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中國人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)黃金市場(chǎng)發(fā)展的若干意見 》

時(shí)間:2010-08-04 16:04:37  來源:央行  

      商業(yè)銀行要圍繞黃金開采、生產(chǎn)加工和銷售等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,切實(shí)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,著力改善金融服務(wù),努力提高服務(wù)成效,向黃金產(chǎn)業(yè)提供多方位的金融服務(wù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展需要,加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度,開展實(shí)物金銷售、黃金租賃、黃金遠(yuǎn)期和黃金期權(quán)等業(yè)務(wù),豐富市場(chǎng)品種,滿足企業(yè)融資需求和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行開展人民幣報(bào)價(jià)的黃金衍生品交易。引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)參與黃金市場(chǎng),擴(kuò)大黃金市場(chǎng)的廣度和深度。

      三、切實(shí)加強(qiáng)黃金市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)

      加強(qiáng)黃金市場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)。上海黃金交易所要進(jìn)一步加強(qiáng)交易系統(tǒng)建設(shè),加大創(chuàng)新力度,完善黃金市場(chǎng)體系。豐富市場(chǎng)交易模式,引入做市商制度,提高黃金市場(chǎng)流動(dòng)性。要加快災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè),完善備份系統(tǒng)。要進(jìn)一步完善資金管理系統(tǒng),保障客戶資金安全。

      健全完善黃金市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定體系。結(jié)合我國黃金產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際,借鑒國際主要黃金市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善我國黃金市場(chǎng)合格金錠申請(qǐng)、認(rèn)定、鑒定和檢查制度,提高我國黃金市場(chǎng)認(rèn)定體系的影響力,推動(dòng)建立我國黃金市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。綜合考慮國家資源戰(zhàn)略,結(jié)合黃金產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),合理確定合格金錠金條入庫企業(yè)。

      完善黃金市場(chǎng)倉儲(chǔ)運(yùn)輸體系。綜合考慮我國黃金生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)際及黃金市場(chǎng)發(fā)展等因素,合理布局黃金交割庫。統(tǒng)籌考慮商業(yè)銀行和會(huì)員的經(jīng)營成本,合理設(shè)定出入庫費(fèi)用和倉儲(chǔ)費(fèi)用。完善黃金運(yùn)輸服務(wù)體系,向市場(chǎng)提供快速低成本的運(yùn)輸服務(wù)。

      完善黃金市場(chǎng)清算服務(wù)體系。根據(jù)黃金市場(chǎng)發(fā)展需要,切實(shí)加強(qiáng)黃金賬戶服務(wù)體系建設(shè),向市場(chǎng)提供更便捷的黃金賬戶和黃金實(shí)物清算服務(wù),進(jìn)一步完善黃金實(shí)物清算服務(wù)體系。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),研究推動(dòng)多種黃金賬戶服務(wù)。完善黃金市場(chǎng)資金清算服務(wù)。

      四、完善黃金市場(chǎng)法律法規(guī)和相關(guān)政策支持體系

      加快黃金市場(chǎng)法律法規(guī)制度建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《黃金市場(chǎng)管理?xiàng)l例》。制定出臺(tái)黃金及其制品進(jìn)出口管理辦法。加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)黃金業(yè)務(wù)的管理,引導(dǎo)并推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)黃金業(yè)務(wù)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。

      落實(shí)黃金市場(chǎng)相關(guān)稅收政策。對(duì)上海黃金交易所和上海期貨交易所黃金的稅收政策繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。研究推動(dòng)完善投資性黃金和商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)稅收政策。

      研究擴(kuò)大黃金市場(chǎng)實(shí)物供給渠道。結(jié)合我國黃金市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際,根據(jù)市場(chǎng)需求狀況,擴(kuò)大有進(jìn)出口黃金資格的商業(yè)銀行數(shù)量,推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。在市場(chǎng)化原則基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)展黃金租借市場(chǎng)。

      切實(shí)做好黃金市場(chǎng)融資服務(wù)。對(duì)符合黃金行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的大型企業(yè),商業(yè)銀行要按照信貸原則擴(kuò)大授信額度。要重點(diǎn)支持大型黃金集團(tuán)的發(fā)展和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,切實(shí)做好支持大型黃金集團(tuán)“走出去”的相關(guān)金融服務(wù)工作。支持大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、中期票據(jù)和短期融資券,拓寬企業(yè)融資渠道,降低企業(yè)融資成本。為具備條件的企業(yè)發(fā)放并購貸款,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。結(jié)合黃金加工企業(yè)和零售企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)加工周期,形成從流動(dòng)資金貸款到貨物銷售等一系列的金融服務(wù)體系。通過應(yīng)收賬款質(zhì)押和存貨抵押等方式,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,改善服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展黃金質(zhì)押融資服務(wù)。對(duì)黃金加工企業(yè)和零售企業(yè)遇到的信貸問題,銀行要結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真研究,提出具體的解決辦法。

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