為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，充分發(fā)揮外資銀行在構(gòu)建新發(fā)展格局中的作用，銀保監(jiān)會決定豁免外資法人銀行對母行集團大額風(fēng)險暴露的監(jiān)管比例要求。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會原則上未將銀行集團內(nèi)的風(fēng)險暴露納入大額風(fēng)險暴露監(jiān)管政策框架，國際上主要經(jīng)濟體的監(jiān)管當局也大都對銀行集團內(nèi)的大額風(fēng)險暴露實施差異化監(jiān)管。銀保監(jiān)會此舉是推動現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則與國際接軌，推進高水平制度型開放的新舉措，有利于進一步優(yōu)化外資銀行營商環(huán)境。外資銀行天然與其母行合作緊密，豁免大額風(fēng)險暴露監(jiān)管比例要求有助于其發(fā)揮在特色業(yè)務(wù)領(lǐng)域與境外母行的跨境聯(lián)動優(yōu)勢，在雙向開放中更好發(fā)揮橋梁作用，為境內(nèi)初創(chuàng)外資企業(yè)提供融資支持，為從事跨境業(yè)務(wù)的中外企業(yè)提供更為豐富的匯率、利率風(fēng)險管理產(chǎn)品和服務(wù)，使外資銀行在實現(xiàn)自身差異化發(fā)展的同時，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。
與此同時，銀保監(jiān)會將強化事中事后監(jiān)管，持續(xù)進行數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險研判，加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，防范跨境風(fēng)險傳遞。對潛在風(fēng)險較大的外資銀行，將及時采取監(jiān)管措施，確保風(fēng)險可控。
2018年以來，銀保監(jiān)會宣布了34條對外開放新措施，涉及取消或放寬外資持股比例限制、放寬外資機構(gòu)和業(yè)務(wù)準入條件、擴大外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、優(yōu)化外資機構(gòu)監(jiān)管規(guī)則和簡化行政許可流程等。2018年以來,共批準新設(shè)各類外資機構(gòu)100多家。在華外資銀行利用全球網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮跨境業(yè)務(wù)等方面的優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及人民幣國際化進程，服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
今年，銀保監(jiān)會將繼續(xù)推進銀行業(yè)保險業(yè)高水平對外開放，全面實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，增強開放監(jiān)管能力，積極支持在華外資銀行保險機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。
附：中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于明確外資法人銀行對母行集團大額風(fēng)險暴露有關(guān)監(jiān)管要求的通知
