近年來基層行普遍感到各類檢查越來越多，但查出的大部分又都是老問題，即操作層面不同程度的存在屢查屢犯、屢改屢犯的現(xiàn)象。究其原因，關(guān)鍵在于制度的執(zhí)行力不夠。那么，什么是執(zhí)行力呢？執(zhí)行力是指通過一套有效的系統(tǒng)、體系、組織、文化或技術(shù)操作方法等把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。在某種意義上，企業(yè)的核心競爭力在于執(zhí)行力，“上面千根線，下面一根針”，再好、再多的政策、制度、目標(biāo)設(shè)計，都要依靠全體干部員工“這根針”去努力、去實踐，也就是靠全體干部員工的“執(zhí)行力”來實現(xiàn)。作為基層行，如何提高執(zhí)行力是關(guān)鍵。因此，本文就提升基層執(zhí)行力進(jìn)行探討。
一、當(dāng)前基層行執(zhí)行力不強(qiáng)的原因
近年來，基層行的經(jīng)營體制不斷理順，各項規(guī)章制度逐步完善，風(fēng)險管理不斷加強(qiáng)，但為什么常會出現(xiàn)一些會議之后，員工聽聽感動，想想激動，回去不動呢？仍存在對上級行的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策、制度等難以全面落實執(zhí)行的現(xiàn)象，暴露出執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。剖析其原因，主要表現(xiàn)在：
1、制度不夠完善。制度本身有缺陷，存在前后自相矛盾，使員工無所適從，或者過于繁瑣不利于執(zhí)行，沒有形成有效內(nèi)控體系；部分制度條文不嚴(yán)謹(jǐn)、建設(shè)滯后，實際操作難以執(zhí)行，使規(guī)定形同虛設(shè)。如隨著金融電子化的快速發(fā)展，我行業(yè)務(wù)和辦理各項業(yè)務(wù)的手段都發(fā)生了很大變化，但因管理滯后和改革中的探索需要一定過程等原因，使一些新業(yè)務(wù)還沒有制定出完善的操作程序和相應(yīng)的制度，存在無章可循的空檔。另一方面，各類檢查制度本身需要整合，重復(fù)檢查的多，交叉的少，就檢查而檢查的多，實際工作指導(dǎo)的少。檢查者有檢查的任務(wù)，而具體指導(dǎo)工作且非檢查的任務(wù)，這種制度本身就存在問題。
2、執(zhí)行不到位。任何一個戰(zhàn)略都是靠人來執(zhí)行的，雖有好的制度作“支撐”，但執(zhí)行的“人”不力仍然是一句空話。主要體現(xiàn)在三個層面上：第一是領(lǐng)導(dǎo)層，各級行領(lǐng)導(dǎo)的模范表率作用，是貫徹執(zhí)行各項制度方法的根本保證。但有些領(lǐng)導(dǎo)層存在只是制定制度并布置到機(jī)關(guān)、中層干部，而忽視執(zhí)行中的細(xì)節(jié)關(guān)注，沒有運用各種管理手段去督促和指導(dǎo)。第二是中層干部和業(yè)務(wù)主管部門，中層干部和業(yè)務(wù)主管部門是戰(zhàn)略執(zhí)行的督辦、協(xié)助層，是領(lǐng)導(dǎo)層和基層營業(yè)網(wǎng)點的傳遞橋梁和紐帶，但有些干部和部門存在只是簡單的充當(dāng)“二傳手”的現(xiàn)象，而忽略了督辦、協(xié)助的功能，形成執(zhí)行“斷層”。第三是網(wǎng)點和員工，戰(zhàn)略能否得以實施、是否發(fā)揮作用，要靠網(wǎng)點員工來體現(xiàn)和驗證，而有些員工防范意識差，存在麻痹思想。如有些網(wǎng)點員工在辦理業(yè)務(wù)時未嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行和上級行的有關(guān)規(guī)定：存款實名制、大額現(xiàn)金管理等，往往在無意間會給犯罪分子留下可乘之機(jī)；部分信貸人員貸前調(diào)查不深入，對企業(yè)提供的財務(wù)報表真實性未作仔細(xì)分析，使貸款存在風(fēng)險隱患。
3、執(zhí)“法”不嚴(yán)。為什么許多問題是屢查屢犯呢？關(guān)健是制度失去了威懾力。每項制度都嚴(yán)明違反處置方法，但卻未能發(fā)揮催生執(zhí)行力的作用。一方面，由于對監(jiān)管工作缺乏約束，對應(yīng)查出而未查出問題的監(jiān)管人員沒有一定的約束，而使檢查督促工作沒有壓力。另一方面，對被查出問題的責(zé)任人處理寬松、處罰不到位，力度相應(yīng)不大，違反制度的人沒有受到相應(yīng)的處罰，使制度起不到應(yīng)有的震懾作用。而且現(xiàn)在處罰的也僅在最基層的操作人員、經(jīng)辦人員層面，而沒有對相關(guān)的業(yè)務(wù)主管和監(jiān)管部門進(jìn)行責(zé)任追究，這種執(zhí)法顯然也有失公平、公正。
4、考核激勵機(jī)制失靈。上級行對基層行、基層行對個人的考核每年都會層層下達(dá)各項計劃任務(wù)，年終進(jìn)行考核。但在某些任務(wù)或指標(biāo)具體實施時，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制，光看重指標(biāo)完成，而不注重過程，甚至存在待年底不完成又修改指標(biāo)的現(xiàn)象，考核缺乏嚴(yán)肅性。
5、培訓(xùn)不到位。基層行沒有形成一套整體的教育培訓(xùn)方案，在某項新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品推出時，未作詳盡周密的分析，培訓(xùn)也只是按部就班、照本宣科，師資力量薄弱，培訓(xùn)能力、培訓(xùn)水平不高，而且對實際培訓(xùn)效果缺少有效的評估。
二、提升基層行執(zhí)行力的幾點建議
通過以上分析可知，執(zhí)行力不是哪幾個人的事，而是由“整個系統(tǒng)”來保證的。換句話來說，就是需要依靠“用正確的人、做正確的事、正確地把事做好”來保障。
1、確立明確的目標(biāo)和責(zé)任分工。一是明確戰(zhàn)略目標(biāo)�；鶎有械目傮w目標(biāo)就是要實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)穩(wěn)步、持續(xù)、有效的發(fā)展。如果決策失誤了，執(zhí)行力越強(qiáng)失誤也就越大。只有目標(biāo)明確了，執(zhí)行力才有了前進(jìn)的方向，不同的職能部門、不同的員工在工作中才能形成一股合力，更好地發(fā)揮知識與技能的聚合作用，從而更好地促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。二是落實責(zé)任。目標(biāo)一旦確定，就要將目標(biāo)量化、細(xì)化，并層層分解落實，責(zé)任到崗，落實到人，讓執(zhí)行者知道自己應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。三是相互協(xié)調(diào)，緊密配合。實施過程是一個系統(tǒng)，需要各個子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)，緊密配合才能達(dá)成最大的成效。這就有如新“木桶理論”，雖在修理木桶時將短板全部換成了長板，但若不考慮每塊長板間的縫隙，水還是會從縫隙間慢慢流走的。單個部門、團(tuán)體的努力固然重要，但如果各部門、團(tuán)體間不能很好地協(xié)調(diào)配合，就像木板間出現(xiàn)了縫隙，必然會發(fā)揮不出系統(tǒng)的最大效能。因此，通過落實責(zé)任，理順流程，加強(qiáng)溝通，才能箍牢各部門、各環(huán)節(jié)的縫隙，減少漏洞，達(dá)到“資源最優(yōu)配置”。
2、建立科學(xué)的培訓(xùn)體系。增強(qiáng)執(zhí)行力就要不斷提高員工素質(zhì)，提高員工素質(zhì)是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。作為執(zhí)行環(huán)節(jié)的最后落實者，員工執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接決定著基層行執(zhí)行力的狀況。員工執(zhí)行力的高低跟員工的知識技能、對制度的認(rèn)知程度及對工作的滿意度等密切相關(guān)。因此，建立科學(xué)的培訓(xùn)體系是必不可少的�；鶎有锌舍槍Σ煌瑢哟蔚膯T工，采取差別化培訓(xùn)：對于領(lǐng)導(dǎo)干部層，要著重對政策、形勢分析、管理藝術(shù)、國內(nèi)國際同業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念等方面進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其掌握主流趨勢；對中層干部，加強(qiáng)其對管理實務(wù)能力的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高其對領(lǐng)導(dǎo)層制定的目標(biāo)、決策的執(zhí)行能力及經(jīng)營管理水平；對于客戶經(jīng)理層，要著重營銷學(xué)、客戶心理學(xué)、投資理財、金融政策、法規(guī)的掌握以及新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的了解和認(rèn)識等等；對普通員工層，著重要了解本行現(xiàn)狀、發(fā)展方向及業(yè)務(wù)知識，不斷提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。對于同一專業(yè)、同一崗位而具有不同素質(zhì)和能力的員工，也要因人而異采取不同的培訓(xùn)方法。如可開展拓展式培訓(xùn)，針對業(yè)務(wù)運行過程中碰到的難點、疑點等問題，確定主題，組織相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)座談，切實解決實際操作問題，會起到了較好的培訓(xùn)效果。同時，要對培訓(xùn)進(jìn)行反饋與跟蹤，又要盡量讓員工參與制度的制定，提高對制度等的認(rèn)同感。如培訓(xùn)效果檢查考試，培訓(xùn)結(jié)果評述，培訓(xùn)結(jié)果運用跟蹤、指導(dǎo)改進(jìn)，反饋面談，提出新的培訓(xùn)需求分析。
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