為貫徹落實2021年《政府工作報告》關(guān)于降低小微企業(yè)支付手續(xù)費工作部署，鼓勵、引導(dǎo)支付行業(yè)主體適當(dāng)降低向小微企業(yè)和個體工商戶收取的支付手續(xù)費，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，中國支付清算協(xié)會聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會向商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)（以下簡稱支付機構(gòu)）等支付行業(yè)主體發(fā)出以下倡議：
一、充分認識降費工作重要意義
小微企業(yè)和個體工商戶是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，事關(guān)上億人就業(yè)穩(wěn)固，事關(guān)百姓民生福祉，事關(guān)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。為積極應(yīng)對新冠疫情影響，國家出臺了減稅降費、延期還本付息等一系列政策措施，扶持小微企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展。支付行業(yè)主體積極響應(yīng)和落實國家政策，主動讓利實體經(jīng)濟，適當(dāng)降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費，有利于降低小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營成本，夯實我國經(jīng)濟發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，對于落實“六穩(wěn)”“六保”政策措施、助力構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。
二、降費項目和降費要求
自2021年9月30日起三年內(nèi)，對以下支付手續(xù)費項目實行優(yōu)惠或減免措施。
（一）降低銀行賬戶開戶手續(xù)費。鼓勵商業(yè)銀行為小微企業(yè)和個體工商戶在同一銀行開立的首個（或指定一個）單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費實行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價格不高于現(xiàn)行公示價格5折�，F(xiàn)實際收費低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵繼續(xù)執(zhí)行（下同）。
�。ǘ┙档腿嗣駧沤Y(jié)算服務(wù)手續(xù)費。鼓勵商業(yè)銀行對通過網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道進行的單筆10萬元（含，下同）以內(nèi)的小微企業(yè)和個體工商戶對公跨行轉(zhuǎn)賬匯款業(yè)務(wù)實行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價格不高于現(xiàn)行公示價格9折。鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)和個體工商戶柜臺、網(wǎng)上銀行、手機銀行、ATM等渠道單筆10萬元以內(nèi)對公本行轉(zhuǎn)賬免收匯款手續(xù)費。
�。ㄈ┙档碗娮鱼y行服務(wù)收費。鼓勵商業(yè)銀行對小微企業(yè)和個體工商戶網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話銀行、安全認證工具的年費和管理費實行免收或優(yōu)惠措施，優(yōu)惠后價格不高于現(xiàn)行公示價格5折。鼓勵商業(yè)銀行免收小微企業(yè)和個體工商戶安全認證工具工本費，至少按照不高于成本價收取。
�。ㄋ模┙档椭Ц顿~戶服務(wù)費。鼓勵支付機構(gòu)對小微企業(yè)和個體工商戶、有經(jīng)營行為的個人等網(wǎng)絡(luò)支付商戶服務(wù)費實行優(yōu)惠，優(yōu)惠后價格不高于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)9折。鼓勵支付機構(gòu)對采用收款碼收款的小微企業(yè)和個體工商戶、有經(jīng)營行為的個人免收支付賬戶提現(xiàn)手續(xù)費。
三、確保降費工作成效
�。ㄒ唬┍Ｗo客戶知情權(quán)。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)提高降費工作透明度，通過網(wǎng)站、應(yīng)用程序（APP）和網(wǎng)點以醒目方式對支付手續(xù)費降費措施進行公示，做好宣傳引導(dǎo)和政策解讀。加強客服人員培訓(xùn)，準(zhǔn)確回應(yīng)小微企業(yè)等市場主體關(guān)切和各類問詢。健全客戶投訴和差錯處理機制，簡化辦理流程，對于誤收費、多收費等情況應(yīng)當(dāng)及時退還。
�。ǘ�(zhǔn)確界定客戶類型。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理界定小微企業(yè)等客戶，并采取有效技術(shù)手段進行動態(tài)管理。對于無法準(zhǔn)確界定的企業(yè)客戶，應(yīng)按照“應(yīng)降盡降”原則落實降費舉措。
�。ㄈ┘皶r總結(jié)降費工作成效。商業(yè)銀行、支付機構(gòu)應(yīng)加強對降費工作效果量化分析，及時總結(jié)降費工作成效和經(jīng)驗，切實將降費措施惠及廣大小微企業(yè)和個體工商戶，不得采取明降暗升、轉(zhuǎn)嫁成本等方式變相提高支付手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)。
降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費，是貫徹黨中央、國務(wù)院相關(guān)政策的重要舉措，也是踐行社會責(zé)任、展現(xiàn)企業(yè)良好風(fēng)貌的重要契機，更是全市場合舟共濟、共同營造良好營商環(huán)境的應(yīng)然之舉。讓我們攜起手來共同開創(chuàng)支付清算行業(yè)和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的美好未來！
中國支付清算協(xié)會
中國銀行業(yè)協(xié)會
2021年6月25日
