淺談反腐倡廉

    一是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度，絕不能照搬西方民主制度模式。人民民主是反腐敗的利器。當(dāng)代世界反腐敗的成效主要得益于現(xiàn)代民主制度，但西方發(fā)達(dá)國(guó)家和采用西方民主制度的國(guó)家仍不同程度地遭遇到“民主制度”下腐敗問(wèn)題的困擾，如與選舉制相伴而生的“黑金政治”、與多黨制并行的“政黨分贓”等，這種腐敗根植于它的政治制度和經(jīng)濟(jì)制度。因此，西方的“民主制度”并不是包醫(yī)百病的靈丹妙藥。我們建設(shè)廉潔政治，需要借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，但絕不能照搬西方民主政治制度模式。必須發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度的優(yōu)越性，大力發(fā)展以社會(huì)主義政治制度和經(jīng)濟(jì)制度為基礎(chǔ)的社會(huì)主義人民民主。

 

　　二是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色反腐倡廉道路。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們黨逐步探索形成了符合中國(guó)國(guó)情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系，走出了一條中國(guó)特色反腐倡廉道路。建設(shè)廉潔政治，要堅(jiān)持并發(fā)展這條道路，以標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐敗方針為指導(dǎo)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為主線(xiàn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為根本，以提高制度執(zhí)行力為抓手。

 

　　三是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。以對(duì)腐敗“零容忍”的態(tài)度，按照依法治國(guó)和依法執(zhí)政、依法行政的要求，切實(shí)加強(qiáng)以憲法為核心的反腐倡廉國(guó)家法律體系建設(shè)，以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系�？恐贫裙軝�(quán)、按制度辦事、靠制度管人，為做到干部清正、政府清廉、政治清明、人民滿(mǎn)意，提供堅(jiān)強(qiáng)的反腐倡廉法規(guī)制度保障。

 

　　四是以建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系為重點(diǎn)，深化改革。當(dāng)前，腐敗向司法機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)、政府監(jiān)管等一些權(quán)力集中部門(mén)和崗位滲透，危害黨的執(zhí)政根基；高、中級(jí)干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是薄熙來(lái)、劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)案件社會(huì)影響極壞。其深層原因，是一些具體制度還存在問(wèn)題、權(quán)力還沒(méi)有得到有效的制約和監(jiān)督。保證黨政機(jī)關(guān)清廉，必須把建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系作為政治體制改革的重要任務(wù)，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金密集領(lǐng)域的監(jiān)督，保證領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔。

 

       五是始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。懲治腐敗是保持黨的先進(jìn)性和純潔性最直接、最有效的手段，也是建設(shè)廉潔政治的基礎(chǔ)性工作。

 

       六是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高執(zhí)行力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是廉潔政治建設(shè)的根本制度保障。近年來(lái)，我們加快反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)步伐，教育、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等反腐倡廉建設(shè)的各個(gè)方面基本實(shí)現(xiàn)了有法可依。這一時(shí)期是歷史上制定和頒布法規(guī)制度最多的時(shí)期，但同時(shí)，也是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)時(shí)期。反腐倡廉制度執(zhí)行乏力的原因很多，其中黨委政府沒(méi)有很好地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)重要原因。當(dāng)前和今后，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)廉潔政治建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體規(guī)定，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持原則、敢抓敢管，同時(shí)紀(jì)委發(fā)揮牽頭作用，抓好組織協(xié)調(diào)，給黨委當(dāng)參謀；部門(mén)和系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨委、政府反腐敗決策部署。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核，完善考核機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)違反責(zé)任制行為的追究力度。認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步暢通群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道，發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。