秋收在望。邢臺市南宮市關(guān)吳村一位近70歲的村民程偉光，今年不用再為家里的8畝田收割忙碌了。年初，他與村委會(huì)簽訂了托管協(xié)議，將家里的8畝地托給村委會(huì)打理5年，每年有托管收入12415元。農(nóng)忙時(shí)，他還參與田間管理，能獲得一些勞務(wù)費(fèi)用，收入反而提高了不少。
在鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)景畫卷鋪陳開來的當(dāng)下，建行邢臺分行積極將金融與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，為農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足提供建行方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)讓利于民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，走出了一條以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的新路子。
邢臺市耕地面積972.26萬畝，居全省第二，小麥等大田作物占比高達(dá)88.5%，可見，大田種植是主要耕作方式，但農(nóng)村地區(qū)大田種植大多數(shù)都是以家庭為單位的小農(nóng)戶，散戶種植成本高，效益低，而且主要耕種的勞動(dòng)力年齡都在60-70歲，再過5年這些人種不動(dòng)了，大量的年輕人都又外出打工，不愿意種地，很多農(nóng)田就會(huì)出現(xiàn)季節(jié)性撂荒。在這種情況下，有的老百姓選擇了將土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)不僅手續(xù)復(fù)雜，而且沒有根本上解決土地規(guī)�；�(jīng)營的問題，在收成好時(shí)，老百姓由于沒有得到額外收益心里不平衡，收成不好時(shí)，流轉(zhuǎn)收益得不到保障，經(jīng)常產(chǎn)生糾紛。
因此，建行依托土地托管探索構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字生態(tài)，創(chuàng)新了“銀行+保險(xiǎn)公司+托管企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的“土地托管”模式，為托管企業(yè)、村集體、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體提供資金支持，助力農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，激活土地要素，支持優(yōu)質(zhì)小麥、玉米等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植，通過多方協(xié)作形成一個(gè)閉環(huán)的托管生態(tài)鏈條。
土地托管模式，不僅保障了我國的糧食安全，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，同時(shí)農(nóng)戶也有著“一保，二增，三提高”的保障。“一保”指的是農(nóng)民的土地權(quán)益沒變化，土地托管是在不改變農(nóng)民的土地承包權(quán)、收益權(quán)和國家惠農(nóng)政策享有權(quán)的前提下進(jìn)行的，土地依舊歸屬于農(nóng)戶，國家的政策補(bǔ)貼依舊可以享有。同時(shí)土地托管通過商業(yè)保險(xiǎn)的形式，保障了土地的收益，使得農(nóng)戶土地的收入權(quán)益得到了保障。“二增”指的是增加土地收益、增加農(nóng)民的收入。土地托管模式通過專業(yè)的托管企業(yè)進(jìn)行管理，可以降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大糧食的產(chǎn)量，增加土地收益。土地托管服務(wù)將形成規(guī)模經(jīng)營，在農(nóng)資采購環(huán)節(jié)，批量的采購可以較低價(jià)格買到質(zhì)量更好的種子、農(nóng)藥、化肥等，節(jié)約了成本。土地托管后，經(jīng)營主體把一家一戶分散零星的土地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)代化、專業(yè)化的種植方式將提高地上農(nóng)作物產(chǎn)量，通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，畝均增產(chǎn)5%左右，每年可畝均增收100元至200元。將直接增加農(nóng)民的收入。“三提高”指的是提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的幸福感，提高“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)程。土地托管模式解決了外出務(wù)工者“農(nóng)忙返鄉(xiāng)，農(nóng)閑外出”兩頭跑的困擾，提高了農(nóng)民的生活水平，更是解決了鄉(xiāng)村留守老人一到農(nóng)忙就犯愁和“種不動(dòng)”“種不精”的現(xiàn)實(shí)難題，徹底讓老人們從土地中解放出來，托起了農(nóng)民幸福感。同時(shí)推行“土地托管”模式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由于土地整合，增加了種植面積，在糧食銷售后可從托管企業(yè)獲取分紅，讓村集體“荷包”充盈起來，通過合理的收益分配制度，部分投入到公共設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)中，有助于建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
目前，建行“土地托管模式”已經(jīng)全面推開，在邢臺已實(shí)現(xiàn)16個(gè)縣域全覆蓋，信貸支持超12億元，支持托管面積120萬畝，覆蓋302個(gè)行政村，惠及13萬農(nóng)戶。土地托管盤活了農(nóng)村土地資源、提高了土地流轉(zhuǎn)收入，也為農(nóng)村土地管理提供了新的模式和經(jīng)驗(yàn)。建行邢臺分行因地制宜，把資源稟賦變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，引金融活水進(jìn)鄉(xiāng)村，不斷提高土地收入，以土地托管為抓手，保障糧食安全，鞏固拓展脫貧成果，深入踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為金融助推地方農(nóng)業(yè)發(fā)展打造新樣板。
