(guī)，以制度的框架加快市場機(jī)制的形成，從而維持正常的金融秩序，保證農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的合法運(yùn)行。同時(shí)，銀行要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部約束，努力建設(shè)誠信服務(wù)體系。一是要把維護(hù)自己的信用、維護(hù)社會(huì)的信用，維護(hù)存款人和金融產(chǎn)品消費(fèi)者的權(quán)益，作為銀行生存的基礎(chǔ)和發(fā)展前提，通過完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督和內(nèi)部約束，使各項(xiàng)經(jīng)營更著眼于股東的長遠(yuǎn)利益、自身的良好信譽(yù)和安全性、流動(dòng)性及效益性的協(xié)調(diào)運(yùn)行。要建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的授信及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，并保證嚴(yán)格實(shí)施，切實(shí)保障資金安全和實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。二是樹立“服務(wù)立行”理念，創(chuàng)新金融服務(wù)。應(yīng)轉(zhuǎn)變單純強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境因素的思想觀念，主動(dòng)檢討以客戶為中心的意識(shí)是否真正落實(shí)到位。要圍繞客戶來設(shè)計(jì)產(chǎn)品，進(jìn)行創(chuàng)新，開展全方位服務(wù)；要結(jié)合實(shí)際，大力提高市場研發(fā)能力，適時(shí)高速資產(chǎn)、產(chǎn)品、客戶和收入結(jié)構(gòu)，實(shí)行“差異化”經(jīng)營，并注重研究宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變動(dòng)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，在落實(shí)宏觀政策中尋找商機(jī)。
（五）轉(zhuǎn)變政策傾向，加大農(nóng)村投入。如前所述，財(cái)政支農(nóng)資金不足是制約農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展的歷史原因。同時(shí)，更為嚴(yán)峻的是，長期以來，我國執(zhí)行的是城市和工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的政策，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移了大量的資金，這政策決定了金融業(yè)實(shí)際上就是起著抽調(diào)農(nóng)村資金而支持城市工業(yè)化發(fā)展的作用，從而使得農(nóng)村資金大量外流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)資金短缺。我們知道，農(nóng)業(yè)是個(gè)周期性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)初期需要大量投入，而農(nóng)業(yè)資金的大量外流不僅影響了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的能力，造成了農(nóng)民增收困難，而且會(huì)使原本就相對(duì)落后的農(nóng)業(yè)失去了自身發(fā)展的活力，這親就更不利于“三農(nóng)”問題的解決。因此，當(dāng)前，相關(guān)財(cái)稅部門每年可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施一定比率的財(cái)政補(bǔ)貼，加大農(nóng)村投入力度，在一定程度上可以擴(kuò)充農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資金來源。
(六)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善金融生態(tài)的服務(wù)與監(jiān)管。一是要健全信用征信體系。完善人民銀行的企業(yè)、個(gè)人信貸征信系統(tǒng)，推動(dòng)部門溝通協(xié)作，努力擴(kuò)大企業(yè)和個(gè)人非信貸信用信息的入庫面。積極抓好政府行政管理、執(zhí)法部門的社會(huì)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，提高開放和共享程度，使社會(huì)信用信息數(shù)據(jù)真正成為行政管理和各經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的重要參考依據(jù)；二是要健全會(huì)計(jì)信息披露制度。遵循國際通行規(guī)則和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，打擊會(huì)計(jì)造假，確保企業(yè)財(cái)務(wù)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性；著力提升會(huì)計(jì)、審計(jì)師事務(wù)所以及資信評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告和評(píng)估結(jié)果的可信度、公信力。三是要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理提高其專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平。四是要從政策上鼓勵(lì)和支持與金融有關(guān)的以系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等，積極吸收國外相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。五是要培植一批誠信水平較高的有代表性的大中型專業(yè)化中介機(jī)構(gòu)，形成良好的中介行業(yè)道德規(guī)范。六是要建立健全中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行自律和他律相結(jié)合的管理制度，促其專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平的提高。七是要加強(qiáng)誠信激勵(lì)和失信懲戒。政府要建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成一個(gè)統(tǒng)分結(jié)合、整體推進(jìn)的信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)誠信行為的激勵(lì)和失信行為的法律約束、行政處罰和經(jīng)濟(jì)制裁，并通過公開信用信息，對(duì)失信行為構(gòu)成強(qiáng)有力的社會(huì)道德懲戒，對(duì)守信企業(yè)形成客觀公正的形象推廣效應(yīng)。
(七)健全金融法制建設(shè)，強(qiáng)化金融生態(tài)的法律保障。 首先，加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度。人民法院要加強(qiáng)金融案件審判工作，充分發(fā)揮司法審判職能作用，提高審判、執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序。在受理金融訴訟案件時(shí)，要積極推廣簡易訴訟程序，提高訴訟效率，對(duì)審結(jié)的案件，要加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高金融債權(quán)的執(zhí)行回收率。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用公證的事先預(yù)防和強(qiáng)制執(zhí)行作用，積極開展金融公證業(yè)務(wù)，提高合同執(zhí)行率。其次，建立對(duì)逃廢金融債務(wù)的懲戒制度。由監(jiān)管部門牽頭制定逃廢債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機(jī)構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息菱債同業(yè)聯(lián)合制裁制度。工商部門要充分運(yùn)用登記、年檢等手段寺金融機(jī)構(gòu)維護(hù)金融債權(quán)，整頓規(guī)范金融市場秩序。由政法部門毫對(duì)惡意逃廢債企業(yè)的限制措施，并對(duì)逃廢債企業(yè)及其法人代表上公開曝光，依法打擊財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為，有效維護(hù)金融債權(quán)。再次，依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)。監(jiān)管部門要加融知識(shí)的宣傳普及工作，教育廣大群眾有效識(shí)別非法集資和變相賢行為。有關(guān)部門要積極配合監(jiān)管部門對(duì)非法金融機(jī)構(gòu)和非法金的調(diào)查取證工作。對(duì)監(jiān)管部門認(rèn)定的非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活安部門要依法迅速查處，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。最后，加強(qiáng)反洗錢工作。由人民銀行牽頭，各金融機(jī)構(gòu)參與，公、檢、法等部門密切配合，建立完善的反洗錢工作協(xié)調(diào)機(jī)制。加大反洗錢度，從源頭上監(jiān)測與各種違法犯罪活動(dòng)相關(guān)的異常和可疑資金活時(shí)發(fā)現(xiàn)并截?cái)噙`法犯罪活動(dòng)賴以生存的資金鏈條，防止其擴(kuò)大和維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)金融秩序。
(八)加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提升金融生態(tài)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長中土地、能源等資源要素“瓶頸”和環(huán)境承載能力絢日益加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性和金融生態(tài)自我循環(huán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面營嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。改善金融生態(tài)環(huán)境不能僅僅依靠商業(yè)銀行，重要的環(huán)節(jié)改進(jìn)銀行的客戶方。要使作為銀行貸款對(duì)象的企業(yè)和個(gè)人同樣真正成蝕立的市場主體，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)金融更加良性互動(dòng)的基礎(chǔ)。要完善公司制度建設(shè)，提升企業(yè)的經(jīng)營管能力，著力依靠制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，關(guān)鍵領(lǐng)域掌握更多的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體經(jīng)濟(jì)競爭。要努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走節(jié)約型發(fā)展道路，緩解資源環(huán)境約束，統(tǒng)人和自然協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)增長的社會(huì)質(zhì)量。
(九)深化金融改革創(chuàng)新，增強(qiáng)金融生態(tài)的自調(diào)能力。深化改革創(chuàng)新，是增強(qiáng)金融業(yè)在金融生態(tài)中的自我調(diào)節(jié)能力、提升合競爭力的必然之路。要以產(chǎn)權(quán)改革為中心，健全金融機(jī)構(gòu)科學(xué)的公治理機(jī)制，真正成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良的現(xiàn)代金融企業(yè)。要加快金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效調(diào)整金融資源配置的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)，提高資金配置效率。要進(jìn)一步推動(dòng)金融市場力發(fā)展股票、公司債券、短期融資券等直接融資，開辟企業(yè)多渠道。要積極引導(dǎo)和規(guī)范民間融資，有效發(fā)揮民問金融在經(jīng)濟(jì)積極作用。
(十)強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，一個(gè)地方金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到銀行的多少和金融風(fēng)險(xiǎn)的大小，與地方經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，金融生態(tài)研級(jí)政府是關(guān)鍵，地方政府應(yīng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)為金融機(jī)構(gòu)營造一個(gè)良好的內(nèi)外部經(jīng)營發(fā)展研發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的作用，更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快協(xié)調(diào)發(fā)展。一是政府應(yīng)注意總結(jié)金融生態(tài)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)劉環(huán)境的學(xué)習(xí)研究，根據(jù)形勢發(fā)展需要制定和出臺(tái)相應(yīng)的金融生設(shè)措施。二是搞好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳，培育承貸主體增強(qiáng)信用觀念，努力在全社會(huì)形成和諧、誠信、守規(guī)的金融外部發(fā)展環(huán)境。三政府牽頭、人民銀行、各監(jiān)管部門以及有關(guān)部門參加的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，建立和完善金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，共同維護(hù)金融和社會(huì)的穩(wěn)定。
總之，加強(qiáng)和改善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)事關(guān)政府、銀行及全體公民的切身利益，只有各方聯(lián)起手來，共同努力，才能夠真正使金融生態(tài)環(huán)境得到有效改善，并最終成為良好金融生態(tài)環(huán)境的受益者。
