為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，2021年4月29日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等金融管理部門（以下簡(jiǎn)稱金融管理部門）聯(lián)合對(duì)部分從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管約談，人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝主持約談。騰訊、度小滿金融、京東金融、字節(jié)跳動(dòng)、美團(tuán)金融、滴滴金融、陸金所、天星數(shù)科、360數(shù)科、新浪金融、蘇寧金融、國(guó)美金融、攜程金融等13家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)實(shí)際控制人或代表參加了約談。
金融管理部門指出，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)在提升金融服務(wù)效率和金融體系普惠性、降低交易成本方面發(fā)揮了重要作用，發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)是好的，但同時(shí)也普遍存在無(wú)牌或超許可范圍從事金融業(yè)務(wù)、公司治理機(jī)制不健全、監(jiān)管套利、不公平競(jìng)爭(zhēng)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益等嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題。此次聯(lián)合監(jiān)管約談的從事金融業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)，具有綜合經(jīng)營(yíng)特征且業(yè)務(wù)規(guī)模較大、在行業(yè)內(nèi)有重要影響力、暴露的問(wèn)題也較為典型，必須率先嚴(yán)肅糾正。
金融管理部門強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)金融監(jiān)管、規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)秩序等作出了一系列重要部署，提出了明確要求。各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央會(huì)議精神，高度重視自身存在問(wèn)題，對(duì)照金融法律法規(guī)和各項(xiàng)金融監(jiān)管制度全面自查整改。開展金融業(yè)務(wù)要以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)為本。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，金融管理部門將依法嚴(yán)肅查處。
金融管理部門針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)從事金融業(yè)務(wù)中普遍存在的突出問(wèn)題提出了整改要求。一是堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管，金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)。二是支付回歸本源，斷開支付工具和其他金融產(chǎn)品的不當(dāng)連接，嚴(yán)控非銀行支付賬戶向?qū)I(lǐng)域擴(kuò)張，提高交易透明度，糾正不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。三是打破信息壟斷，嚴(yán)格通過(guò)持牌征信機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展個(gè)人征信業(yè)務(wù)。四是加強(qiáng)對(duì)股東資質(zhì)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本、風(fēng)險(xiǎn)隔離、關(guān)聯(lián)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，符合條件的企業(yè)要依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立金融控股公司。五是嚴(yán)格落實(shí)審慎監(jiān)管要求，完善公司治理，落實(shí)投資入股銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“兩參一控”要求，合規(guī)審慎開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，防范網(wǎng)絡(luò)互助業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是規(guī)范企業(yè)發(fā)行交易資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以及赴境外上市行為。禁止證券基金機(jī)構(gòu)高管和從業(yè)人員交叉任職，保障機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)獨(dú)立性。七是強(qiáng)化金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，規(guī)范個(gè)人信息采集使用、營(yíng)銷宣傳行為和格式文本合同，加強(qiáng)監(jiān)督并規(guī)范與第三方機(jī)構(gòu)的金融業(yè)務(wù)合作等。
金融管理部門要求，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)自查整改工作的必要性和嚴(yán)肅性。要樹立嚴(yán)格遵守金融監(jiān)管要求的合規(guī)意識(shí)、堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的市場(chǎng)意識(shí)、以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為核心的服務(wù)意識(shí)，以讓黨和國(guó)家放心、讓人民群眾滿意、讓同業(yè)尊重為目標(biāo)，認(rèn)真查找問(wèn)題，穩(wěn)妥有序抓好整改。自查整改期間，要保持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)連續(xù)性。金融管理部門將與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)保持密切溝通，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，并將適時(shí)對(duì)整改情況開展檢查。對(duì)整改不到位或頂風(fēng)違規(guī)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
金融管理部門表示，將始終堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一方面，牢牢堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)不斷提升金融服務(wù)，鞏固和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管和公平監(jiān)管，一視同仁對(duì)各類違法違規(guī)金融活動(dòng)“零容忍”，保障數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)及個(gè)人隱私，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的金融市場(chǎng)秩序。
參加約談的企業(yè)表示，將高度重視自查和整改工作，在金融管理部門的指導(dǎo)下，全面對(duì)標(biāo)金融監(jiān)管要求，制定整改方案，認(rèn)真落實(shí)到位。在全力保證金融業(yè)務(wù)合規(guī)性和連續(xù)性的同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的本源，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
