國務(wù)院新聞辦公室于2021年7月13日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰，中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹2021年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況，并答記者問。以下為文字實錄。
國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊：女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會，今天的發(fā)布會我們將向大家介紹2021年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況。我們請來了中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘女士，貨幣政策司司長孫國峰先生，金融市場司司長鄒瀾先生和大家見面介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
現(xiàn)在，我們先請阮司長介紹情況。
中國人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘：各位媒體朋友，大家好。2021年以來，人民銀行堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，穩(wěn)健的貨幣政策保持靈活精準(zhǔn)、合理適度，穩(wěn)字當(dāng)頭，保持流動性合理充裕，降低存款準(zhǔn)備金率優(yōu)化金融機構(gòu)資金結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮再貸款再貼現(xiàn)和直達工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策的精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，持續(xù)釋放LPR改革紅利，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增長基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，對實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度進一步加強。
一是金融總量適度增長，流動性合理充裕。2021年，金融體系鞏固統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略成果，把服務(wù)實體經(jīng)濟放到更加突出的位置，金融總量適度增長。前6個月新增人民幣貸款12.76萬億元，同比多增 6677億元。M2余額231.78萬億元，同比增長8.6%，比上月末高0.3個百分點。社會融資規(guī)模余額301.56萬億元，同比增長11%，與上月末持平。M2和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。
二是保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定取得顯著成效。上半年，國民經(jīng)濟總體延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢，生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)步恢復(fù)，為宏觀杠桿率穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)保障。2021年一季度我國宏觀杠桿率為276.8%，比上年末低2.6個百分點。非金融企業(yè)、政府部門和住戶部門的杠桿率分別下降0.9、1.3和0.4個百分點，均出現(xiàn)不同程度的回落。從二季度的經(jīng)濟恢復(fù)和債務(wù)增長情況看，我們預(yù)計二季度宏觀杠桿率將繼續(xù)保持平穩(wěn)。
三是實體經(jīng)濟綜合融資成本穩(wěn)中有降。今年以來，人民銀行繼續(xù)健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，完善中央銀行的政策利率體系，優(yōu)化存款利率監(jiān)管，釋放貸款市場報價利率的改革潛力，推動實際貸款利率進一步降低。同時，也用好兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，降低小微企業(yè)融資成本，上半年，小微企業(yè)新發(fā)貸款合同利率5.18%，分別比上年同期和2019年同期低0.3個和1.06個百分點，制造業(yè)貸款合同利率4.13%，比上年同期低0.25個百分點。另外，本次全面降準(zhǔn)降低了金融機構(gòu)的資金成本每年約130億元，通過金融機構(gòu)傳導(dǎo)可促進降低社會綜合融資成本。
四是金融對高質(zhì)量發(fā)展的支持力度加大。金融系統(tǒng)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大對科技創(chuàng)新的支持力度。截至5月末，科技型中小企業(yè)的獲貸率為41.8%；貸款余額比年初增長8.75%；扎實推進綠色金融發(fā)展。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，建立氣候環(huán)境信息披露制度，激勵金融部門加大對綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。堅持發(fā)展普惠金融。6月末，普惠小微貸款余額17.7萬億元，同比增長31%，比同期各項貸款增速高18.7個百分點。6月末，普惠小微貸款支持了3830萬戶小微經(jīng)營主體，同比增長29.2%。
五是重點領(lǐng)域金融風(fēng)險得到有效防范。一季度末，影子銀行類資管產(chǎn)品、非標(biāo)債權(quán)、資金在金融體系內(nèi)部的循環(huán)規(guī)模分別比歷史高峰下降五分之一、近四分之一、近五分之一。探索形成中小金融機構(gòu)風(fēng)險處置模式，高風(fēng)險中小金融機構(gòu)處置取得階段性成果。進一步完善房地產(chǎn)金融調(diào)控機制，圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，構(gòu)建房地產(chǎn)金融調(diào)控長效機制。
總的來看，今年上半年金融運行保持平穩(wěn)，金融結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。下一步，人民銀行將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對民營和小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等重點領(lǐng)域的金融支持，進一步增強金融體系和金融服務(wù)的適應(yīng)性、普惠性，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出積極貢獻。
陳文�。褐x謝阮司長。下面歡迎各位提問，提問之前請通報一下自己所在的新聞機構(gòu)。
中國證券報記者：我的問題是請問央行，上半年社會融資規(guī)模增長呈現(xiàn)了哪些結(jié)構(gòu)性特征？預(yù)計下半年社會融資將會有怎樣的變化？謝謝。
阮健弘：今年上半年，我們的社會融資規(guī)模累計增量是17.74萬億元，比上年同期少3.13萬億元，但是比2019年的同期是多3.12萬億元。6月末，社會融資規(guī)模余額的增速是11%，與上月末基本持平。這樣的一個增速，與名義增長的增速基本匹配，總體來看，金融對實體經(jīng)濟的資金支持與經(jīng)濟發(fā)展是相適應(yīng)的。
我們看一下社會融資規(guī)模的結(jié)構(gòu)，從我們公布的數(shù)據(jù)里可以看到，社融的結(jié)構(gòu)有一些分化，這種分化可能會對總量的感受產(chǎn)生一些影響。少增或者多減的方面，一是影子銀行壓降使表外融資減少得比較多。上半年，委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票三項表外融資凈減少了8436億元，同比多減8699億元。二是去年為對沖新冠肺炎疫情對經(jīng)濟的沖擊，政府債券和企業(yè)債券發(fā)行量都比較大，今年是恢復(fù)了常態(tài)化增長，所以有一個高基數(shù)的對比。多增的方面是對實體經(jīng)濟發(fā)放人民幣貸款和股票融資有所增加，對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款比上年同期多增了6135億元；非金融企業(yè)的股票融資是4955億元，比上年同期多增2494億元。
下半年，穩(wěn)健的貨幣政策將靈活精準(zhǔn)、合理適度，服務(wù)好實體經(jīng)濟，預(yù)計社會融資規(guī)模將平穩(wěn)增長，增速與GDP名義增速基本匹配。謝謝。
封面新聞記者：我們注意到日前公布的2021年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告顯示，今年上半年人民幣貸款增加12.76萬億元，同比增多6677億元，其中企事業(yè)單位貸款增加8.37萬億元，請問央行如何看待企業(yè)的貸款情況變化，下一步在金融加大對實體經(jīng)濟支持力度方面，央行有哪些規(guī)劃？謝謝。
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