為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步完善存款保險制度，保護存款人合法權(quán)益，促進銀行業(yè)健康發(fā)展，日前中國人民銀行發(fā)出通知，授權(quán)參加存款保險的金融機構(gòu)自2020年11月28日起使用存款保險標(biāo)識。
存款保險是各國普遍實施的一項金融業(yè)基礎(chǔ)性制度安排。世界上已經(jīng)有140多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度，在保護存款人權(quán)益、防范化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
黨中央、國務(wù)院高度重視我國存款保險制度建設(shè)工作。黨的十八屆三中全會明確提出建立存款保險制度，2015年國務(wù)院頒布了《存款保險條例》，自2015年5月1日起施行。五年多來，存款保險制度實施順利，存款人利益得到高水平保障，促進了銀行體系健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，全國受存款保險保障的金融機構(gòu)共4025家。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，進一步就完善存款保險制度作出部署。
使用存款保險標(biāo)識是實施存款保險制度的一項重要內(nèi)容，也是國際通行做法。存款保險標(biāo)識具有直觀、醒目、公信力強的特點，有助于廣大儲戶更加方便地識別參加存款保險的金融機構(gòu)，更好地了解其存款受到國家存款保險制度的保障權(quán)益。
根據(jù)工作安排，存款保險標(biāo)識在2020年11月28日統(tǒng)一啟用前，自2020年11月7日起，將在河北省內(nèi)丘縣、山西省臨汾市、遼寧省鐵嶺市、江蘇省揚州市、山東省臨沂市、河南省漯河市、湖北省孝感市、湖南省華容縣、四川省樂山市、云南省元謀縣、陜西省渭南市等11個市（縣）范圍內(nèi)先行啟用。
存款保險標(biāo)識由中國人民銀行統(tǒng)一設(shè)計。各參加存款保險的金融機構(gòu)應(yīng)及時到中國人民銀行或中國人民銀行分支機構(gòu)領(lǐng)取存款保險標(biāo)識電子文件和制作使用手冊，嚴(yán)格按照規(guī)定制作和使用，并于啟用前完成各項準(zhǔn)備工作。2020年11月28日后開業(yè)的參加存款保險的金融機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)之前按規(guī)定辦理投保手續(xù)，領(lǐng)取存款保險標(biāo)識電子文件和制作使用手冊，并自開業(yè)之日起使用存款保險標(biāo)識。
為規(guī)范存款保險標(biāo)識的使用，中國人民銀行制定了《存款保險標(biāo)識使用辦法》，就存款保險標(biāo)識的規(guī)格、材質(zhì)、使用范圍、禁止情形等事項作出明確規(guī)定。參加存款保險的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點入口處顯著位置展示存款保險標(biāo)識，確保進入營業(yè)網(wǎng)點的存款人能夠方便地識別本機構(gòu)為參加存款保險的金融機構(gòu)。
中國人民銀行將定期在網(wǎng)站公布參加存款保險的金融機構(gòu)名單，供公眾查詢。
存款保險標(biāo)識圖樣及說明
存款保險標(biāo)識由中國人民銀行統(tǒng)一設(shè)計，構(gòu)成要素包括存款保險形象圖案、“存款保險”中英文文字、“本機構(gòu)吸收的本外幣存款依照《存款保險條例》受到保護”文字和“中國人民銀行授權(quán)使用”文字。存款保險標(biāo)識是一個不可分割的整體，未經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，任何單位和個人不得將存款保險標(biāo)識的構(gòu)成要素進行單獨使用或者對構(gòu)成要素進行其他組合后使用。
存款保險形象圖案的主色調(diào)為綠色，寓意存款保險制度作為市場化的金融風(fēng)險防范和處置機制，可以促進金融機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化金融生態(tài)。圖案主體為白色漢字造型“眾”，寓意保護公眾存款人，同時也組成大樹圖案，大樹的三頂樹冠象征存款保險的三大功能：保護存款人、差別費率和早期糾正、風(fēng)險處置。圖案的圓形輪廓寓意安全、保護、值得信賴，象征存款保險制度作為金融安全網(wǎng)的三大支柱之一，可以有效維護存款人信心和金融穩(wěn)定。
存款保險標(biāo)識使用辦法
一、依據(jù)存款保險實施工作安排，為了保護存款人和參加存款保險的金融機構(gòu)的合法權(quán)益，進一步提升公眾對存款保險的認(rèn)知，維護銀行業(yè)經(jīng)營秩序和金融穩(wěn)定，中國人民銀行授權(quán)參加存款保險的金融機構(gòu)依照本辦法使用存款保險標(biāo)識。
二、存款保險標(biāo)識由中國人民銀行統(tǒng)一設(shè)計，構(gòu)成要素包括存款保險形象圖案、“存款保險”中英文文字、“本機構(gòu)吸收的本外幣存款依照《存款保險條例》受到保護”文字和“中國人民銀行授權(quán)使用”文字。存款保險標(biāo)識是一個不可分割的整體，未經(jīng)中國人民銀行授權(quán)，任何單位和個人不得將存款保險標(biāo)識的構(gòu)成要素進行單獨使用或者對構(gòu)成要素進行其他組合后使用。
參加存款保險的金融機構(gòu)按照規(guī)定辦理投保手續(xù)，應(yīng)當(dāng)?shù)街袊嗣胥y行或其分支機構(gòu)領(lǐng)取存款保險標(biāo)識電子文件和制作使用手冊，嚴(yán)格按照規(guī)定制作和使用存款保險標(biāo)識。
三、存款保險標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格為600mm×400mm，可以根據(jù)實際需要進行等比例縮放，并確保標(biāo)識內(nèi)容清晰可辨。但實物形式的存款保險標(biāo)識不得小于84mm×56mm。
實物形式的存款保險標(biāo)識一般使用亞克力、金屬等堅硬、耐磨材料制作，室內(nèi)展示的也可以使用紙質(zhì)材料印制。
四、參加存款保險的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)各營業(yè)網(wǎng)點入口處顯著位置展示存款保險標(biāo)識，確保進入營業(yè)網(wǎng)點的存款人能夠方便地識別本機構(gòu)為參加存款保險的金融機構(gòu)。
五、除第四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)展示的位置外，參加存款保險的金融機構(gòu)可以自主選擇在以下位置使用存款保險標(biāo)識：
（一）境內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點的客戶引導(dǎo)臺、現(xiàn)金業(yè)務(wù)柜臺、自助取款機、電子屏以及其他室內(nèi)適當(dāng)位置；
（二）門戶網(wǎng)站首頁，網(wǎng)上銀行、手機銀行等電子服務(wù)渠道的主界面和存款業(yè)務(wù)界面適當(dāng)位置；
（三）本機構(gòu)廣告宣傳的適當(dāng)位置；
（四）經(jīng)中國人民銀行授權(quán)的其他位置。
六、使用存款保險標(biāo)識，不得有以下行為：
（一）改變標(biāo)識的圖案設(shè)計、顏色、比例；
（二）使用破損、污損、褪色、不合規(guī)格的存款保險標(biāo)識；
（三）將存款保險標(biāo)識用于與存款業(yè)務(wù)無關(guān)的場所、設(shè)施、辦公用品或者用于存款以外的其他金融產(chǎn)品的廣告宣傳；
（四）對存款保險的覆蓋范圍等內(nèi)容進行誤導(dǎo)性宣傳；
（五）未經(jīng)授權(quán)用于境外分支機構(gòu)；
（六）用于與其他機構(gòu)（參加存款保險的金融機構(gòu)除外）的聯(lián)合廣告；
（七）將使用存款保險標(biāo)識的權(quán)利向其他單位、個人轉(zhuǎn)授權(quán)；
（八）其他未經(jīng)授權(quán)或者違反規(guī)定的使用行為。
參加存款保險的金融機構(gòu)與其他機構(gòu)（參加存款保險的金融機構(gòu)除外）共用營業(yè)場所、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)確保存款保險標(biāo)識的使用不會導(dǎo)致公眾誤認(rèn)為其他機構(gòu)也是參加存款保險的金融機構(gòu)。
七、除使用存款保險標(biāo)識外，參加存款保險的金融機構(gòu)還可以在廣告宣傳中使用“本機構(gòu)已按照國家規(guī)定參加存款保險”、“本機構(gòu)吸收的本外幣存款依照《存款保險條例》受到保護”的表述。
八、參加存款保險的金融機構(gòu)有《存款保險條例》第十六條或者第十七條規(guī)定的情形，或者有《存款保險條例》第二十一條規(guī)定情形且逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)中國人民銀行決定或者批準(zhǔn)，可以終止或者中止授權(quán)其使用存款保險標(biāo)識。
參加存款保險的金融機構(gòu)有前款規(guī)定情形，或者被批準(zhǔn)解散、被撤銷、被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用存款保險標(biāo)識并按照中國人民銀行及其分支機構(gòu)要求進行妥善清理。參加存款保險的金融機構(gòu)停用部分營業(yè)場所、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行分支機構(gòu)要求妥善清理相關(guān)存款保險標(biāo)識。
九、本辦法由中國人民銀行負(fù)責(zé)解釋。
十、本辦法自發(fā)布之日起施行。
存款保險標(biāo)識簡要問答
1. 什么是存款保險？
存款保險又稱存款保障，是指國家通過立法的方式，對公眾的存款提供明確的法律保障，促進銀行業(yè)健康發(fā)展。
存款保險制度是金融安全網(wǎng)的重要組成部分，目前世界上已經(jīng)有140多個國家和地區(qū)建立了存款保險制度。實踐證明，存款保險制度在保護存款人權(quán)益、及時防范和化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，已成為各國普遍實施的一項金融業(yè)基礎(chǔ)性制度安排。
黨中央、國務(wù)院對存款保險制度和存款人權(quán)益保護工作高度重視，黨的十八屆三中全會明確提出建立存款保險制度，2015年國務(wù)院頒布了《存款保險條例》，自2015年5月1日起施行。存款保險制度建立后，有利于更好地保護存款人的權(quán)益，促進金融機構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護金融穩(wěn)定。
2. 存款保險標(biāo)識有什么作用？
自2015年《存款保險條例》施行以來，制度運行平穩(wěn)，功能不斷完善。根據(jù)存款保險實施工作安排，中國人民銀行授權(quán)參加存款保險的金融機構(gòu)使用存款保險標(biāo)識。
使用存款保險標(biāo)識是實施存款保險制度的一項重要內(nèi)容，也是國際上的通行做法。通過存款保險標(biāo)識這種直觀、醒目、具有公信力的方式，有助于儲戶特別是金融知識相對匱乏的基層儲戶更加方便地識別參加存款保險的金融機構(gòu)，更好地了解其存款受到國家存款保險制度的法律保障，有利于更好地保護存款人和參加存款保險的金融機構(gòu)的合法權(quán)益，進一步提升公眾對存款保險制度的認(rèn)知，有利于維護銀行業(yè)經(jīng)營秩序和金融穩(wěn)定，促進銀行業(yè)健康發(fā)展。
3. 存款保險制度目前實施進展怎么樣？
2015年以來，存款保險制度實施順利，成效初顯。制度的出臺和運行比較平穩(wěn)，對存款人的保障持續(xù)保持在高位，促進了銀行體系健康穩(wěn)定發(fā)展。中小銀行的存款市場份額持續(xù)上升，截至2020年9月，較制度推出時上升了2.5個百分點。2016年，初步實施了基于風(fēng)險的差別費率，對風(fēng)險較高的機構(gòu)適用較高費率，反之適用較低費率，通過這種市場化的經(jīng)濟手段，促使銀行審慎經(jīng)營和公平競爭。2017年以來，在加強風(fēng)險監(jiān)測、實施風(fēng)險差別費率的基礎(chǔ)上，依據(jù)《存款保險條例》探索對風(fēng)險比較高的機構(gòu)采取早期糾正措施，及時向監(jiān)管部門、地方政府反映和報告風(fēng)險，推動風(fēng)險少發(fā)生、早發(fā)現(xiàn)、早處置。2019年以來，在包商銀行風(fēng)險處置過程中，通過使用存款保險基金和中央銀行資金支持，依法實施收購與承接，最大限度保障存款人和客戶的合法權(quán)益，在防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。
總體上看，存款保險制度實施五年來運行平穩(wěn)，功能不斷完善，存款保險在保障存款人權(quán)益、增強公眾信心、強化風(fēng)險約束、促進銀行業(yè)健康發(fā)展等方面的作用逐步顯現(xiàn)。
目前，全國受存款保險保障的金融機構(gòu)共4025家。
4. 哪些機構(gòu)可以使用存款保險標(biāo)識？
中國人民銀行授權(quán)參加存款保險的金融機構(gòu)使用存款保險標(biāo)識。具體包括我國境內(nèi)依法設(shè)立的，具有法人資格的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等吸收存款的銀行業(yè)金融機構(gòu)。為了便于公眾查詢，中國人民銀行將在網(wǎng)站公布參加存款保險的金融機構(gòu)名單，并定期更新。
5. 對存款保險標(biāo)識的使用如何進行監(jiān)督管理？
為了規(guī)范存款保險標(biāo)識的使用，中國人民銀行制定了《存款保險標(biāo)識使用辦法》，就存款保險標(biāo)識的規(guī)格、材質(zhì)、使用范圍、禁止情形等事項作了明確規(guī)定。
中國人民銀行及其分支機構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督參加存款保險金融機構(gòu)正確、恰當(dāng)使用存款保險標(biāo)識，對存款保險標(biāo)識使用情況開展現(xiàn)場巡查和抽查。對于未按規(guī)定使用或者有不當(dāng)行為的金融機構(gòu)，將依照《存款保險條例》及相關(guān)規(guī)定處理。對于有關(guān)單位或者個人未經(jīng)授權(quán)非法使用存款保險標(biāo)識的，將依法追究法律責(zé)任。
附件4：
（截至2020年10月末）.pdf
