同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用。落實(shí)好調(diào)增的2000億元支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，繼續(xù)延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，加大對(duì)小微、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。落實(shí)好《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，加大力度支持科技創(chuàng)新。延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃，繼續(xù)推動(dòng)房企紓困專(zhuān)項(xiàng)貸款和租賃住房貸款支持計(jì)劃落地生效，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。對(duì)于實(shí)施期已經(jīng)結(jié)束的政策工具，存量余額還將繼續(xù)發(fā)揮政策效果，確保銀行體系對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的支持力度不減弱，必要時(shí)還可再創(chuàng)設(shè)新的政策工具，為高質(zhì)量發(fā)展階段的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)的金融支持。謝謝。
邢慧娜：時(shí)間關(guān)系，我們最后兩個(gè)問(wèn)題。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》，請(qǐng)問(wèn)在支持科技型企業(yè)融資方面有哪些舉措？目前有什么樣的進(jìn)展？謝謝。
劉國(guó)強(qiáng)：我來(lái)回答，謝謝提問(wèn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為了貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。中國(guó)人民銀行等金融管理部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把做好科技創(chuàng)新金融服務(wù)擺在突出位置，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)和制度建設(shè)，豐富金融支持工具和方式，引導(dǎo)加大對(duì)科技型企業(yè)的融資支持。我國(guó)科技型企業(yè)貸款保持較快增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)效明顯提升。截至今年6月末，全國(guó)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)貸款余額為2.72萬(wàn)億元，較上年同期增加4598億元，增長(zhǎng)速度為20.4%，連續(xù)14個(gè)月保持在20%以上的增速，存量貸款加權(quán)平均利率為4.09%，同比下降39個(gè)基點(diǎn)；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬(wàn)億元，較上年同期增加4727億元，增速為25.1%，存量貸款加權(quán)平均利率為4.50%，同比下降39個(gè)基點(diǎn)。
下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，進(jìn)一步豐富金融工具，發(fā)展金融市場(chǎng)，健全配套政策，推動(dòng)金融資源更多投向科技型企業(yè)，為科技型企業(yè)提供更為精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。有以下幾個(gè)重點(diǎn)方向：
一是推進(jìn)科技信貸服務(wù)能力建設(shè)。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)性、政策性銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，更大力度服務(wù)國(guó)家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。推動(dòng)商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大科技型企業(yè)貸款投放，重點(diǎn)構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全績(jī)效考核和盡職免責(zé)機(jī)制，完善適應(yīng)科技型企業(yè)融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)。
二是提升多層次資本市場(chǎng)直接融資功能。在債券市場(chǎng)方面，進(jìn)一步豐富債券產(chǎn)品，加強(qiáng)市場(chǎng)培育，擴(kuò)大科技型企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。股權(quán)融資市場(chǎng)方面，規(guī)范發(fā)揮政府投資基金支持科技型企業(yè)融資作用，拓寬創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資資金來(lái)源和退出渠道，加強(qiáng)對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的中長(zhǎng)期資本供給。
三是發(fā)揮保險(xiǎn)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新服務(wù)科技型企業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策，豐富科技保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，分擔(dān)分散創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
四是強(qiáng)化金融支持科技創(chuàng)新的外部支撐。支持科技型企業(yè)在安全合規(guī)的前提下，利用國(guó)際資本市場(chǎng)融資，開(kāi)展科技型企業(yè)融資常態(tài)化對(duì)接，加強(qiáng)科技公共信息共享，穩(wěn)妥有序推進(jìn)科技創(chuàng)新金融改革相關(guān)試點(diǎn)工作。
五是統(tǒng)籌金融支持科技創(chuàng)新與防范金融風(fēng)險(xiǎn)。督促金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推動(dòng)政府投資基金健全內(nèi)控機(jī)制，完善債券信用評(píng)級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估等科技型企業(yè)融資的市場(chǎng)化約束，防止一哄而上、盲目投資，積累風(fēng)險(xiǎn)隱患。謝謝。
邢慧娜：最后一個(gè)問(wèn)題。
證券時(shí)報(bào)記者：剛才已經(jīng)介紹了很多關(guān)于房地產(chǎn)的情況，我還想請(qǐng)央行再介紹一下上半年房地產(chǎn)金融的綜合情況，以及目前房地產(chǎn)貸款投放情況和按揭貸款提前還貸的情況。謝謝。
鄒瀾：相關(guān)情況前面已經(jīng)介紹得非常清楚了。關(guān)于房地產(chǎn)信貸的總體情況，剛才阮司長(zhǎng)在談信貸結(jié)構(gòu)時(shí)都已經(jīng)提到了。一般統(tǒng)計(jì)上會(huì)說(shuō)余額，但房地產(chǎn)市場(chǎng)信貸支持更多反映在投放上，開(kāi)發(fā)貸款同比多增約2000億元，個(gè)貸發(fā)放同比多增5100多億元。關(guān)于提前還款，因?yàn)槔赎P(guān)系的問(wèn)題，提前還款增加幅度比較大，持續(xù)時(shí)間也比較長(zhǎng)。雖然投放保持較大增長(zhǎng)，但提前還款也在增加。大家如果只關(guān)注余額的變化，感覺(jué)信貸支持力度好像不夠大，但我們分析判斷當(dāng)前形勢(shì)還要關(guān)注數(shù)字結(jié)構(gòu)。
對(duì)于提前還款，剛才我也提到了，99%的房貸是選擇浮動(dòng)利率機(jī)制，就是以貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率為基準(zhǔn)，簽合同的時(shí)候選擇一個(gè)加點(diǎn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)發(fā)放時(shí)的市場(chǎng)供需關(guān)系商定加點(diǎn)幅度。加點(diǎn)部分在合同期限內(nèi)固定不變，比如貸20年、30年，在這20年、30年內(nèi)合同都是有約束效力的，加點(diǎn)是不變的。作為基準(zhǔn)的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，我們每次都公布一個(gè)報(bào)價(jià)，有時(shí)候會(huì)上行，有時(shí)候會(huì)下行。去年以來(lái)，實(shí)際上累計(jì)下行了45個(gè)基點(diǎn)，相應(yīng)的，根據(jù)合同約定，貸款利率也自動(dòng)下來(lái)0.45個(gè)百分點(diǎn)，但是那個(gè)加點(diǎn)還是不變，所以大家都反映，早幾年的貸款利率跟新發(fā)放的比高了很多，原因就在這兒。提前還款的原因也不是單方面的，還有理財(cái)收益率等其他因素的影響，理財(cái)打破了剛兌，去年年底甚至有一些破凈的現(xiàn)象，大家覺(jué)得不合算，所以做了一些資產(chǎn)配置調(diào)整。剛才也提到了，存款是增加的，尤其是定期存款增加比較多，每個(gè)居民家庭都會(huì)權(quán)衡，選擇提前還款的量還比較大。盡管信貸投放保持了更大力度的支持，但反映在余額上還相對(duì)比較少。謝謝。
邢慧娜：今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝幾位發(fā)布人，也感謝各位媒體朋友！
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