在繼去年全省實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”后，龔行長(zhǎng)又高屋建瓴適時(shí)提出了“零違規(guī)”，如同龔行長(zhǎng)剛來(lái)時(shí)提出的“零發(fā)案”一樣，“零違規(guī)”必將成為今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)指導(dǎo)全行規(guī)范經(jīng)營(yíng)和管理的行動(dòng)綱領(lǐng)。如何正確理解“零違規(guī)”，并落實(shí)“零違規(guī)”，是值得我們每一個(gè)員工深思的問(wèn)題，筆者談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，拋磚引玉。
一、“零違規(guī)”與“零發(fā)案”具有辯證關(guān)系。“零違規(guī)”必定“零發(fā)案”，十案十違規(guī)，如果解決了違規(guī)問(wèn)題，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者都合規(guī)經(jīng)營(yíng)、管理者規(guī)范管理、操作者按章操作，案件就會(huì)失去生長(zhǎng)土壤。“零發(fā)案”并不意味 “零違規(guī)”，從全省的情況來(lái)看，很多行處多年未發(fā)案，但各種各樣的違規(guī)現(xiàn)象依然大量存在，有的違規(guī)行為還非常嚴(yán)重，雖未導(dǎo)致案件發(fā)生，但由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也是極大的，這種風(fēng)險(xiǎn)造成的后果及損失有的不亞于一個(gè)案件的發(fā)生甚至更為嚴(yán)重，尤其是信貸方面的違規(guī)。所以，龔行長(zhǎng)在“零發(fā)案”后提出“零違規(guī)”是有其深刻涵義的。
二、 “零違規(guī)”相對(duì)于“零發(fā)案”要難得多。只要人人具備法律意識(shí)、案防意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)看得住，守得牢，“零發(fā)案”是可以做到的。而“零違規(guī)”則不同，違規(guī)成因復(fù)雜、形式多樣，有基于工作作風(fēng)（主要是惰性）、某種心理（認(rèn)為違規(guī)無(wú)大礙，存僥幸心理）、某種利益（不完全是個(gè)人利益）或者某種關(guān)系（如客戶關(guān)系、人際關(guān)系等）考慮的有意違規(guī)，有對(duì)規(guī)章制度不了解或未理解，或者雖了解、理解但忘乎所以的無(wú)意違規(guī)或者說(shuō)不經(jīng)意違規(guī)，有基于個(gè)人道德品質(zhì)的惡意違規(guī)。由于人員素質(zhì)不同、個(gè)人或單位條件、基礎(chǔ)、所處環(huán)境不一，因而要真正實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”，任重道遠(yuǎn)。
三、要做到“零違規(guī)”首先必須充分認(rèn)識(shí)違規(guī)的危害性。古人云：勿以善小而不為，勿以惡小而為之。雖然不是每次違規(guī)都有風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)導(dǎo)致案件，但不能不說(shuō)，正是因?yàn)橐淮未芜`規(guī)，為風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生埋下了伏筆。縱觀各種案件和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，無(wú)一不是所在機(jī)構(gòu)日常管理不規(guī)范，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，如朱衛(wèi)和劉道勇盜取客戶資金案件，主要是平常對(duì)印鑒卡管理、對(duì)賬制度、授權(quán)制度等執(zhí)行不嚴(yán)；羅泓盜取和挪用銀行資金案件主要是在養(yǎng)老統(tǒng)籌資金管理、個(gè)人存款實(shí)名制等執(zhí)行上存在缺陷；王己任盜取承兌匯票案件，主要是重要單證管理和交接、上門(mén)服務(wù)制度執(zhí)行不到位等等；而信貸上很多不良的產(chǎn)生也是因?yàn)橛械男性谫J款發(fā)放和管理上平常不注意落實(shí)條件、逆程序操作或管理不到位等。不規(guī)范必將產(chǎn)生漏洞，有漏洞就可能給不法分子以可乘之機(jī)或者為未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生留下隱患。因此，不管是“無(wú)意”違規(guī)還是所謂“善意”（為單位利益等）違規(guī)都會(huì)給風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生提供溫床。
四、要落實(shí)“零違規(guī)”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。有行處領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待違規(guī)問(wèn)題上可能存在誤區(qū)，認(rèn)為只要對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展有利、對(duì)本單位職工利益有利，違點(diǎn)規(guī)不算問(wèn)題，一白遮百丑，因而對(duì)有的違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，甚至帶頭違規(guī)。如單位開(kāi)戶資料不全就要求先開(kāi)戶、貸款抵押未落實(shí)就要求先放款等，還有的為小集體利益甚至違規(guī)要求柜臺(tái)虛列支出、截留收入、通過(guò)過(guò)渡科目截取資金。上行下效，這是有的案件和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，要落實(shí)“零違規(guī)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)首先要帶好頭，要處理好六個(gè)方面的關(guān)系：一是業(yè)務(wù)發(fā)展與規(guī)范經(jīng)營(yíng)的關(guān)系；二是短期功效與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系；三是速度與效益的關(guān)系；四是內(nèi)涵式發(fā)展與外延式擴(kuò)張的關(guān)系；五是局部利益與全局利益的關(guān)系；六是個(gè)人政績(jī)與建行事業(yè)的關(guān)系。
五、要實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”須大家共同努力。實(shí)現(xiàn)“零違規(guī)”不是一朝一夕的事，也不是幾個(gè)部門(mén)、幾個(gè)人的事，它需要全行上下共同努力，要本著對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)、對(duì)建行負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好每件事，管好每個(gè)人。一是抓思想建設(shè)，認(rèn)識(shí)要到位；二是抓制度建設(shè)，措施要到位；三是嚴(yán)管理、勤監(jiān)督，落實(shí)要到位；四是建立和完善激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)懲要到位；五是抓科技建設(shè)，技防要到位；六是抓隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，各項(xiàng)工作做到位。
