近年來,不法分子利用各種手段盜竊和搶劫銀行的案件屢屢發(fā)生,甚至個別地方還發(fā)生了搶劫和爆炸銀行運鈔車的重大案件。案件的發(fā)生不僅給國家財產(chǎn)造成重大損失,同時也給銀行員工的生命安全造成嚴(yán)重威脅。因此,面對嚴(yán)峻的社會治安形勢,銀行安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要,所涉及的范圍更廣,內(nèi)容更寬、難度也更大。所以,必須引起有關(guān)部門的高度重視,在抓好經(jīng)營工作的同時,積極的做好安全防控工作。
一、對發(fā)生盜搶銀行案件因素的分析
盜竊和搶劫銀行案件不斷發(fā)生,是由客觀和主觀兩方面因素造成的。客觀因素主要有以下幾個方面:
1、由于社會治安形勢較為嚴(yán)峻,刑事犯罪猖獗,銀行是經(jīng)營貨幣的特殊行業(yè),大量的現(xiàn)金集中于此。因此,犯罪分子已將銀行作為重要的侵襲目標(biāo)。
2、營業(yè)網(wǎng)點人員配備不盡合理,點多面廣而人員嚴(yán)重不足,并且女的多男的少。
3、業(yè)務(wù)范圍的拓寬,營業(yè)機構(gòu)的增加,使取送款的次數(shù)增加,距離的拉長,使運鈔路途的風(fēng)險也相應(yīng)的增加。
具體表現(xiàn)在:
1、防范機制不健全是導(dǎo)致銀行犯罪有增無減的根本原因,由于個別領(lǐng)導(dǎo)對安全防范工作不重視,安全防范制度不健全或流于形式。疏于防范,疏于管理,加之少數(shù)員工的防范意識和遵章意識淡薄,思想麻痹,有章不循,有設(shè)施不利用,習(xí)慣代替制度等違章現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種,強化了犯罪分子的犯罪動機,使其膽大妄為,屢屢得逞。
2、一些單位在安全設(shè)施建設(shè)上投入不足或不達(dá)標(biāo),致使安全設(shè)施不完善、不牢固。特別是現(xiàn)代化的技術(shù)防范設(shè)施得不到利用,因而不能有效地阻止和預(yù)防犯罪,發(fā)生盜搶案件時不能及時報警。
3、安全教育不落實,一些新職工在上崗前沒有經(jīng)過安全常識和安全制度教育,對有關(guān)的安全制度不清楚,災(zāi)發(fā)事件預(yù)案分工不明確。
4、內(nèi)部作案或內(nèi)外勾結(jié)作案。由于銀行職工對銀行的情況比較熟悉,掌握銀行業(yè)務(wù)活動規(guī)律,而且易出易進(jìn),不易防范。不論是內(nèi)部還是內(nèi)外勾結(jié)作案,成功率高,危害性更大。
二、對盜搶案件可預(yù)防性的分析
發(fā)生盜搶銀行案件不外乎主觀和客觀兩個方面因素,而占其主要的還是主觀因素。
通過對大量的盜搶銀行案件分析對比看,屬于不可抗拒和不可避免的盜搶案件所占比例非常小,而可預(yù)防的占多數(shù)。很多案件的發(fā)生,其主要原因是違反了安全管理制度或者因防范措施不完善而造成的。
案例一、河北郵蓄銀行發(fā)生持槍劫持人質(zhì)搶劫案件
據(jù)河北分行保衛(wèi)部報告: 2010年11月16日,郵政儲蓄銀行石家莊深澤縣固羅支行發(fā)生一起持槍劫持人質(zhì)搶劫案件,具體案情如下:
當(dāng)日13時45分,犯罪嫌疑人利用支行后院圍墻邊大鐵罐翻墻闖入并埋伏在營業(yè)室后門處,趁一員工開門之際,持槍將其劫持并進(jìn)入現(xiàn)金區(qū),脅迫相關(guān)人員打開保險柜搶走現(xiàn)金31.8萬元后通過防尾隨聯(lián)動門從網(wǎng)點正門逃跑,整個犯罪過程持續(xù)約5分鐘。警方接報后趕赴現(xiàn)場,案件正在偵破中。
案發(fā)后,公安部門調(diào)查認(rèn)定該行安全保衛(wèi)工作存在以下問題:一是該行員工工作時間出入后院未使用防尾隨聯(lián)動門,而是使用逃生用緊急通道。二是該行從未舉行過防搶劫預(yù)案的演練,員工不會使用110報警按鈕和防搶劫催淚裝置。三是該行圍墻未安裝防止爬越障礙物或周界報警裝置。
案例二、工行四川省分行營業(yè)部成功防范劫持人質(zhì)搶劫案
2011年3月7日16時56分,一戴口罩的男子到工行四川省分行營業(yè)部沙河支行龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)支行,拿出一張寫有“我身上綁有雷管,請不要輕舉妄動!只為求財,也不想害人性命”的紙條遞給當(dāng)班柜員,并突然掏出匕首將旁邊正在辦理業(yè)務(wù)的一名女顧客劫持,高聲叫嚷:“搶劫,快拿錢來”。支行有關(guān)人員迅速報警后,上前與歹徒周旋,并試圖搶下匕首保護(hù)人質(zhì)安全。歹徒見搶劫不成甩開人質(zhì)逃竄,未造成人員傷亡和資金損失。目前案件正在偵破中。
本案成功防范得益于以下幾點:一是該行重視安全保衛(wèi)工作,在抓經(jīng)營工作的同時也不放松抓安全保衛(wèi)工作,著力提高全員安全防范意識和處置突發(fā)事件能力。二是應(yīng)急演練到位,分行堅持網(wǎng)點每月、支行每季開展多種刑事治安事件應(yīng)急預(yù)案演練。案發(fā)當(dāng)日,該支行剛利用晨會時間進(jìn)行了防搶預(yù)案演練,從而確保了案發(fā)后員工沉著冷靜,妥善處置。三是安防設(shè)施達(dá)標(biāo)有效,案發(fā)網(wǎng)點報警設(shè)施確保了第一時間向公安機關(guān)發(fā)出報警信息,監(jiān)控設(shè)備記錄了犯罪分子搶劫全過程,為制止犯罪和案件偵破提供了有力支持。
通過對以上典型案例的發(fā)案原因和造成的后果分析看,雖然社會治安形勢嚴(yán)峻,給做好銀行的安全工作帶來很多不利因素,但是只要保持高度的警惕性,堅持有關(guān)安全制度,有完善的防范設(shè)施,使用好現(xiàn)有的自衛(wèi)工具,就可以應(yīng)付突發(fā)事件,避免和防止案件的發(fā)生。相反,如果不遵守安全防范規(guī)章制度,安全意識淡薄,習(xí)慣代替制度,不認(rèn)真履行職責(zé),一旦發(fā)生盜搶案件后果是不可想象的。以上案例充分證明盜搶案件不是不可防,而是完全可以預(yù)防的。
三、盜搶銀行案件的預(yù)防途徑
盜搶銀行案件多數(shù)是有預(yù)謀、有計劃、有目標(biāo)的犯罪。針對銀行犯罪的不同種類、表現(xiàn)形式、特點和成因,有的放矢地采取防范措施,做到有備無患。對防范和打擊犯罪是非常必要的。
1、制定防范預(yù)案,提高處置突發(fā)事件的能力。統(tǒng)計表明,銀行盜搶案件大多發(fā)生在基層網(wǎng)點,因此,要結(jié)合有關(guān)金融業(yè)務(wù)的開展,制定縝密的防范預(yù)案,要把防范金融案件的措施和規(guī)章制度落實到基層營業(yè)網(wǎng)點,提高一線員工處置突發(fā)事件的能力。
2、加強銀行安防設(shè)施建設(shè),提高運用高科技手段防范銀行案件的能力。加強安防設(shè)施建設(shè)是從技術(shù)上實現(xiàn)安全防范的有效途徑。
3、銀行保衛(wèi)部門要與公安機關(guān)密切配合,經(jīng)常分析研究金融系統(tǒng)的治安情況,摸索銀行犯罪新的規(guī)律和特點,從而超前預(yù)防,增強銀行反擊銀行犯罪的能力。
總之只要按照以上幾點要求來做,盜搶是可以預(yù)防和有效制止的。