根據(jù)建總發(fā)（2005）363號(hào)《中國(guó)建設(shè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員崗位輪換管理辦法（試行）》的文件精神，通過(guò)深入實(shí)際的調(diào)研，我個(gè)人認(rèn)為，崗位輪換制度已經(jīng)成為案件防控的“一道防線”，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)好這一制度已勢(shì)在必行，不允忽視。
第一，實(shí)行崗位輪換，有利于克服個(gè)別人因權(quán)力逐漸增大而失去制約的弊端。一些關(guān)鍵崗位員工在一個(gè)部門(mén)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)往往容易放松對(duì)他們的管理和要求，同事則感到他們資格老，位高權(quán)重，有意見(jiàn)不敢提；這些人隨著權(quán)力逐漸增大，容易頭腦發(fā)熱，個(gè)人說(shuō)了算的事情可能時(shí)有發(fā)生。久而久之，監(jiān)督制約乏力，權(quán)力逐漸失控，以至成為個(gè)別人謀取私利的工具。很多案例告訴我們，如果違法違紀(jì)人員權(quán)力的濫用有一個(gè)過(guò)程，一般來(lái)講，短時(shí)間之內(nèi)，權(quán)力運(yùn)行還比較規(guī)范，形不成為個(gè)人服務(wù)的“小圈子”；領(lǐng)導(dǎo)和群眾的管理和監(jiān)督，在短時(shí)間內(nèi)也不易放松；自身行為的發(fā)展也是漸進(jìn)的，無(wú)論是守法還是違紀(jì)，都有一個(gè)時(shí)間積累的過(guò)程。從這個(gè)意義上講，崗位輪換，對(duì)于防止權(quán)力失控有著十分重要的意義。
第二，實(shí)行崗位輪換，有利于關(guān)鍵崗位的員工保持自我約束意識(shí)。一般情況下，一個(gè)人初到一個(gè)單位工作都能夠做到謹(jǐn)慎從事，嚴(yán)格自律。隨著時(shí)間的推移，對(duì)自己的要求逐步放松。首先是從思想上自覺(jué)不自覺(jué)地撤除了自律的“條條框框”；再就是不該辦的事偷偷地辦、僥幸地辦；最后受利益的驅(qū)動(dòng)，明知是違反規(guī)定，甚至違法違紀(jì)的事，也膽大妄為。一些人的犯罪過(guò)程昭示了這樣一個(gè)道理：已經(jīng)形成的道德觀念，在一定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)人的行為具有較強(qiáng)的約束力。同時(shí)，常人具有的“雁過(guò)留聲，人過(guò)留名”的所謂進(jìn)取心理，能夠促使人們?cè)谙鄬?duì)時(shí)間里珍視手中的權(quán)力。但隨著時(shí)間的推移和環(huán)境的變化，這種“心理控制”的力量會(huì)逐步減弱。依據(jù)這一規(guī)律，對(duì)干部實(shí)行崗位輪換是非常必要的。
第三，實(shí)行崗位輪換，有利于員工的成長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。有些長(zhǎng)期在一個(gè)重要崗位工作員工，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，深感力不從心，遇到重大問(wèn)題需要果斷決定時(shí)猶豫不決，給工作帶來(lái)很大被動(dòng)。而對(duì)于有些在多個(gè)崗位上工作過(guò)、經(jīng)歷比較豐富的干部，處理工作得心應(yīng)手，果敢決斷。這說(shuō)明，一個(gè)員工在一個(gè)崗位工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，缺少全面鍛煉和發(fā)展的機(jī)會(huì)，就難免會(huì)出現(xiàn)“單打一”和“瘸腿兒”現(xiàn)象，也不利于整個(gè)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。
第四，實(shí)行崗位輪換，還可以充分調(diào)動(dòng)廣大員工和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。某個(gè)職員被調(diào)配到一個(gè)自己不太滿意的部門(mén)或崗位上，由于本身持有抵觸心理，加之工作時(shí)間久了，很有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)現(xiàn)有工作厭倦的情緒。因此，就會(huì)導(dǎo)致在工作效率、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等方面出現(xiàn)問(wèn)題。正如人們每天的三餐一樣，天天吃的都是美味佳肴，也會(huì)有厭倦的一天；如果適時(shí)的換換“口味”，食欲定會(huì)大增，精神百倍。
第五、實(shí)行崗位輪換，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。個(gè)別“權(quán)高位重”的人，或是以權(quán)謀私、或權(quán)權(quán)交易、或以空倒空、或拆東墻補(bǔ)西墻等方法進(jìn)行違章操作，或違規(guī)辦事，甚至進(jìn)行違法交易。但在其調(diào)離原崗位后，就失去了“權(quán)利”，失去了“機(jī)會(huì)”，他們的“蹄子、爪子”就會(huì)隨著時(shí)間的消失暴露在“光天化日”之下。這就利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
總之，實(shí)行崗位輪換，可以強(qiáng)化對(duì)各種不同崗位職工的監(jiān)督制約力度、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)和職工活力、提高辦事效率、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)；可以強(qiáng)化關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，防止發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題。當(dāng)然，任何事物的發(fā)展都是一分為二的，看問(wèn)題不能太片面，我們并不是說(shuō)實(shí)行崗位輪換就能把銀行內(nèi)部所有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題完全杜絕，否則，這個(gè)問(wèn)題就不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間受到關(guān)注，也不會(huì)被稱為久治不愈的“頑疾”了。只能說(shuō)實(shí)行崗位輪換在一定程度上可以促進(jìn)制度的落實(shí)，減少案件風(fēng)險(xiǎn)，起到未雨綢繆、防范于未然的作用。
