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銀保監(jiān)會(huì):對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷措施不是針對(duì)某家企業(yè)

銀保監(jiān)會(huì)國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)答問(wèn)實(shí)錄
時(shí)間:2021-01-22 20:46:21  來(lái)源:銀保監(jiān)會(huì)  

  我們注意到部分互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)被約談后整改的態(tài)度較為積極,有了初步的效果,我們相信,經(jīng)過(guò)自身的整改規(guī)范,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)將堅(jiān)守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的本源,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)意識(shí),在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和遵從審慎監(jiān)管的前提下守正創(chuàng)新,成為支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量。謝謝大家。

  2021-01-22 15:50:30

  澎湃新聞?dòng)浾?

  最近一段時(shí)間,一些網(wǎng)絡(luò)互助平臺(tái)發(fā)展迅猛,其本質(zhì)上卻有商業(yè)保險(xiǎn)的特征,但目前沒(méi)有明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),處于無(wú)人監(jiān)管的尷尬境地,互聯(lián)網(wǎng)公司美團(tuán)近期又宣布關(guān)停了網(wǎng)絡(luò)互助,請(qǐng)問(wèn)監(jiān)管部門(mén)接下來(lái)將對(duì)網(wǎng)絡(luò)互助如何監(jiān)管?怎么樣進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)行為?謝謝。

  2021-01-22 15:51:06

  肖遠(yuǎn)企:

  謝謝你的提問(wèn)。美團(tuán)互助確實(shí)是在1月15日下午5點(diǎn)鐘發(fā)布了公告,宣布在1月31日會(huì)正式關(guān)停互助業(yè)務(wù)。前段時(shí)間百度也宣布關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)旗下的互助安排,所以大家比較關(guān)注。我們覺(jué)得美團(tuán)互助偏離美團(tuán)主業(yè)和逆選擇風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,是其關(guān)閉的主要原因。下一步,我們還將對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司做互助業(yè)務(wù)進(jìn)一步的關(guān)注,了解其運(yùn)行的方式和風(fēng)險(xiǎn)情況,再根據(jù)情況采取相應(yīng)的措施。謝謝。

  2021-01-22 15:51:32

  中央廣播電視總臺(tái)央廣記者:

  我們知道中小銀行改革是中國(guó)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,而目前中小銀行是普遍的存在或者是面臨缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)較高、資本不充足等等一些問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)去年以來(lái),銀保監(jiān)會(huì)在這方面作出哪些工作?

  2021-01-22 15:52:01

  肖遠(yuǎn)企:

  其實(shí)剛才梁主席在回答相關(guān)問(wèn)題還有通報(bào)的時(shí)候,把中小銀行改革以及其他方面的改革都跟大家作了比較全面的介紹,我再就你剛才的問(wèn)題作幾點(diǎn)補(bǔ)充。

  去年我們把中小銀行的改革作為重要的工作任務(wù)抓,也取得了一定的成效。

  第一,進(jìn)一步優(yōu)化了整個(gè)銀行體系的結(jié)構(gòu),促成建立有不同規(guī)模、不同特色的主體,各主體之間能夠相互支撐、相互互補(bǔ)的銀行體系,在這個(gè)體系里面有非常大型的銀行,像工農(nóng)中建4家都是全球系統(tǒng)重要性銀行,無(wú)論是規(guī)模還是業(yè)務(wù)多樣性,在世界上都位居前列。也有中等規(guī)模的銀行,更有一些非常小的區(qū)域性的,甚至是社區(qū)的、村鎮(zhèn)的銀行。總之,通過(guò)優(yōu)化銀行體系結(jié)構(gòu),打造一個(gè)多樣化、特色化、廣覆蓋的銀行體系,能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者提供便利的、成本可控的、全方位的金融服務(wù)。

  第二,進(jìn)一步明確了中小銀行的發(fā)展方向。中小銀行、地區(qū)性的銀行必須要做到:一是在本地發(fā)展,不能夠全國(guó)各地到處跑,原則上它只能夠在本地發(fā)展。二是應(yīng)該聚焦小微企業(yè)和“三農(nóng)”以及個(gè)人金融服務(wù),滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民的金融需求。三是做普惠金融,特別是要把一些薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域填補(bǔ)起來(lái)。這是中小銀行的優(yōu)勢(shì)所在,也是它們應(yīng)該承擔(dān)的使命。中小銀行必須要有抗拒盲目做大誘惑的能力,扎根在當(dāng)?shù),做小、做?xì)、做實(shí)。

  第三,在公司治理方面做了很多工作,前面梁主席做了介紹,我不重復(fù)了。

  第四,進(jìn)一步明確了中小銀行在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)管等方面的責(zé)任,銀行的經(jīng)營(yíng)就是銀行的經(jīng)營(yíng)管理者的責(zé)任,特別是董事會(huì)負(fù)最終責(zé)任,股東要履行股東的職責(zé),地方黨委政府要負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)也有維持地方金融穩(wěn)定的責(zé)任,監(jiān)管部門(mén)有監(jiān)管責(zé)任。

  第五,我們花了很大力氣補(bǔ)充中小銀行的資本,夯實(shí)它的資本實(shí)力。謝謝。

  2021-01-22 15:54:01

  中國(guó)新聞社記者:

  近年來(lái),銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,銀行的民營(yíng)企業(yè)貸款規(guī)模也在持續(xù)上升,但是我們?cè)诓稍L中也發(fā)現(xiàn),還是有一些民營(yíng)企業(yè)在反映銀行融資難的問(wèn)題比較突出,想請(qǐng)問(wèn)為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況?下一步銀保監(jiān)會(huì)將怎樣繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?謝謝。

  2021-01-22 15:59:59

  梁濤:

  截止到2020年末,全國(guó)民營(yíng)企業(yè)貸款余額是50萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)了14%,普惠型小微企業(yè)的貸款余額是15.3萬(wàn)億元,增速高于各項(xiàng)貸款增速18.1個(gè)百分點(diǎn)。但是市場(chǎng)確實(shí)像你說(shuō)的一樣,仍然存在著民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)小微企業(yè)融資難的問(wèn)題。

  民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)龐大的企業(yè)群體,涵蓋著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,既有大中型企業(yè),也有小微企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)融資難的原因還是應(yīng)該客觀的分析,既有信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題,也跟民營(yíng)企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)管理有一定的關(guān)系。部分大中型民營(yíng)企業(yè)遭遇融資的困境,有的是因?yàn)楣局卫淼牟唤∪、產(chǎn)權(quán)不明晰;有的是片面追求集團(tuán)化、多元化,偏離主業(yè);還有的是融資結(jié)構(gòu)不合理,對(duì)資金來(lái)源、成本期限缺乏統(tǒng)籌考慮,稍有經(jīng)營(yíng)不慎或市場(chǎng)波動(dòng)就會(huì)出現(xiàn)資金鏈的緊張。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的民營(yíng)小微企業(yè)的融資問(wèn)題,是一個(gè)世界性的難題,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同來(lái)研究解決。

  下一步,銀保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步完善制度舉措,重點(diǎn)是推進(jìn)政策的落實(shí),現(xiàn)在已經(jīng)有很多政策,關(guān)鍵還是分類(lèi)施策,支持民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。我覺(jué)得要分這么幾類(lèi):第一是對(duì)主業(yè)突出的、財(cái)務(wù)穩(wěn)健的、大股東及實(shí)際控制人信用良好的民營(yíng)企業(yè),要求銀行機(jī)構(gòu)堅(jiān)持審核第一還款來(lái)源,減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過(guò)度依賴(lài),加大信用貸款投放力度。第二是對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控的民營(yíng)科技型企業(yè),鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大幅增加中長(zhǎng)期資金支持,積極發(fā)展科技保險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)科技創(chuàng)新的金融服務(wù),支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)研究、成果轉(zhuǎn)化,支持創(chuàng)新無(wú)形資產(chǎn)的質(zhì)押融資產(chǎn)品。第三是對(duì)于依法合規(guī)展業(yè),能承擔(dān)科技創(chuàng)新責(zé)任的民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè),支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一如既往地與其依法合規(guī)的開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),更好的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。第四是對(duì)市場(chǎng)有前景、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的,符合普惠型小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)小微企業(yè),延續(xù)普惠型小微企業(yè)貸款的延期還本付息政策和信用貸款支持計(jì)劃,引導(dǎo)銀行加大“首貸戶”續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款的投放力度,將融資成本保持在合理水平。第五是對(duì)于暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè),引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化的原則,“一企一策”采取支持處置措施,著力化解企業(yè)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),優(yōu)化升級(jí)方向有一定競(jìng)爭(zhēng)力,但是暫時(shí)遇到困難的民營(yíng)企業(yè),鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)組建債權(quán)人委員會(huì),加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),不盲目停貸、壓貸、抽貸,提供必要的融資支持,幫助企業(yè)維持和恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第六是對(duì)于出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)企業(yè),要求企業(yè)把解困和發(fā)展相結(jié)合,積極的斷臂自救,剝離非主業(yè)資產(chǎn),集中精力緩釋風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)依靠當(dāng)?shù)卣_(kāi)展救助工作,鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在平等自愿的前提下,綜合運(yùn)用增資、擴(kuò)股、財(cái)務(wù)重組、兼并重組或者市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式幫助企業(yè)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu),完善公司治理。

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