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與會(huì)員共成長(zhǎng)、與民建共發(fā)展、與社會(huì)共進(jìn)步

——記民建會(huì)員、高級(jí)審計(jì)師張衛(wèi)平同志參政議政20年事跡
時(shí)間:2018-10-25 09:59:08  來(lái)源:銀行界網(wǎng)  作者:曹志鵬

    1994年2月春節(jié)剛過(guò),正值青春年華的張衛(wèi)平,懷著對(duì)新生活的希望,由陜南山區(qū)的中國(guó)人民銀行安康地區(qū)分行調(diào)至交通銀行西安分行稽核處工作。1998年10月,張衛(wèi)平經(jīng)民建陜西省委會(huì)組織部部長(zhǎng)行長(zhǎng)安和常委、副秘書(shū)長(zhǎng)洪家標(biāo)二人介紹,于同年12月16日正式加入中國(guó)民主建國(guó)會(huì),成為一名民建會(huì)員。二十年來(lái),他為了參政議政建言獻(xiàn)策工作以及商業(yè)銀行內(nèi)控與審計(jì)工作的改善與規(guī)范,堅(jiān)守初心,付出了較大的心血和努力,取得了豐碩的成果。

    ——堅(jiān)持把參政議政當(dāng)作中心工作來(lái)抓,是民建基層組織的主要職能

    入會(huì)伊始,張衛(wèi)平就曾多次參加民建會(huì)議,聆聽(tīng)民建省委會(huì)主委和副主委語(yǔ)重心長(zhǎng)的講話(huà),說(shuō)民主黨派有三大職能,一是參政議政,二是民主監(jiān)督,三是社會(huì)服務(wù)。2001年,由張衛(wèi)平同志主持民建陜西省直屬工委第二支部(金融支部)工作。在這個(gè)支部里,人才薈萃,28名會(huì)員分散在多家金融機(jī)構(gòu)和其它單位里,在這個(gè)人數(shù)不多的金融支部里,因?yàn)闀?huì)員們大都是從事金融經(jīng)濟(jì)工作的,在這段時(shí)間,由于張衛(wèi)平的積極參與和精心的組織,大家的熱情很高,這期間取得的建言獻(xiàn)策、參政議政成果較多,影響較大,這在六屆、七屆民建陜西省委員會(huì)內(nèi)外是有口皆碑的。

    省委會(huì)委員、支部主任張衛(wèi)平除完成自己?jiǎn)挝坏谋举|(zhì)工作外,把參政議政的重點(diǎn)放在金融體制改革、銀行業(yè)改革、非公經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)融投資環(huán)境的研究,并將其作為參政議政的切入點(diǎn)。在2000年-2002年這三年,中共中央金融工作委員會(huì)與中國(guó)人民銀行總行組織部聯(lián)合舉辦的“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文活動(dòng)中,張衛(wèi)平先后提交的《淺議完善商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理體制》《我國(guó)商業(yè)銀行稽核監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移之我見(jiàn)》《西部大開(kāi)發(fā)中小企業(yè)融資困境與出路》《關(guān)于中國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的再思考》等建議報(bào)告,先后榮獲中共中央金融工委“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文二等獎(jiǎng)1項(xiàng);三等獎(jiǎng)3項(xiàng);優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)。這在交通銀行陜西省分行(西安分行)系統(tǒng)內(nèi)以及陜西民建中,還是比較突出的。2001年,張衛(wèi)平撰寫(xiě)的《我國(guó)電子商務(wù)立法現(xiàn)狀的問(wèn)題及建議》《切實(shí)改善中小企業(yè)的融資困境》的提案,由六屆民建省委會(huì)李雅芳主委在全國(guó)政協(xié)第九屆五次會(huì)議上提出,受到與會(huì)代表的好評(píng),在全國(guó)政協(xié)主辦的《人民政協(xié)報(bào)》全文刊登。

    1999—2001年,張衛(wèi)平所在單位的稽核部門(mén)因?qū)徲?jì)學(xué)術(shù)成果和參政議政成果突出,年底排名得到額外的加分,被交通銀行總行稽核部連續(xù)三年評(píng)為先進(jìn)集體。

    參政議政和建言獻(xiàn)策工作,擴(kuò)大了張衛(wèi)平的視野,提升了張衛(wèi)平對(duì)系統(tǒng)性商業(yè)銀行重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí),他認(rèn)識(shí)到,只要緊緊圍繞著發(fā)展這個(gè)永恒的主題,那怕是一個(gè)普通的民主黨派成員,學(xué)歷不一定高,專(zhuān)業(yè)不一定強(qiáng),但只要朝著參政議政這一個(gè)方向不停的努力,堅(jiān)持不懈,排除萬(wàn)難,發(fā)揮作用的空間也是非常廣闊的,也會(huì)在平凡的工作中做出閃亮的事情來(lái)。

    ——深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極反映經(jīng)濟(jì)界的核心問(wèn)題,非公經(jīng)濟(jì)與中小微企業(yè)的融資難

    2008年5月,陳昌智主席在中央各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的成立大會(huì)上指出:參政議政是中國(guó)政黨制度下參政黨的基本職能,離開(kāi)參政議政,民主黨派就沒(méi)有存在的理由。成思危主席也曾說(shuō)過(guò),在中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度基本確立后,民主黨派要堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),針對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重大問(wèn)題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,積極反映社情民意,努力建言獻(xiàn)策,使黨和國(guó)家的重大決策和法律法規(guī)更加民主化、科學(xué)化。高水平的參政議政就是最好的民主監(jiān)督。

    二十年來(lái),在民建陜西省委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和帶動(dòng)下,張衛(wèi)平同志將參好政、議好政作為自己的主要使命。2008年初, 由于美國(guó)的次貸危機(jī),美國(guó)花旗和美林銀行宣布2007年第四季度虧損均超過(guò)98億美元,創(chuàng)下歷史最差紀(jì)錄,撼動(dòng)全球市場(chǎng)。這是繼1997年亞洲金融危機(jī)以來(lái),對(duì)我國(guó)金融業(yè),特別是銀行業(yè)敲響了防范風(fēng)險(xiǎn)的警鐘。這一問(wèn)題已成為當(dāng)前困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的突出問(wèn)題,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理中存在問(wèn)題進(jìn)行剖析,張衛(wèi)平及時(shí)提出了加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的若干對(duì)策建議的課題《論我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理》載民建中央《經(jīng)濟(jì)界》2008年第4期。

    2008年,張衛(wèi)平提供給省委會(huì)的《關(guān)于村鎮(zhèn)銀行存在的問(wèn)題及對(duì)策建議》議案,趙正永省長(zhǎng)(時(shí)任中共陜西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng))作了重要批示,全國(guó)政協(xié)主辦的《人民政協(xié)報(bào)》《團(tuán)結(jié)報(bào)》先后刊登在顯要位置(2008.11.18)。
提供給省委會(huì)的提案《關(guān)于加快西安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策建議》,載2011年《陜西民建》第4期!蛾P(guān)于金融支持新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議》獲中國(guó)管理科學(xué)研究院人文科學(xué)成果一等獎(jiǎng)。

    張衛(wèi)平長(zhǎng)期致力于中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題的研究上,以及建立和完善為中小企業(yè)服務(wù)的金融組織體系,取得了一些前瞻性、針對(duì)性較強(qiáng)的建言獻(xiàn)策成果。如2006年《關(guān)于完善陜西中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的幾點(diǎn)建議》參加了第四屆陜西改革與發(fā)展論壇的交流,獲陜西省體制改革研究會(huì)優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)!段覈(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度存在的問(wèn)題及對(duì)策》獲西安金融學(xué)會(huì)一等獎(jiǎng),載《投資研究》2006年第7期!蛾P(guān)于完善我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保制度的幾點(diǎn)建議》載《現(xiàn)代商業(yè)銀行導(dǎo)刊》2006年第10期!懂(dāng)前中小企業(yè)的融資困難與金融對(duì)策》載民建中央《經(jīng)濟(jì)界》2007年第1期。

    2010年9月底,張衛(wèi)平應(yīng)邀參加了由民建中央委員會(huì)、國(guó)家工業(yè)與信息化部、陜西省人民政府在西安丈八賓館舉辦的中國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,撰寫(xiě)的《關(guān)于我國(guó)非公有制中小企業(yè)與信用擔(dān)保體系建設(shè)的建議》一文,在論壇上作了交流,獲中國(guó)(陜西)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇二等獎(jiǎng),載民建中央《經(jīng)濟(jì)界》2011年第2期。

    2012年4月10日,在北京五洲大酒店召開(kāi)的,由民建中央常務(wù)副主席馬培華負(fù)責(zé)的“深化金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”重點(diǎn)調(diào)研專(zhuān)題研討會(huì),張衛(wèi)平應(yīng)邀參加會(huì)議(因工作原因未到京參會(huì)),結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研專(zhuān)題提綱“深化金融改革創(chuàng)新,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,張衛(wèi)平抓緊趕寫(xiě)提出了《關(guān)于加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)對(duì)策建議》,及時(shí)發(fā)送民建中央調(diào)研部及有關(guān)參與調(diào)研課題的同志,算是非現(xiàn)場(chǎng)參與了會(huì)議的交流。這份報(bào)總理的建議稿,2012年4月29日溫家寶總理批示“請(qǐng)岐山同志閱示,并批轉(zhuǎn)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)參考研究。”王岐山副總理批示“請(qǐng)小川、福林閱示,按家寶總理批示要求辦”(根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示通知【2012】)第11號(hào),中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局)。

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