2020年11月19日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發(fā)布會（第四場）。人民銀行辦公廳副主任兼新聞發(fā)言人羅延楓主持發(fā)布會，人民銀行上�？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L金鵬輝、人民銀行濟南分行行長周逢民、人民銀行南昌中心支行行長張瑞懷、中國工商銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理田哲、中國民生銀行小微金融事業(yè)部總經(jīng)理周伯婷出席，介紹“金融產品創(chuàng)新”有關工作情況并回答記者提問，以下為文字實錄。
羅延楓：上午好！歡迎大家參加“金融支持保市場主體”系列新聞發(fā)布會第四場。今年以來，人民銀行在統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中的金融服務工作過程中，十分注重指導金融機構加大金融產品和服務創(chuàng)新力度，激發(fā)市場主體活力，支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。本場發(fā)布會我們聚焦“金融產品創(chuàng)新”這一主題，圍繞政策工具創(chuàng)新、信貸產品創(chuàng)新、配套服務創(chuàng)新等方面介紹相關做法和成效。我們很高興地邀請到人民銀行上�？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L金鵬輝先生，人民銀行濟南分行行長周逢民先生，人民銀行南昌中心支行行長張瑞懷先生，中國工商銀行普惠金融事業(yè)部總經(jīng)理田哲先生，中國民生銀行小微金融事業(yè)部總經(jīng)理周伯婷女士介紹情況并回答大家的提問。
接下來首先請金鵬輝主任介紹情況。
金鵬輝：各位媒體朋友，上午好。人民銀行上�？偛吭诳傂械慕y(tǒng)一部署下，支持“穩(wěn)企業(yè)”“保就業(yè)”工作取得了積極成效。我們一手抓政策激勵，一手抓金融創(chuàng)新，協(xié)調各部門發(fā)揮政策合力，特別是調動金融機構的主動性。我們的工作有幾個特點，一是動作非�？�。在第一時間報請上海市政府，成立了統(tǒng)一高效的協(xié)調機制。二是方案具有上海特色。制定針對性、操作性強的60天集中行動計劃。三是銀企對接產生了良好的社會效應。圍繞外貿、科創(chuàng)等重點支持行業(yè)舉辦了6場“溫暖浦江”系列政銀企對接會，打造出了穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的銀企對接品牌，各家商業(yè)銀行也主動用“溫暖浦江”這個品牌，針對不同的行業(yè)企業(yè)舉辦銀企對接會，在上海取得了非常好的社會效應。
在完善激勵獎補方面，我們會同相關部門出臺了“上海金融18條”的政策工具箱。這個政策工具箱里“干貨”很多，如設立首期120億元的紓困專項貸款；推動政府融資擔保機構將擔保放大倍數(shù)擴大到不低于5倍，截至目前，新增擔保規(guī)模達到了300億；加大對小微信貸的獎補力度，特別是對受疫情影響嚴重的企業(yè)，將貸款不良率補償下限由1.5%下調到1.2%等。這一系列措施，積極有效地引導了各家商業(yè)銀行加大對小微企業(yè)的支持力度。同時，開展小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價，推動優(yōu)化地方國有金融企業(yè)考核評價制度。
總體來說，上海小微金融服務創(chuàng)新取得了較好成效。比如，利用金融科技手段擴大小微企業(yè)普惠金融貸款；開展上海金融創(chuàng)新科技監(jiān)管試點，重點破解中小微企業(yè)融資難融資貴問題，第一批8個項目已經(jīng)落地；在外貿領域，深化“信保+擔保+銀行”的融資模式；在產業(yè)鏈、供應鏈金融服務方面，推動應收賬款融資平臺和上海票據(jù)交易所的供應鏈票據(jù)平臺應用。此外，擴大直接融資，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債的發(fā)行也取得了很好的成效。
羅延楓：下面請周逢民行長介紹情況。
周逢民：各位媒體朋友上午好，非常高興參加總行“金融支持保市場主體”發(fā)布會，也非常感謝各位媒體記者朋友對山東的支持。
山東是經(jīng)濟大省、人口大省，企業(yè)多、人口多，全省有市場主體1100多萬，常住人口超過1億，做好金融支持保市場主體工作，責任重大。人民銀行濟南分行按照“金融機構主導、政策激勵引領、市場主體受惠”的思路，積極推進金融產品創(chuàng)新，著重在“落實、引導、激勵、服務”四個關鍵環(huán)節(jié)上下功夫，為市場主體渡過難關、健康發(fā)展提供了金融動力。前三季度，全省新增市場主體99萬戶、就業(yè)94萬人。
落實，就是抓“政策工具”落實。人民銀行總行推出“小微企業(yè)貸款延期支持工具”和“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”后，濟南分行快速、全面、精準推動政策工具落實。“快速”集中表現(xiàn)為：第一時間進行政策宣傳引導，第一時間建立月度通報和后進約談兩項機制。“全面”集中體現(xiàn)為：通過對全省250余家銀行機構、1200余家企業(yè)調研，配合總行擴大政策工具支持范圍。“精準”集中體現(xiàn)為：全力破解工具落地過程中企業(yè)和銀行遇到的問題。10月，全省法人金融機構普惠小微貸款延期率升至70.2%，符合條件的法人機構以信用方式發(fā)放的普惠小微貸款占比升至53%以上。
引導，就是抓“關鍵領域”引導。聚焦山東發(fā)展實際，有針對性地開展創(chuàng)新，確保“市場主體需求在哪里，產品創(chuàng)新就跟進到哪里”。目前，已經(jīng)圍繞新舊動能轉換、打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”等重點，引導、支持金融機構推出“風投+銀行”“白名單+科技金融特派員”等多種融資服務模式；創(chuàng)新推出“瞪羚科技信用貸”“科創(chuàng)e貸”等產品100余項；圍繞文化、旅游、餐飲等受疫情影響嚴重的行業(yè)，引導、支持金融機構推出“食宜貸”“文旅六保貸”等產品30余項；圍繞民營企業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、個體工商戶等重點領域，推出“民營企業(yè)貸”“創(chuàng)業(yè)擔保貸”等產品20余項。
激勵，就是抓“真金白銀”激勵。在央行優(yōu)惠資金使用方面，3000億專項再貸款、5000億再貸款再貼現(xiàn)、1萬億再貸款再貼現(xiàn)，已累計撬動貸款超1100億元，支持市場主體12萬家，全省沒有出現(xiàn)融資問題導致的倒閉潮、失業(yè)潮。在財政資金使用方面，強化財政金融政策協(xié)同配合，在山東省整合設立了20億元的省級中小微企業(yè)貸款增信分險專項基金，同時，對支持新舊動能轉換效果好的金融創(chuàng)新產品、支持企業(yè)債券融資力度大的金融機構和中介機構給予專項獎勵。
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