第二，深化分層分類管理，提升市場主體的投融資便利。債券雖然是標準化的產(chǎn)品，但是發(fā)行人的情況是千差萬別的。一刀切或者標準化的發(fā)行機制沒有辦法滿足各類發(fā)行人多樣化需要，所以今年協(xié)會進一步完善了注冊發(fā)行機制，將發(fā)行人分層從原來的“兩類”架構(gòu)升級為“兩層四類”，對市場認可度高、信息披露成熟的優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體探索實行“白名單”制，進一步簡化信息披露要求、通過差異化制度安排，有效滿足不同類型發(fā)行人融資需求。與此同時，我們也對投資人進一步分層，根據(jù)投資者的專業(yè)程度和風險承擔能力，有針對性地設(shè)計并匹配各層次的產(chǎn)品。
第三，不斷豐富債務(wù)融資工具品種，為企業(yè)融資提供全方位的支持。今年為了滿足大中小型、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域企業(yè)融資，交易商協(xié)會修訂了多項產(chǎn)品指引，積極推動資產(chǎn)支持票據(jù)（ABN）、并購票據(jù)、民營企業(yè)債券融資支持工具相關(guān)機制優(yōu)化完善，創(chuàng)新推出資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)（ABCP），積極引導大家通過這些創(chuàng)新工具來融資�？傮w來看，今年1-8月份，債務(wù)融資工具累計發(fā)行金額6.07萬億元，同比增長39.58%。
第四，推動違約處置制度建設(shè)，不斷強化自律管理。針對這兩年公司信用類債券違約事件增多、違約處置手段還比較匱乏的情況。交易商協(xié)會在完善債券的違約處置機制方面主要做了以下工作：
一是在人民銀行的指導下發(fā)布了債務(wù)融資工具的違約和風險處置指南，明確了違約以后或者是出現(xiàn)風險以后發(fā)行人、中介機構(gòu)可采取的各種措施。同時，特別建立了違約處置工具箱，在充分強化信息披露和投資人保護的基礎(chǔ)上，幫助投資人采取多元化的風險處置手段，快速完成違約處置。
二是針對持有人人數(shù)眾多、談判難度大的情況，不斷完善債券集體行動機制。一方面建立健全了債券的受托管理人制度，另一方面，完善分層持有人會議召集機制，把觸發(fā)開會的條件進一步按照重要程度加以區(qū)分，提高持有人會議機制召集效率。此外，強化募集說明書中違約處置機制的明確，一旦發(fā)生違約或者風險事件以后，方便投資人按照事前約定機制進行快速處置。
與此同時，交易商協(xié)會還不斷完善銀行間市場自律管理制度，切實規(guī)范市場秩序，保護投資人合法權(quán)益。近期交易商協(xié)會對四項自律處分基礎(chǔ)性制度進行修訂，大幅提升了違規(guī)事項處罰檔次。今年以來交易商協(xié)會對33家（人）次作出了自律處分，其中對中介機構(gòu)未能勤勉盡責的事項進行了嚴厲查處，今年已經(jīng)有3家市場份額居于前列的主承銷商受到警告處分。此外，對于涉嫌違反《證券法》的行為，在統(tǒng)一執(zhí)法的機制下，積極移送證監(jiān)會，目前銀行間市場跨市場統(tǒng)一執(zhí)法的首單案件已經(jīng)正式落地。
下一步，交易商協(xié)會將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在人民銀行的指導下，堅持把支持實體經(jīng)濟發(fā)展、維護金融市場穩(wěn)定和秩序，以及保護投資人利益放在重中之重，全力以赴做好各方面工作。謝謝大家。
羅延楓：下面請人民銀行杭州中心支行殷興山行長介紹情況。
殷興山：各位媒體朋友大家好。浙江是民營經(jīng)濟、制造業(yè)和外貿(mào)的大省，市場主體融資需求具有多樣化的特點。疫情發(fā)生以后，人民銀行杭州中心支行按照人民銀行總行的統(tǒng)一部署，立足浙江省實際，強化多部門協(xié)同，建立健全“1+4”資金保障體系，做好保市場主體的工作。這個保障體系是指保障一個融資總量，聚焦民營、小微、制造業(yè)和外貿(mào)這四個領(lǐng)域的金融支持，全力抓好市場主體金融服務(wù)，這也是浙江省當前結(jié)構(gòu)性方面最重要、最需要支持的領(lǐng)域。8月末浙江社會融資規(guī)模同比增長了18.6%，這樣一個增長速度是浙江省近三年來新高。本外幣貸款增長了18.7%，也是近幾年來最高的一個增長速度。同時，企業(yè)債券的發(fā)行量和股票融資額同比分別增長了67%和112%，直接融資占社會融資規(guī)模比重同比提高了4個百分點。
我們重點抓好四個方面的工作：一是暢通直接融資渠道，大力支持民營企業(yè)發(fā)債融資。近年來，浙江積極推動企業(yè)和金融機構(gòu)樹立多樣化的融資意識，多方合作，為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)債保障機制，銀行間市場現(xiàn)在已經(jīng)成為浙江民營企業(yè)發(fā)債的“第一陣地”，占其發(fā)債總量的73%。1-8月浙江民營企業(yè)債務(wù)融資工具發(fā)行量占到全國的22%，支持和推動24家企業(yè)發(fā)行了疫情防控專項債120.5億元。二是暢通央行資金投放渠道，強化普惠小微企業(yè)信貸支持。組織全省各級人民銀行和金融機構(gòu)雙線聯(lián)動，建立網(wǎng)格化的工作機制，力抓央行資金落地浙江。到9月20號，浙江省的再貸款再貼現(xiàn)發(fā)放金額是去年同期的5倍，8月份普惠小微信用貸款占到普惠小微貸款發(fā)放額的比重為35.7%，普惠小微貸款延期率為59.8%，這兩項工具的比重最近幾個月都在逐月提高。央行資金直達支持企業(yè)和農(nóng)戶達到了23.9萬余戶，是去年同期的3.5倍，戶均金額115萬元。發(fā)揮多家抬的合力，建立小微金融服務(wù)授權(quán)、授信、盡職免責“三張清單”，開展首貸戶拓展、百地千名行長助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項行動，通過2014年開發(fā)上線的浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺，向金融機構(gòu)精準推送企業(yè)清單，多管齊下強化政、銀、企融資對接，全省民營經(jīng)濟、小微企業(yè)和制造業(yè)貸款增量都是去年同期的2倍以上。三是暢通金融機構(gòu)資金資本補充渠道，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，積極推動法人銀行發(fā)行資本債補充資本，1-8月發(fā)行量是去年同期的1.4倍，其中地方法人金融機構(gòu)永續(xù)債發(fā)行量和發(fā)行家數(shù)占到全國同類機構(gòu)的22.7%和28%，平均提高資本充足率1-2個百分點。支持地方法人銀行通過發(fā)行同業(yè)存單、大額存單、金融債等主動負債產(chǎn)品來增強資金實力，其中小微專項金融債發(fā)行量是去年同期的3.1倍。四是暢通境外融資渠道，支持企業(yè)用好“兩個市場、兩種資源”。用好全口徑跨境融資政策，本外幣協(xié)同發(fā)力，擴大企業(yè)境外融資額度，8月末浙江省的企業(yè)外債余額同比增長了8.4%，推進跨境金融區(qū)塊鏈貿(mào)易融資試點，到8月末已經(jīng)為1746家企業(yè)辦理貿(mào)易融資39.8億美元。下一步我們將繼續(xù)按照“六穩(wěn)”“六保”工作要求，有效運用央行各項政策工具，持續(xù)拓寬市場主體融資渠道，全力做好穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)金融保障。
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