對于表內(nèi)外資產(chǎn)規(guī)模、國際活躍性以及業(yè)務(wù)復雜性達到一定程度的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)根據(jù)新的監(jiān)管要求，實施《新資本協(xié)議》中的資本計量高級方法。目前已完成了一輪預評估的第一批實施銀行應(yīng)當在已經(jīng)取得的良好成就基礎(chǔ)上，根據(jù)評估意見積極整改第一支柱實施的主要問題，并積極推進第二支柱和第三支柱建設(shè)，爭取盡快申請正式實施。其他根據(jù)監(jiān)管要求應(yīng)當實施高級方法或自愿實施的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)加強與監(jiān)管部門的溝通，盡早制訂實施規(guī)劃方案。
對于其他不實施資本計量高級方法的銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)從2011年底開始在現(xiàn)有信用風險資本計量的基礎(chǔ)上，采用新的《資本充足率管理辦法》要求的標準方法，計量市場風險和操作風險的監(jiān)管資本要求；并按照第二支柱相關(guān)要求，抓緊建立內(nèi)部資本充足評估程序，識別、評估、監(jiān)測和報告各類主要風險，確保資本水平與風險狀況和管理能力相適應(yīng)，確保資本規(guī)劃與銀行經(jīng)營狀況、風險變化趨勢和長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。2016年底前，所有銀行業(yè)金融機構(gòu)都應(yīng)建立與本行規(guī)模、業(yè)務(wù)復雜程度相適應(yīng)的全面風險管理框架和內(nèi)部資本充足率評估程序。
五、工作要求
新監(jiān)管標準實施是事關(guān)全局的長期系統(tǒng)工程，銀行業(yè)金融機構(gòu)要準確理解新監(jiān)管標準的實質(zhì)，充分認識實施新監(jiān)管標準的意義，加強配合，積極穩(wěn)妥地做好新監(jiān)管標準實施的各項準備工作。
（一）制定配套監(jiān)管規(guī)章
為保證新監(jiān)管標準如期實施，2011年監(jiān)管部門將修訂完善《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》，以及流動性風險監(jiān)管、系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管相關(guān)政策，為新監(jiān)管標準的實施奠定基礎(chǔ)。同時，大力開展新監(jiān)管標準的培訓和宣傳工作，分期、分批地開展各級監(jiān)管人員和銀行業(yè)金融機構(gòu)中高層管理人員的培訓工作，為新監(jiān)管標準實施打造有利的輿論環(huán)境和廣泛的人才基礎(chǔ)。
（二）加強組織領(lǐng)導
銀行業(yè)金融機構(gòu)董事會和高級管理層應(yīng)高度重視新監(jiān)管標準實施工作，盡快成立以主要負責人為組長的新監(jiān)管標準實施領(lǐng)導小組及相應(yīng)工作機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)新監(jiān)管標準實施工作，確保各項工作有序穩(wěn)步推進。董事會應(yīng)負責新監(jiān)管標準實施規(guī)劃及有關(guān)重大政策審批，定期聽取高級管理層匯報，對實施準備情況進行監(jiān)督；高級管理層負責制定新監(jiān)管標準實施方案并組織實施。
（三）制定切實可行的實施規(guī)劃
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