我行基層機構(gòu)的紀檢監(jiān)察工作主要由紀檢監(jiān)察特派員負責，那么特派員如何充分發(fā)揮其職能作用，做好基層機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作呢？筆者以為，可以從以下幾個方面進行：
一、創(chuàng)新教育方式，構(gòu)筑思想防線
基層機構(gòu)直接反映建設銀行的形象，要樹立良好的形象樹立必須有高素質(zhì)的隊伍作保證，而高素質(zhì)隊伍的建設必須靠教育。這就要求紀檢監(jiān)察工作必須始終把強化教育職能放在非常突出的位置，筑牢干部職工的思想道德防線和紀律防線，培養(yǎng)一支過硬的干部員工隊伍。
如何強化教育職能？筆者以為關鍵是要創(chuàng)新教育方式。在教育內(nèi)容上，要有針對性。要及時了解干部職工的思想狀態(tài)，以較強的超前意識和預見性，發(fā)現(xiàn)和抓住苗頭性、傾向性問題進行教育，將問題解決在萌芽狀態(tài)。當前，要結(jié)合“學規(guī)定、知禁令、作表率”領導干部廉潔自律主題教育活動，深入開展職業(yè)道德教育。在教育形式上，要有多樣性。做到集中教育與經(jīng)常教育相結(jié)合，先進教育與警示教育相結(jié)合，全體教育與個別談話、談心相結(jié)合，理論教育與營造氛圍相結(jié)合。在教育對象上，要有層次性。如對領導干部要側(cè)重算好人生“七筆帳“教育，引導領導干部立黨為公、執(zhí)政為民。對管理部門要引導各級管理人員公正、廉潔、嚴格遵章守紀。同時，要十分注重將當前廉政教育與黨建、宣傳、工會以及創(chuàng)先爭優(yōu)等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排，做到既不出現(xiàn)空檔，又不發(fā)生重復，提高工作效率�！�
二、強化監(jiān)督職能，發(fā)揮促進作用
基層機構(gòu)紀檢監(jiān)察工作主要是要抓好干部員工的教育和有關制度關的建立。我們必須清醒地認識到，紀檢監(jiān)察工作作為制約權(quán)力、規(guī)范行為的強制力量，是保證方針政策、法律法規(guī)貫徹執(zhí)行，使廣大干部職工廉潔從政的重要工具。它的強制作用，一是矯錯糾偏，偏離方針政策、法律法規(guī)的事不許干；二是監(jiān)督促進，對不執(zhí)行方針政策、法律法規(guī)的組織和個人強制其執(zhí)行。因此，監(jiān)督職能是紀檢監(jiān)察的一項重要職能，決不能因重視教育、制度建設工作而忽視監(jiān)督促進作用。
銀行是一個高風險行業(yè)，其內(nèi)部的管理風險、操作風險的存在是多領域、多方面、多層次的，客觀上需要強化“對有權(quán)檢查人的再監(jiān)督”。這也決定了我行的紀檢監(jiān)察工作必須把履行監(jiān)督職能放在突出的位置。紀檢監(jiān)察的監(jiān)督職能的履行不僅決定著紀檢監(jiān)察工作的效能，而且也在很大程度上決定著監(jiān)督檢查效率的高低。筆者以為應著重抓好以下監(jiān)督工作：
1、實行事前、事中監(jiān)督。針對大宗物資采購、基建工程招投標、干部任用考察等易滋生腐敗問題的重要環(huán)節(jié)，紀檢監(jiān)察人員應參與其全過程的現(xiàn)場監(jiān)督。通過現(xiàn)場監(jiān)督，可以在一定程度上防止或減少出現(xiàn)以權(quán)謀私、損公肥私、假公濟私和“暗箱操作”等現(xiàn)象，達到“關口前移”的目的。
2、開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門重要的行政監(jiān)察手段。開展對各級機構(gòu)及其工作人員正確履行職責、廉政勤政情況的效能監(jiān)察，對糾正和懲戒違反法律、法規(guī)和紀律等行為有著積極的意義。在效能監(jiān)察中一是要注重一個“嚴”字，充分體現(xiàn)效能監(jiān)察的規(guī)范性。從選題立項、現(xiàn)場監(jiān)察，到剖析原因、分清責任、提出建議和督促整改等，做到規(guī)范操作、嚴格認真。堅持效能監(jiān)察項目寧缺毋濫，程序完整規(guī)范。二是排除一個“怕”字，充分體現(xiàn)效能監(jiān)察的主動性。要克服畏難情緒，積極主動開展效能監(jiān)察工作。三是狠抓一個“實”字，充分體現(xiàn)效能監(jiān)察的實效性。
3、開展專項的監(jiān)督檢查。對一部分不需要立項的監(jiān)察事項，可進行專項的監(jiān)督檢查。如財務經(jīng)費使用情況的檢查、集中采購情況的檢查、辦公用品保管情況的檢查等。
4、正確處理好敢于監(jiān)督與善于監(jiān)督的關系。紀檢監(jiān)察敢于監(jiān)督，就是要勇于正確地履行自己的監(jiān)督職能，嚴格按照有關規(guī)定辦事。對違紀的問題敢于反映，屬于自己職權(quán)范圍的問題敢于處理。如果紀檢監(jiān)察人員不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督，那就是失職。在敢于監(jiān)督的同時，又要善于監(jiān)督。要講究監(jiān)督的方式方法，在工作中不斷改善監(jiān)督方法，提高監(jiān)督工作效果。
三、建立健全制度，治理腐敗源頭
制度治腐是反腐敗抓源頭的關鍵。制度建設在紀檢監(jiān)察工作中有著重要的意義。制度建設只有與時俱進，才能管用、管根本、管長遠。一是要健全和完善制度。凡是被實踐證明行之有效的措施要盡快規(guī)范，上升為規(guī)章制度，力求主要業(yè)務活動和干部職工的行為有章可循，真正做到制度沒有“盲區(qū)”。二是要注重重點環(huán)節(jié)控制。對信貸審批、財務經(jīng)費、集中采購、干部選拔與任用等涉及“權(quán)、錢、人、物”的重要環(huán)節(jié)，要進一步明確操作規(guī)程，強化內(nèi)部控制，防患于未然。三是要突出“內(nèi)外防”。內(nèi)防主要是對內(nèi)部重點風險崗位和重點人員以及平時行為不太檢點甚至有過劣跡人員的防范。外防主要是對各級領導人員及重要崗位人員“八小時之外”的行為進行規(guī)范。四是督促檢查制度執(zhí)行情況。制度的生命在于執(zhí)行。紀檢監(jiān)察工作要對制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的檢查，對不執(zhí)行制度的部門和個人要按有關規(guī)定進行嚴肅處理，以保證制度落實到位。
