我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義法制國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。加快推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程，建設(shè)法制國(guó)家是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)我是現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和保障。
馬克思主義的工會(huì)理論認(rèn)為，工會(huì)是一個(gè)以維護(hù)和代表職工合法權(quán)益為職責(zé)的群眾性組織。工會(huì)是維護(hù)工人階級(jí)基本利益的產(chǎn)物，工人階級(jí)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，提高廣大工會(huì)干部和職工的法律意識(shí)，增強(qiáng)道德素養(yǎng)，推進(jìn)民主政治，堅(jiān)持民主管理，協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系，依法維護(hù)職工人才流動(dòng)權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。在社會(huì)主義條件下，工人階級(jí)的這個(gè)群眾組織包括了整個(gè)工人階級(jí)。中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。維護(hù)職工合法權(quán)益和民主權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。這個(gè)渠道、這個(gè)通道就是我們的工會(huì)。根據(jù)博奕論的觀點(diǎn)，只有當(dāng)博奕的諸方力量均衡時(shí)，才能達(dá)成較為公平的結(jié)果。如果沒(méi)有我們勞動(dòng)者自己的組織，大多數(shù)勞動(dòng)者將永遠(yuǎn)是相對(duì)的弱勢(shì)群體。故而，勞動(dòng)者為了維護(hù)自身利益，只有結(jié)成團(tuán)體，即組建工會(huì)，以團(tuán)體的力量與資方進(jìn)行博奕，才可能實(shí)現(xiàn)勞資雙方的均衡。
在提倡建立和諧社會(huì)的今天，當(dāng)前我們面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展時(shí)，維護(hù)職工合法權(quán)益方面面臨的困難和阻力也日益增多，如何解決這一問(wèn)題暢通溝通渠道，我認(rèn)為最根本的還是從企業(yè)工會(huì)在維權(quán)機(jī)制建設(shè)中存在的以下三方面問(wèn)題入手：
一、企業(yè)工會(huì)在維權(quán)方面的工作還不能適應(yīng)改革形式變化的要求。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深化，我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，國(guó)有企業(yè)紛紛改制，非公企業(yè)發(fā)展尤為迅速，與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系日趨明晰化和勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化。在這種背景下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了許多新變化，出現(xiàn)了許多新問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系利益協(xié)調(diào)機(jī)制還并不完善，勞動(dòng)者的權(quán)益經(jīng)常受到侵害，由此而引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素不斷增加，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的和諧勞動(dòng)是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。盡管在新形勢(shì)下工會(huì)的基本職責(zé)還是維權(quán)，但是時(shí)代不同了，新的時(shí)代下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)帶來(lái)了激烈的競(jìng)爭(zhēng)性，新知識(shí)、高科技在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)里社會(huì)里成為了企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)，這就要求工會(huì)組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置上要有發(fā)展的眼光，因人員配備上要具有較高素質(zhì)。這就要加強(qiáng)廣大工會(huì)干部和職工的法制教育，要增強(qiáng)廣大工會(huì)干部和職工的法制意識(shí)，努力做到依法治國(guó)、依法治會(huì)、依法維護(hù)、依法辦事，形成強(qiáng)烈的法制氛圍，同時(shí)要不斷提高廣大工會(huì)干部和職工的法律知識(shí)，熟悉法律法規(guī)，履行好維護(hù)職能，教育職工提高首先素養(yǎng)，教育職工遵紀(jì)守法，教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)一支有理想、有道德、有文化的職工隊(duì)伍。另外，工會(huì)組織在明晰工作思路、部署工作安排和落實(shí)工作時(shí)沒(méi)有真正突出維權(quán)的基本職能。
二、維權(quán)職能法制化不完善與立法滯后，監(jiān)督貫徹執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度的力度還不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展變化的要求。盡管企業(yè)已經(jīng)建立了集體合同、勞動(dòng)合同、政務(wù)公開制度等，但是這些制度在貫徹執(zhí)行中還存在不到位的問(wèn)題，違反《工會(huì)法》而不承擔(dān)法律責(zé)任或者難以受到法律追究是一些企業(yè)行政敢于分割工會(huì)干部權(quán)益的原因所在，有的制度只是寫在紙上，而沒(méi)有真正落實(shí)到工作中去。
三、職工群眾利用法律維權(quán)的意識(shí)還不夠。企業(yè)內(nèi)部依法維權(quán)氛圍不濃，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)都是以契約為主規(guī)范法人和自然人的行為的，可是職工群眾作為弱者卻無(wú)暇無(wú)力顧及法律賦予自己的權(quán)利，更不會(huì)運(yùn)用法律這個(gè)武器有效維護(hù)自身權(quán)利。這和他們所處的工作環(huán)境、自身文化程度、閱歷等相關(guān)聯(lián)，加之工會(huì)在這方面的教育引導(dǎo)和支持力度不夠，也是企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有形成依法維權(quán)濃厚氣氛的一個(gè)原因。
建立和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制是新形勢(shì)下提高黨執(zhí)政能力的需要，是深入貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的需要，是強(qiáng)化以人為本、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的需要，更是工會(huì)工作開拓創(chuàng)新、提升質(zhì)量、擴(kuò)大影響力的良好契機(jī)。建立工會(huì)組織下的維權(quán)組織是一項(xiàng)創(chuàng)造性工作，為此工會(huì)一定要結(jié)合實(shí)際完成這項(xiàng)工作。
首先加強(qiáng)宣傳教育。一是必須加快建立一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。他們要從企業(yè)職工中產(chǎn)生，這才能真正關(guān)心職工，有較強(qiáng)的維權(quán)參與意識(shí)，明確為什么維權(quán)、維權(quán)的對(duì)象以及怎么維權(quán)，在洞悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家發(fā)展大局及工會(huì)性質(zhì)、地位、作用這三個(gè)層面加以解決。工會(huì)干部維權(quán)意識(shí)的強(qiáng)弱將決定維權(quán)工作的質(zhì)量和效率，決定維權(quán)工作的持久力。要有端正的維權(quán)作風(fēng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，各種階層、各種所有制職工之間利益差距增大的情況下，既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，又不影響企業(yè)、國(guó)家發(fā)展大局，就要求工會(huì)干部有高度的思想政治覺悟、良好的職業(yè)道德規(guī)范，扎實(shí)端正的工作作風(fēng)。注重原則性和靈活性相結(jié)合，理論和實(shí)踐相結(jié)合，真正按照政策的精神實(shí)質(zhì)去維權(quán)，有過(guò)硬的維權(quán)業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握并熟練應(yīng)用有關(guān)法律法規(guī)，熟悉經(jīng)營(yíng)管理，關(guān)注國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的新變化，有作好本職工作的能力和水平。
二是為了提高維權(quán)對(duì)象的知識(shí)水平和自身素質(zhì)，便于工維權(quán)工作的開展。在新時(shí)代的要求下，企業(yè)的生存與發(fā)展與科技密不可分，企業(yè)中的職工是企業(yè)重要組成部分，企業(yè)的生存發(fā)展與企業(yè)職工息息相關(guān)。所以企業(yè)工會(huì)要引導(dǎo)職工為企業(yè)努力工作，拓展知識(shí)范圍。
三是正確認(rèn)識(shí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制這一課題的重要性。工會(huì)組織的基本職責(zé)是維權(quán)，這是《中國(guó)工會(huì)章程》中明確規(guī)定的，但要建立和完善工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制，就是要求工會(huì)組織規(guī)范維權(quán)的程序，必須要依法維護(hù)，這就要求廣大工會(huì)干部熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，正確應(yīng)用有關(guān)法律法規(guī)。如在開展工會(huì)勞動(dòng)法監(jiān)督檢查活動(dòng)，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作，參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦案，民主管理平等協(xié)商，基層工會(huì)組織審議企業(yè)規(guī)章，積極協(xié)調(diào)，率領(lǐng)并引導(dǎo)有關(guān)方面、組織和人員提高維權(quán)的認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)維權(quán)行動(dòng)，樹立服務(wù)觀念，代表職工協(xié)調(diào)三方關(guān)系，全心全意為人民服務(wù)，形成組織化、制度化、規(guī)范化維權(quán)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)在維權(quán)領(lǐng)域有更大的作為。
其次要堅(jiān)持“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”“四個(gè)原則”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是指黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是工會(huì)工作中必須遵循的根本原則，也是維權(quán)工作中遵循的根本原則，工會(huì)的思想政治工作是黨的思想政治工作的重要組成部分，發(fā)揮工會(huì)工作對(duì)廣大職工群眾思想的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識(shí)國(guó)家利益與個(gè)人利益的關(guān)系，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，要堅(jiān)定不移的在黨的組織下開展工會(huì)維權(quán)工作，在服務(wù)大局、圍繞中心中充分挖掘企業(yè)各方面的資源，廣泛聚集各個(gè)方面的力量實(shí)現(xiàn)工會(huì)維權(quán)工作的創(chuàng)新。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化和新修改《工會(huì)法》的頒布，工會(huì)維權(quán)職能得到強(qiáng)化，工會(huì)作用更加突出，而維權(quán)又是重點(diǎn)，工會(huì)工作關(guān)注的都是社會(huì)難點(diǎn)，熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，如再就業(yè)、基本生活保障、欠薪等等，而工會(huì)組織又能源工業(yè)是職能部門，經(jīng)費(fèi)不多，權(quán)利不大，這些情況對(duì)是否做好工會(huì)工作也有一定的作用。近幾年來(lái)，在企業(yè)改革進(jìn)程中，工會(huì)既要積極有序的依法維護(hù)好職工的合法權(quán)益，又能要發(fā)揮好橋梁和紐帶作用，積極參與并支持改革。因此，工會(huì)在維護(hù)職工的合法權(quán)益時(shí)，必須在嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上堅(jiān)持好四個(gè)原則：一是堅(jiān)持維權(quán)與發(fā)展相統(tǒng)一的原則，二是堅(jiān)持依靠職工推進(jìn)改革的原則，三是堅(jiān)持依據(jù)法律和政策維權(quán)的原則，四是堅(jiān)持善待職工有情操作的原則。只有堅(jiān)持這四個(gè)原則，職工的合法權(quán)益才能得到保證，經(jīng)濟(jì)才能健康持續(xù)發(fā)展。
再次要持之以恒的抓民主管理。要建立健全民主管理制度這包括目標(biāo)責(zé)任制度，政務(wù)公開制度等，使職工真正成為企業(yè)的主人。
最后要加強(qiáng)工會(huì)的源頭參與和監(jiān)督檢查工作力度。一是充分利用工會(huì)干部上下溝通反映職工的意愿和要求，二是要暢通溝通渠道把勞動(dòng)關(guān)系中突出的問(wèn)題及時(shí)向上匯報(bào)，爭(zhēng)取時(shí)間及時(shí)解決，三是要充分發(fā)揮工會(huì)內(nèi)外資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式。
不斷完善工會(huì)維權(quán)機(jī)制，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和系統(tǒng)工程，涉及面廣，要求高，要不斷的提高工會(huì)干部的維權(quán)能力和水平，教育廣大職工要學(xué)法，維護(hù)職工合法權(quán)益，依法參與民主管理要懂法，參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)要知法。加強(qiáng)法制化建設(shè)，著力營(yíng)造學(xué)法、懂法、依法的強(qiáng)烈法制氛圍，全面推進(jìn)依法治國(guó)的方略，強(qiáng)化依法治會(huì)，以法履行工會(huì)各項(xiàng)職能，維護(hù)職工的合法權(quán)益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，在繼承中發(fā)揚(yáng)不斷的創(chuàng)新，在實(shí)踐中完善真正把工會(huì)組織帶領(lǐng)下的維權(quán)機(jī)制建設(shè)好、完善好，把職工的權(quán)益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)廣大職工，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
