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中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 稅務(wù)總局 證監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)黃金市場(chǎng)發(fā)展的若干意見(jiàn) 》

時(shí)間:2010-08-04 16:04:37  來(lái)源:央行  

銀發(fā)〔2010〕211號(hào)

中國(guó)人民銀行上?偛;各分行、營(yíng)業(yè)管理部;各省會(huì)(首府)城市中心支行,各副省級(jí)城市中心支行;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、證監(jiān)局;上海黃金交易所,上海期貨交易所;各國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行:

     為促進(jìn)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展,進(jìn)一步完善金融市場(chǎng)體系,發(fā)揮黃金市場(chǎng)在促進(jìn)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):

     一、充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)黃金市場(chǎng)健康發(fā)展的重要意義

     黃金市場(chǎng)是金融市場(chǎng)的重要組成部分。黃金兼具金融和商品兩種屬性,大力發(fā)展黃金市場(chǎng),有利于發(fā)揮黃金不同于其他金融資產(chǎn)的獨(dú)特作用,形成與其他金融市場(chǎng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面,進(jìn)一步完善我國(guó)金融市場(chǎng)體系,擴(kuò)大金融市場(chǎng)的深度和廣度,深化金融市場(chǎng)功能,提高金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。

      黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既有利于提高我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,也有利于帶動(dòng)其他礦產(chǎn)資源的發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,形成了黃金勘探、開(kāi)采、選冶、交易、投資、加工和零售完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,黃金生產(chǎn)能力、加工能力和消費(fèi)水平不斷提高。功能完善的黃金市場(chǎng)能夠滿足產(chǎn)業(yè)的融資需求和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要,降低企業(yè)生產(chǎn)成本,向企業(yè)提供市場(chǎng)信息,有利于企業(yè)制定合理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      我國(guó)居民有消費(fèi)和投資黃金的文化傳統(tǒng),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展和人民生活水平的提高,居民對(duì)黃金首飾、金幣和投資性黃金的需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。品種豐富的黃金市場(chǎng),有利于拓寬投資渠道,滿足投資者多樣化的投資需求,幫助投資者合理配置資產(chǎn),提高投資收益,保障資產(chǎn)安全。

      二、進(jìn)一步明確黃金市場(chǎng)發(fā)展定位

      統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)配政策取消后,我國(guó)黃金市場(chǎng)發(fā)展迅速,初步形成了上海黃金交易所黃金業(yè)務(wù)、商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)和上海期貨交易所黃金期貨業(yè)務(wù)共同發(fā)展的市場(chǎng)格局,形成了與黃金產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。未來(lái)黃金市場(chǎng)的發(fā)展,要服務(wù)于我國(guó)黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,立足于提高我國(guó)金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,著力發(fā)揮黃金市場(chǎng)在完善金融市場(chǎng)中的重要作用。要加大溝通協(xié)調(diào)力度,建立上海黃金交易所和上海期貨交易所合作協(xié)調(diào)機(jī)制。要切實(shí)加大創(chuàng)新力度,積極開(kāi)發(fā)人民幣報(bào)價(jià)的黃金衍生產(chǎn)品,豐富交易品種,完善黃金市場(chǎng)體系,進(jìn)一步深化市場(chǎng)功能,提高市場(chǎng)的規(guī)范性和開(kāi)放性,促進(jìn)形成多層次的市場(chǎng)體系! 

      上海黃金交易所要盡快明確未來(lái)發(fā)展方向和市場(chǎng)定位,改善和加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),完善各項(xiàng)制度,保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。要圍繞市場(chǎng)需求開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品,豐富交易品種。按法規(guī)規(guī)章和市場(chǎng)需要調(diào)整會(huì)員結(jié)構(gòu),擴(kuò)大參與主體范圍。要認(rèn)真聽(tīng)取會(huì)員的意見(jiàn)和建議,切實(shí)做好對(duì)會(huì)員的相關(guān)服務(wù)工作。要加強(qiáng)和改善交易、黃金和資金清算、合格金錠認(rèn)證、黃金倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸服務(wù)。要深入研究國(guó)內(nèi)國(guó)際黃金產(chǎn)業(yè)和黃金市場(chǎng)的發(fā)展變化規(guī)律,切實(shí)發(fā)揮上海黃金交易所在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善黃金市場(chǎng)體系建設(shè)中的重要作用。

      上海期貨交易所要充分利用期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和管理風(fēng)險(xiǎn)的功能,不斷加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)黃金風(fēng)險(xiǎn)管理市場(chǎng)健康發(fā)展。要圍繞著市場(chǎng)功能發(fā)揮,不斷完善黃金期貨合約與業(yè)務(wù)規(guī)則,做深做細(xì)黃金期貨,提升服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要不斷提高市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力,加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的自律管理,有效防范和化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化黃金市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)。支持黃金企業(yè)積極參與和利用期貨市場(chǎng)進(jìn)行套期保值,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用黃金期貨管理風(fēng)險(xiǎn)。

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