2020年9月29日，中國(guó)人民銀行舉行“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場(chǎng)）。人民銀行辦公廳副主任羅延楓主持發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)公司債券部副主任盧大彪、人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹媛媛、中信銀行普惠金融部總經(jīng)理吳軍出席，介紹“支持市場(chǎng)主體多渠道融資”有關(guān)工作情況并回答記者提問(wèn)，以下為文字實(shí)錄。
羅延楓：各位媒體朋友上午好，歡迎大家參加“金融支持保市場(chǎng)主體”第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)我們聚焦“支持市場(chǎng)主體多渠道融資”這個(gè)主題，介紹金融部門發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)融資功能，改善民營(yíng)和小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等相關(guān)情況。
我們非常高興地邀請(qǐng)到中國(guó)證監(jiān)會(huì)公司債券部副主任盧大彪先生，人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山先生，銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹媛媛女士，中信銀行普惠金融部總經(jīng)理吳軍先生介紹相關(guān)情況并回答大家的提問(wèn)。
首先請(qǐng)證監(jiān)會(huì)盧大彪副主任介紹情況。
盧大彪：各位媒體朋友大家好，下面給大家介紹一下資本市場(chǎng)在保市場(chǎng)主體方面開展的主要工作。
第一，穩(wěn)步推進(jìn)注冊(cè)制改革，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。在堅(jiān)持質(zhì)量第一和兼顧市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)新股發(fā)行常態(tài)化、優(yōu)化審核流程，縮短審核周期，支持更多符合條件的企業(yè)首發(fā)上市融資和再融資。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)以信息披露為核心的注冊(cè)制改革，科創(chuàng)板平穩(wěn)運(yùn)行，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地，企業(yè)股權(quán)融資的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，尤其是企業(yè)發(fā)行上市的可預(yù)期性顯著增強(qiáng)。今年1-8月份，滬深兩市共有227家企業(yè)首發(fā)上市，融資額3070億元。今年1-8月，證監(jiān)會(huì)核發(fā)的259家上市公司再融資發(fā)行批文批復(fù)的融資金額是5014億元，目前企業(yè)已經(jīng)完成發(fā)行融資的是4147億元。
第二，推動(dòng)并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。上市公司并購(gòu)重組是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市、提升資產(chǎn)證券化率的重要途徑，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，打擊違法違規(guī)，改善服務(wù)，市場(chǎng)環(huán)境日益優(yōu)化，并購(gòu)重組對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用更加凸顯。今年1-8月份，全市場(chǎng)并購(gòu)重組交易1648起，交易金額9775億元，交易金額已經(jīng)是連續(xù)七年在全球排名第二。2019年，多家半導(dǎo)體上市公司集中并購(gòu)，南北車合并，這些并購(gòu)重組顯著提升了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。今年以來(lái)，證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)并購(gòu)重組改革，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，一是豐富并購(gòu)重組的支付工具，穩(wěn)步開展上市公司定向發(fā)行可轉(zhuǎn)債作為并購(gòu)重組支付工具試點(diǎn)。二是拓寬并購(gòu)重組的快速審核渠道，拓寬“小額快速”審核機(jī)制，取消了一些限制性條件，比如取消了并購(gòu)項(xiàng)目“不得構(gòu)成重大資產(chǎn)重組”和“配套募集資金不得超過(guò)五千萬(wàn)元”的限制條件。
第三，大力推進(jìn)新三板改革，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。證監(jiān)會(huì)于2019年10月啟動(dòng)了新三板改革，以轉(zhuǎn)板上市制度為牽引，構(gòu)建多元化的發(fā)行融資機(jī)制，完善市場(chǎng)分層，實(shí)施差異化的監(jiān)管和服務(wù)。今年7月新三板精選層正式開市，首批32家企業(yè)掛牌交易，新三板改革以后，資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)的覆蓋面、包容性進(jìn)一步提升，中小企業(yè)獲取資本市場(chǎng)服務(wù)的可獲得性不斷增強(qiáng)。截至9月18日，新三板共有掛牌公司8408家，其中精選層32家，創(chuàng)新層1177家，基礎(chǔ)層7199家。這些公司的總市值是2.76萬(wàn)億元，今年1-8月份掛牌公司利用新三板實(shí)現(xiàn)融資229.13億元。
第四，充分發(fā)揮債券市場(chǎng)服務(wù)市場(chǎng)主體的積極作用。交易所債券市場(chǎng)持續(xù)推動(dòng)債券品種創(chuàng)新，2020年4月30日，證監(jiān)會(huì)、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)相關(guān)工作的通知》，啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)，支持盤活存量資產(chǎn)。與此同時(shí)推出了公開發(fā)行短期公司債券試點(diǎn)，豐富債券的期限結(jié)構(gòu)，滿足優(yōu)質(zhì)發(fā)行人短期融資和流動(dòng)性管理的需求。推出了債券購(gòu)回、債券置換等債務(wù)管理工具，研究支持發(fā)債企業(yè)開展市場(chǎng)化的債轉(zhuǎn)股，出臺(tái)了特定債券轉(zhuǎn)讓機(jī)制和匿名拍賣機(jī)制，為企業(yè)緩解償付壓力提供了更多選擇。目前，交易所債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“一增一降”的積極態(tài)勢(shì)。增的方面主要表現(xiàn)在非金融公司債券凈融資同比大幅增長(zhǎng)，今年1-8月交易所市場(chǎng)非金融公司債券發(fā)行2.14萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)了37%，實(shí)現(xiàn)凈融資1.47萬(wàn)億元，比去年同期非金融類企業(yè)債券凈融資增加了0.94萬(wàn)億元，也就是說(shuō)完全有希望提前完成年初國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議制定的公司信用類債券新增凈融資額比上年超1萬(wàn)億的目標(biāo)。降的方面主要表現(xiàn)在融資成本顯著降低，今年1-8月份，公開發(fā)行的公司債券（不含可轉(zhuǎn)債、可交換債券），加權(quán)平均利率為3.74%，較2019年全年的水平下降了66個(gè)BP。如果考慮可轉(zhuǎn)債和可交換債的話，下行幅度會(huì)更大。
謝謝大家。
羅延楓：下面請(qǐng)交易商協(xié)會(huì)曹媛媛副秘書長(zhǎng)介紹情況。
曹媛媛：各位媒體朋友大家上午好，很高興有機(jī)會(huì)向大家介紹交易商協(xié)會(huì)在支持市場(chǎng)主體多渠道融資方面所做的工作。
今年以來(lái)，在人民銀行指導(dǎo)下，交易商協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，充分發(fā)揮了銀行間債券市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，為市場(chǎng)主體融資提供有力的支持，主要開展了幾方面的工作：
第一，設(shè)立注冊(cè)發(fā)行的綠色通道，助力企業(yè)債券融資抵御疫情沖擊。今年面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情沖擊，交易商協(xié)會(huì)在人民銀行的指導(dǎo)下，迅速建立起債務(wù)融資工具注冊(cè)發(fā)行的綠色通道，同時(shí)第一時(shí)間搭建了全流程的線上服務(wù)體系，確保企業(yè)的注冊(cè)發(fā)行效率不受影響。同時(shí)，協(xié)會(huì)專門推出了疫情防控債，加大對(duì)疫情防控地區(qū)的債券融資支持力度。截止目前一共有235家企業(yè)發(fā)行了疫情防控債293支，金額2000多億元，發(fā)行的企業(yè)來(lái)自29個(gè)省區(qū)，覆蓋了能源、批發(fā)零售、制造、醫(yī)藥、交通運(yùn)輸?shù)?1個(gè)行業(yè)。此外，面對(duì)企業(yè)面臨的實(shí)際困難，協(xié)會(huì)把注冊(cè)有效期限進(jìn)一步延長(zhǎng)，對(duì)一些受疫情影響無(wú)法按期披露年報(bào)的企業(yè)，協(xié)會(huì)也實(shí)行了彈性的信息披露機(jī)制。
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