在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時(shí)刻，我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。作為國有大型商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和監(jiān)管部門要求，以金融支農(nóng)和金融扶貧為己任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加大金融扶貧力度，積極探索金融扶貧模式，增強(qiáng)金融扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性，用實(shí)干交出了脫貧攻堅(jiān)答卷。
記者獲悉，黨的十八大以來，郵儲(chǔ)銀行在832個(gè)國家級貧困縣（已脫貧）累計(jì)投放信貸資金超萬億元。近3年，郵儲(chǔ)銀行金融精準(zhǔn)扶貧貸款年均增速超過30%；截至2020年末，金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額超1000億元。自小額貸款業(yè)務(wù)開辦以來，郵儲(chǔ)銀行累計(jì)發(fā)放小額貸款超5萬億元，服務(wù)近4000萬人次，筆均金額僅10余萬元，切實(shí)服務(wù)普惠小額資金需求。
爭當(dāng)金融扶貧“先鋒隊(duì)”
郵儲(chǔ)銀行黨委高度重視，加大金融扶貧力度，下沉服務(wù)重心，充分發(fā)揮近4萬個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，在全國縣及縣以下地區(qū)布放了10多萬臺(tái)自助設(shè)備，同時(shí)，培養(yǎng)了一支4萬人的信貸員隊(duì)伍，長期扎根在田間地頭，致力于打通貧困地區(qū)金融服務(wù)“最后一公里”。此外，郵儲(chǔ)銀行設(shè)立三農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)，服務(wù)深度貧困地區(qū)的“最后一百米”，做貧困戶“身邊的銀行”。
（圖為青海省果洛藏族自治州貧困戶在郵儲(chǔ)銀行支持下養(yǎng)羊脫貧致富）
“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，也是決勝的關(guān)鍵。在這些地區(qū)，郵儲(chǔ)銀行在信貸額度、利率定價(jià)、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、授信政策、風(fēng)險(xiǎn)政策、再貸款收益返還等方面，持續(xù)給予政策傾斜。針對深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱的問題，郵儲(chǔ)銀行利用10多萬個(gè)助農(nóng)取款點(diǎn)和自助設(shè)備，做好金融服務(wù)延伸。
在四川涼山“懸崖村”，郵儲(chǔ)銀行設(shè)立金融服務(wù)站，結(jié)束了村民長途跋涉辦理業(yè)務(wù)的歷史。截至2020年末，郵儲(chǔ)銀行在“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款較上年末增長51%，高于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)所在�。▍^(qū)、市）各項(xiàng)貸款平均增速35個(gè)百分點(diǎn)。
為最大限度消除新冠肺炎疫情不利影響，郵儲(chǔ)銀行出臺(tái)疫情防控期間扶貧小額信貸專項(xiàng)舉措，持續(xù)保障貧困戶生產(chǎn)資金需求，全力幫助農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)。比如，下發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間扶貧小額信貸工作的通知》，推出扶貧小額信貸展期、延長貸款期限、無還本續(xù)貸等措施，有效緩解貧困戶資金困境。此外，郵儲(chǔ)銀行建立了扶貧貸款綠色通道，特事特辦、急事急辦、優(yōu)先辦理、即來即審，支持貧困戶按時(shí)生產(chǎn)、不誤農(nóng)時(shí)，助力貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
精準(zhǔn)扶貧澆開“致富花”
黨的十八大以來，政府和監(jiān)管部門不斷完善金融扶貧政策體系，調(diào)動(dòng)金融系統(tǒng)力量集中攻堅(jiān)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向貧困地區(qū)，加大對精準(zhǔn)扶貧的金融支持,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)內(nèi)生性發(fā)展的根本，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧成果難以鞏固，已脫貧地區(qū)也會(huì)面臨返貧風(fēng)險(xiǎn)。郵儲(chǔ)銀行各分行因地制宜，加大對地方帶貧產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。比如，寧夏分行探索出了“產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)+能人帶動(dòng)+金融幫扶”的金融扶貧“蔡川模式”，累計(jì)向?qū)幭墓淘胁檀ù灏l(fā)放貸款3000多筆，1.37億元，幫助蔡川村1238人脫貧，并于2016年末實(shí)現(xiàn)整村脫貧。“蔡川模式”成為金融“造血式”扶貧的典型案例，為金融業(yè)提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，得到了政府和監(jiān)管部門的充分肯定，被聯(lián)合國列為對發(fā)展中國家扶貧開發(fā)的課程。
（圖為寧夏蔡川村舊貌換新顏）
據(jù)了解，郵儲(chǔ)銀行注重把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力和脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，探索出駐村第一書記合作模式、平臺(tái)合作模式、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)模式、能人帶動(dòng)模式、信用村鎮(zhèn)模式等扶貧模式。同時(shí)，郵儲(chǔ)銀行進(jìn)一步精準(zhǔn)幫扶急需生產(chǎn)發(fā)展資金的貧困戶，形成了“金融+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”的金融扶貧思路和機(jī)制，面向不同地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、貧困群體，精準(zhǔn)創(chuàng)新完善金融扶貧產(chǎn)品體系，幫扶貧困地區(qū)和貧困人口步入內(nèi)生式發(fā)展軌道。面向貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，郵儲(chǔ)銀行因地制宜創(chuàng)新推出拉面貸、養(yǎng)殖貸、茶農(nóng)貸、民宿貸、核桃貸、香菇貸、畜牧貸等特色產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融精準(zhǔn)扶貧。面向貧困戶，郵儲(chǔ)銀行大力推廣扶貧小額信貸，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。截至2020年末，郵儲(chǔ)銀行累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸超164億元，服務(wù)貧困人口超42萬人次
高質(zhì)量助力鄉(xiāng)村振興
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，是當(dāng)前一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
在此情況下，郵儲(chǔ)銀行積極布局，堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”政策，認(rèn)真謀劃脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，重點(diǎn)從五個(gè)方面著手：
從產(chǎn)業(yè)入手，以產(chǎn)業(yè)振興為著力點(diǎn)，把產(chǎn)業(yè)扶貧的寶貴經(jīng)驗(yàn)與鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。圍繞“一縣一業(yè)、一村一品”，創(chuàng)新產(chǎn)品和優(yōu)化現(xiàn)有要素，支持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“產(chǎn)業(yè)興旺”鞏固脫貧攻堅(jiān)的可持續(xù)性。主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)模式，通過“公司+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場”“公司+合作社”等模式，以產(chǎn)業(yè)鏈金融帶動(dòng)上下游農(nóng)戶發(fā)展。
（圖為郵儲(chǔ)銀行貴州省黔東南苗族侗族自治州丹寨縣支行支持農(nóng)戶種植硒鋅茶）
從機(jī)制入手，將金融扶貧扶持政策與普惠金融扶持政策結(jié)合起來，保持政策扶持、績效考核、監(jiān)督評價(jià)等方面的延續(xù)性，并根據(jù)鄉(xiāng)村振興特點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整，確保原有扶貧政策不變，支持力度不減。
從服務(wù)入手，通過開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，以農(nóng)戶小額貸款接力扶貧小額信貸，持續(xù)給予資金支持。同時(shí)，加大對家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶的支持，提供綜合化金融服務(wù)。
從科技入手，加強(qiáng)科技賦能，發(fā)展線上小額貸款，積極支持國家糧食安全、一二三產(chǎn)業(yè)融合、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域。
從隊(duì)伍入手，加強(qiáng)人才培養(yǎng)頂層設(shè)計(jì)，完善培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制，打造專業(yè)化支農(nóng)隊(duì)伍，助力鄉(xiāng)村振興。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，郵儲(chǔ)銀行表示，將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，積極助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，為助力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)金融力量。
