(二)加大財稅等政策扶持力度。
逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模，重點支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、開拓市場、擴大就業(yè)，以及改善對中小企業(yè)的公共服務。加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取在今年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。落實和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，特別是要把明年小型微利企業(yè)所得稅減半優(yōu)惠政策落實到位。全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費，嚴格執(zhí)行收費項目公示制度，進一步規(guī)范執(zhí)收行為，凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，均一律取消，進一步減輕中小企業(yè)負擔。嚴肅查處對中小企業(yè)亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權(quán)行為，切實保護中小企業(yè)及其職工的合法權(quán)益。
(三)切實緩解中小企業(yè)融資困難。
全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企業(yè)的貸款規(guī)模和比重。加快推進創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，穩(wěn)步擴大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極推進區(qū)域性中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場試點，進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔保能力。改進對擔保機構(gòu)抵質(zhì)押登記服務，推進銀保平等互利合作。推動中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機制和評價體系。
(四)大力推進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學研聯(lián)合和資源整合，提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴大中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金規(guī)模，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進中小企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污，實現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。積極引導中小企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，與大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。加強東中西部中小企業(yè)合作交流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。大力引導支持發(fā)展軟件、物流、服務外包、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，擴大生產(chǎn)服務業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模，支持中華老字號等民間特色工藝、傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)提升服務質(zhì)量和水平。
(五)健全中小企業(yè)社會化服務體系。
加強規(guī)劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的中小企業(yè)社會化服務體系。按照市場化、專業(yè)化、社會化的發(fā)展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構(gòu)拓展服務領(lǐng)域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業(yè)公共服務平臺。建立健全中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)測和分析。
(六)引導和支持中小企業(yè)加強管理。
廣泛開展管理咨詢等活動，引導中小企業(yè)加強基礎(chǔ)管理，健全經(jīng)營機制，完善治理結(jié)構(gòu)，推進管理創(chuàng)新。積極引導各類中小企業(yè)采用先進的管理方法和技術(shù)，不斷提高經(jīng)營管理水平和抗風險能力。繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程，完善中小企業(yè)信息服務網(wǎng)絡(luò)，提高中小企業(yè)信息技術(shù)應用水平。嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，保障員工安全健康，維護勞動者合法權(quán)益。繼續(xù)實施中小企業(yè)銀河培訓工程，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理人員的素質(zhì)。
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