近年來人民銀行貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，促進貿(mào)易和投資便利化為導(dǎo)向，順應(yīng)市場需求，推動人民幣跨境使用，境外主體對人民幣的接受度逐步提高。2022年一季度銀行代客人民幣跨境收付金額合計達到9.7萬億元，同比增長8%。截至今年2月末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、債券、貸款和存款等金融資產(chǎn)金額合計約10.5萬億元，同比增長9%，主要離岸人民幣市場存款超過1.5萬億元。
下一階段，人民銀行將繼續(xù)以市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，不斷完善人民幣國際使用政策支持體系和基礎(chǔ)設(shè)施安排，穩(wěn)妥有序推進我國金融市場雙向開放，支持離岸人民幣市場健康發(fā)展，研究出臺支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣政策，研究擴大本外幣一體化資金池試點，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)為市場提供優(yōu)質(zhì)、便利的跨境人民幣金融服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)在跨境貿(mào)易和投融資活動中使用人民幣的體驗感和獲得感。
中央廣播電視總臺（央視新聞）：我們知道國常會要求增加支農(nóng)支小再貸款，希望介紹一下這項專項再貸款的情況。
孫國峰：支農(nóng)支小再貸款是普惠性、長期性的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，支農(nóng)再貸款主要支持“三農(nóng)”領(lǐng)域，支小再貸款主要服務(wù)小微企業(yè)，發(fā)放對象均為地方法人銀行，引導(dǎo)其擴大涉農(nóng)和小微企業(yè)信貸投放，推動降低實體經(jīng)濟融資成本。
2022年以來，人民銀行持續(xù)加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，做好兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具接續(xù)工作，強化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵，增強政策的直達性、普惠性、有效性，引導(dǎo)地方法人銀行支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。其中，從2022年起將普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃納入支農(nóng)支小再貸款管理，原來用于支持普惠小微企業(yè)信用貸款的4000億元再貸款額度，可以滾動使用，必要時可再進一步增加。
2022年以來支農(nóng)支小再貸款效果良好，撬動涉農(nóng)貸款和小微企業(yè)貸款增量、擴面、降價，截至3月末，全國支農(nóng)支小再貸款余額達到1.85萬億元，其中支農(nóng)再貸款5161億元，同比增加739億元；支小再貸款13315億元，同比增加4020億元。
下一階段人民銀行將貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，持續(xù)發(fā)揮好再貸款等貨幣政策工具的結(jié)構(gòu)功能，更加有效地支持實體經(jīng)濟發(fā)展。謝謝。
新京報：請問受到疫情影響部分地區(qū)的購房者面臨還不上貸款的情況，我們看到很多銀行已經(jīng)出臺了差異化的延長還貸政策，請問央行會有進一步的政策指導(dǎo)嗎？
鄒瀾：我國商業(yè)性個人住房貸款余額是38.8萬億元，另外還有公積金貸款余額約7萬億元，兩項合計超過46萬億元，對應(yīng)大約1億筆貸款。貸款質(zhì)量整體比較好，不良率長期維持在0.3%左右，也就是說，每1千筆貸款大約有3筆暫時處于不能正常還款的狀態(tài)。和一般的企業(yè)貸款不同，個人住房貸款期限非常長，主要是依靠借款人每月的收入，按月等額償還利息和本金。銀行發(fā)放貸款主要根據(jù)客戶收入情況，重點支持居民家庭力所能及的購房自住需求。從歷史上看，我國個人住房貸款質(zhì)量與就業(yè)、收入關(guān)系非常密切，反而受房價波動影響比較小，這與有些國家的情況有較大差異。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分居民收入受到短期影響，存在推遲償還月供、重新安排還款計劃的需求，銀行從貸后風(fēng)險管理的角度出發(fā)，對于此類特殊情形，也需要有針對性的安排。因此，2020年1月，人民銀行等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，其中明確對于受疫情影響的四類人群，金融機構(gòu)要靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限，對因疫情影響未能及時還款的可不作逾期記錄報送。從大型銀行當(dāng)時的實踐來看，在疫情初期，個人住房貸款不良率一度由0.29%上升到了0.37%；延期還款政策實施后，貸款質(zhì)量總體保持穩(wěn)定；隨著后來疫情緩解，居民收入恢復(fù)，貸款償還很快恢復(fù)正常，到2020年末，不良率已經(jīng)回到了0.29%的原有水平。
今年以來，國內(nèi)疫情多發(fā)，各界對延期還款的關(guān)注升溫，人民銀行積極指導(dǎo)主要銀行及時回應(yīng)群眾關(guān)切，做好現(xiàn)行政策和延后還款時間、調(diào)整還款計劃、開通征信異議綠色通道等業(yè)務(wù)安排的宣傳解讀。下一步，人民銀行還將持續(xù)關(guān)注疫情形勢，指導(dǎo)銀行重點做好幾方面工作：一是強化以客戶為中心的理念，對于正常還款有困難的客戶，要區(qū)分是還款能力還是還款意愿的原因，要區(qū)分是受疫情影響的短期還款能力還是中長期還款能力，將延期還款政策落到實處；二是加大政策宣傳力度，適當(dāng)簡化業(yè)務(wù)流程，聚焦重點客戶群，因地制宜采取更大力度、更有針對性的措施；三是針對零售業(yè)務(wù)鏈條長、客群多樣化的特點，要加大各層級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善客戶服務(wù)體系，落實征信權(quán)益保護，暢通投訴維權(quán)渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
此外，我們也注意到，受疫情等多種因素影響，部分已售住宅項目緩建停工、延期交房，人民銀行也將會同相關(guān)部門按照市場化、法治化原則，指導(dǎo)銀行綜合項目實際、借款人意愿等，依法依規(guī)妥善協(xié)商處理，切實維護購房人合法權(quán)益。
上海證券報：長三角等經(jīng)濟發(fā)達、信貸投放量較大的地區(qū)是否因為疫情影響出現(xiàn)了信貸投放的收縮？對全國的信貸投放量是否會產(chǎn)生明顯的影響？
阮健弘：當(dāng)前全國的貸款總量是平穩(wěn)較快增長。前面我也向大家介紹了，當(dāng)前人民幣貸款的增速是11.4%，增量比年初新增了8.34萬億元，同比多增6636億元。
其中，長三角地區(qū)的貸款增速高于全國。按可比口徑統(tǒng)計，3月末，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款余額增速分別為11.5%、14.9%、15.8%和13.7%。上海貸款增速是比全國高0.1個百分點，江蘇、浙江和安徽分別比全國高3.5、4.4和2.3個百分點。從增量上看，3月份，上海、江蘇、浙江、安徽人民幣貸款分別新增1247億元、3245億元、3957億元、1315億元，同比分別多增222億元、514億元、1212億元、391億元。
中央廣播電視總臺（央廣經(jīng)濟之聲）：請問今年接續(xù)轉(zhuǎn)換之后，普惠小微貸款支持工具的實施情況和效果目前是怎么樣的？
孫國峰：貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小微企業(yè)的決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，人民銀行自2022年1月1日起實施了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達工具接續(xù)轉(zhuǎn)換。其中將普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微企業(yè)貸款支持工具，持續(xù)加大對小微企業(yè)信貸支持力度。
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