2021年10月15日，人民銀行舉行2021年第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會，調(diào)查統(tǒng)計司司長兼新聞發(fā)言人阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場司司長鄒瀾出席，并回答記者提問。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發(fā)言人羅延楓主持新聞發(fā)布會。以下為文字實錄：
羅延楓：各位媒體朋友大家下午好，歡迎大家參加今天的第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布會。
10月13日人民銀行在官網(wǎng)、官微發(fā)布了第三季度金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)發(fā)布之后社會各界非常關(guān)心第三季度經(jīng)濟(jì)形勢、下階段貨幣政策趨勢等問題，希望得到來自央行的解讀。今天我們很高興地邀請到人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長兼新聞發(fā)言人阮健弘女士、貨幣政策司司長孫國峰先生、金融市場司司長鄒瀾先生出席今天的新聞發(fā)布會，共同回答大家關(guān)心的問題。
下面請大家開始提問。
中央廣播電視總臺（央廣經(jīng)濟(jì)之聲）：三季度的數(shù)據(jù)發(fā)布以后，想請問一下目前金融運行整體的特征是什么？
阮健弘：今年以來，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，穩(wěn)健的貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度、穩(wěn)字當(dāng)頭，保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的平穩(wěn)性。從三季度的數(shù)據(jù)看，當(dāng)前金融運行總體平穩(wěn)，金融總量平穩(wěn)增長，貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模的增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，宏觀杠桿率保持穩(wěn)定。
一是金融總量平穩(wěn)增長，流動性合理充裕。金融體系堅持把服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)放到更加突出的位置，保持金融總量平穩(wěn)增長，維護(hù)經(jīng)濟(jì)大局總體平穩(wěn)。9月末，M2的余額是234.28萬億元，同比增長8.3%，比上月末高0.1個百分點，社會融資規(guī)模的余額是308.05萬億元，同比增長10%，比上月末低0.3個百分點。M2和社會融資規(guī)模的增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
二是信貸總量穩(wěn)定增長。今年以來，穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。前三季度，新增的人民幣貸款是16.72萬億元，同比多增4624億元。9月末，人民幣各項貸款余額189.46萬億元，同比增長11.9%，比上月末低0.2個百分點，保持基本平穩(wěn)。
三是宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。今年以來，我國統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，有效實施宏觀政策，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢，金融總量平穩(wěn)增長，宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定。今年上半年，我國的宏觀杠桿率是274.9%，比上年末低4.5個百分點，非金融企業(yè)、政府和住戶部門的杠桿率分別回落3.1個、1個和0.4個百分點，均出現(xiàn)不同程度的下降。從三季度的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和債務(wù)增長情況看，預(yù)計三季度宏觀杠桿率還將保持基本平穩(wěn)。
上海證券報：請問前三季度社會融資規(guī)模增長有哪些結(jié)構(gòu)性特征？
阮健弘：前三季度社會融資規(guī)模增量是24.75萬億元，比上年同期少4.87萬億元，比2019年同期多4.14萬億元，總體上金融對實體經(jīng)濟(jì)的資金支持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。分結(jié)構(gòu)看：
一是金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度不減。前三季度，金融機(jī)構(gòu)對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款新增16.83萬億元，比上年同期多增1400億元。
二是政府債券和企業(yè)債券的融資回歸常態(tài)，股票融資同比多增。前三季度政府債券的凈融資是4.42萬億元，比上年同期少2.32萬億元，比2019年同期多4276億元。前三季度企業(yè)債的凈融資是2.43萬億元，比上年同期少1.66萬億元，與2019年同期基本持平。前三季度非金融企業(yè)境內(nèi)的股票融資是8142億元，比上年同期多2043億元。
三是表外融資減少較多。前三季度，委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票三項表外融資凈減少1.56萬億元，同比多減1.4萬億元。
美國國際市場新聞社：隨著美聯(lián)儲縮減的進(jìn)程日益明顯，我想問一下中國宏觀政策尤其是貨幣政策應(yīng)該如何應(yīng)對？謝謝。
孫國峰：我們注意到近期美聯(lián)儲關(guān)于貨幣政策的表態(tài)，市場預(yù)期美聯(lián)儲可能在今年年底前啟動縮減購債。從我國來看，2020年應(yīng)對疫情以來，我們實施正常貨幣政策，2020年5月以后貨幣政策力度逐步恢復(fù)正常，今年已基本回到疫情前常態(tài)。今年以來，考慮到國際經(jīng)濟(jì)和金融市場環(huán)境的變化，以及主要經(jīng)濟(jì)體可能的貨幣政策調(diào)整，人民銀行作了前瞻性的政策安排，降低了美聯(lián)儲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行政策調(diào)整可能帶來的外溢沖擊。當(dāng)前我國金融市場運行平穩(wěn)，十年期國債收益率在2.95%附近，總體處于較低水平�？缇迟Y本流動基本平衡，人民幣匯率雙向浮動，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。9月末人民幣對美元匯率中間價為6.49元，較2020年末升值0.6%。CFETS人民幣匯率指數(shù)較2020年末升值5%。
下一階段，穩(wěn)健的貨幣政策將靈活精準(zhǔn)、合理適度，以我為主、穩(wěn)字當(dāng)頭，做好跨周期調(diào)節(jié)，統(tǒng)籌考慮今明兩年政策銜接。人民銀行將綜合運用多種貨幣政策工具保持流動性合理充裕，增強(qiáng)信貸總量增長的穩(wěn)定性。持續(xù)釋放LPR改革效能，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用，引導(dǎo)市場主體樹立風(fēng)險中性理念，加強(qiáng)跨境資本流動宏觀審慎管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
日本經(jīng)濟(jì)新聞：今年的中國金融穩(wěn)定報告強(qiáng)調(diào)“房地產(chǎn)貸款集中度管理制度已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化實施階段”。最近很多城市的樓市降溫了。經(jīng)濟(jì)增速也在放緩。請問如果今后經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩，央行有可能對房地產(chǎn)信貸管理暫時放松嗎？
鄒瀾：十九大以來，中央堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，加快建立房地產(chǎn)長效機(jī)制，在防范化解房地產(chǎn)“灰犀牛”風(fēng)險、實現(xiàn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的同時，也有力推動了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，降低了整體金融風(fēng)險水平。中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的戰(zhàn)略和方針，是我們做好房地產(chǎn)金融工作的長期遵循。
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