《“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。工商銀行充分發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，攜手各級政府部門，深度參與智慧政務(wù)建設(shè)，積極融入政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)，共建金融與政務(wù)緊密融合的“數(shù)字共同體”，為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型積極貢獻(xiàn)“工行智慧”。
打造“1+N”智慧政務(wù)產(chǎn)品體系全面賦能政務(wù)服務(wù)
依托領(lǐng)先的科技優(yōu)勢和深厚的客戶基礎(chǔ)，工商銀行圍繞服務(wù)渠道和垂直領(lǐng)域建設(shè)，打造了“1+N”立體的智慧政務(wù)產(chǎn)品體系，全方位賦能政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域，通過數(shù)字金融服務(wù)助力數(shù)字政府建設(shè)。
一是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋網(wǎng)點(diǎn)”政務(wù)服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)能力。隨著我國電子政務(wù)的不斷建設(shè)發(fā)展，政府門戶網(wǎng)站逐步成為群眾了解政府工作動態(tài)、查閱政府信息的主要渠道，成為政府指引公眾辦事、實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦理線上化的重要窗口。工商銀行結(jié)合各地政府實(shí)際需要，深度參與“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”門戶建設(shè)，通過門戶與當(dāng)?shù)馗鲝d局系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上；通過運(yùn)用生物識別、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)提升客戶體驗(yàn)和信息安全性，在極大方便人民群眾辦事的同時(shí)，提升政務(wù)服務(wù)公信力。同時(shí)，工行充分發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)渠道優(yōu)勢，與政府共享渠道資源，打造“網(wǎng)點(diǎn)+政務(wù)”的特色服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有效承載政府服務(wù)職能，將營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)作為政務(wù)服務(wù)經(jīng)辦窗口，面向群眾和企業(yè)提供社保、公積金、企業(yè)注冊登記等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦”。
二是深化垂直政務(wù)領(lǐng)域合作，為“數(shù)字政府”建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。在財(cái)政領(lǐng)域，工行推出工銀e政務(wù)綜合服務(wù)平臺，面向財(cái)政預(yù)算單位提供各類金融和行業(yè)服務(wù)的一站式辦理。在社保領(lǐng)域，搭建工銀e社保綜合服務(wù)平臺，依托銀行服務(wù)渠道，為各級社保機(jī)構(gòu)、參保單位、參保個(gè)人等提供社保費(fèi)收繳、社保待遇直發(fā)、電子社�？ê灠l(fā)等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政通、民享、企達(dá)”。在住建領(lǐng)域，推出工銀政通平臺，通過對接住建部門、房管局、公積金中心等部門實(shí)現(xiàn)在線抵押登記、權(quán)證核驗(yàn)等，支持一站式辦理個(gè)人住房按揭貸款，助力提升住房維修基金、房屋交易資金、租房租賃資金監(jiān)管信息化、線上化服務(wù)能力。在政法領(lǐng)域，推出智慧政法案款管理平臺，為法院、公安等政法客戶提供案款收繳、發(fā)還、明細(xì)管理等服務(wù)。在醫(yī)療領(lǐng)域，推出智慧醫(yī)療開放平臺，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保和醫(yī)藥聯(lián)動重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“金融+醫(yī)療”生態(tài)體系，助力醫(yī)療衛(wèi)生管理部門和醫(yī)院提升內(nèi)部管理和外部服務(wù)水平。在教育領(lǐng)域，根據(jù)教育客戶分層特點(diǎn)，面向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、中小學(xué)幼等細(xì)分客群，推出了涵蓋教培資金監(jiān)管（含課后安心學(xué)）、社團(tuán)協(xié)會云、銀校通等專屬化智慧教育服務(wù)平臺。在三農(nóng)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革契機(jī)，在同業(yè)率先推出數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺，通過“一窗受理”的服務(wù)方式，滿足各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門及廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源、資金信息化管理需求。在工會領(lǐng)域，推出智慧工會，為各級總工會、基層企業(yè)工會、職工服務(wù)中心提供標(biāo)準(zhǔn)、高效、安全、易用的工會數(shù)字化全場景服務(wù)。
運(yùn)用金融科技手段提升智慧政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，金融科技蓬勃發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與金融深度融合，為金融發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。工商銀行將金融科技能力運(yùn)用到政務(wù)信息化建設(shè)中，提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化和智能化水平，滿足人民對美好生活的向往。
一是打通政務(wù)信息孤島，大幅提升民生服務(wù)效率。工行加強(qiáng)與G端政府部門互聯(lián)互通，在財(cái)政、社保、住房等領(lǐng)域，通過直通式處理，提升服務(wù)群眾和企業(yè)能力和水平，降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)落實(shí)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的民生服務(wù)要求。在財(cái)政領(lǐng)域，積極參與財(cái)政部代理財(cái)政收付電子化改革頂層設(shè)計(jì)，“電子化+RPA（機(jī)器人流程自動化）”雙管齊下推進(jìn)財(cái)政電子化改革。對于可直連地區(qū)，通過電子化對接實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金高效、快捷、安全地支付，對于尚不能直連地區(qū)，創(chuàng)新運(yùn)用RPA解決財(cái)政與銀行之間系統(tǒng)斷點(diǎn)，提升支付效率和資金安全。在社保領(lǐng)域，作為唯一合作銀行參與制訂《社會保險(xiǎn)與商業(yè)銀行系統(tǒng)接口設(shè)計(jì)規(guī)范》并首家試點(diǎn)實(shí)施，推進(jìn)社保與商業(yè)銀行交互標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提升服務(wù)參保單位和個(gè)人水平。在住建領(lǐng)域，通過對接住建部門、房管局、公積金中心等部門，實(shí)現(xiàn)在線抵押登記、權(quán)證核驗(yàn)、資金監(jiān)管等，簡化群眾辦理住房按揭貸款流程，縮短辦理時(shí)間。
二是運(yùn)用新技術(shù)能力，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型。工行積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)與金融服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化。在大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，工行加強(qiáng)與政府機(jī)構(gòu)全面合作，通過外部政務(wù)數(shù)據(jù)和內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)合建模和交叉驗(yàn)證，在上海、北京、浙江、重慶、河南等地推出政采貸、稅務(wù)貸、普惠貸等普惠金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)秒批秒貸，解決小微企業(yè)融資難和融資貴問題。在區(qū)塊鏈應(yīng)用方面，工行建設(shè)資金劃撥區(qū)塊鏈平臺，破解政務(wù)資金撥付“透明”與“精準(zhǔn)”難題，實(shí)現(xiàn)了資金穿透式撥付，開創(chuàng)了政府資金監(jiān)管的新模式，有力支撐了“廉潔政府”、“陽光政府”的建設(shè)。在人工智能應(yīng)用方面，工行貫徹“以用戶為中心”的理念，運(yùn)用人臉識別、語音識別等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)刷臉就能辦事和開口就能辦事，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能推薦、千人千面，提供定制化服務(wù)，推動電子證照共享復(fù)用，讓辦事少跑腿。
智慧政務(wù)服務(wù)碩果累累示范效應(yīng)顯著
經(jīng)過近幾年持續(xù)建設(shè)和推廣，工商銀行打造了“我的寧夏”“數(shù)字雄安”等綜合性服務(wù)平臺，助推數(shù)字城市建設(shè)的同時(shí)，也顯著提升了金融服務(wù)保障和供給能力。
一是智慧政務(wù)服務(wù)廣泛落地，“我的寧夏”成為標(biāo)桿。目前工行已與28家省級政府達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作或合作意向，建成政務(wù)類特色場景網(wǎng)點(diǎn)超過1200家，并在浙江、河北、甘肅等21個(gè)省級政務(wù)門戶提供生活繳費(fèi)、普惠融資、資信證明等金融服務(wù)。其中，工行與寧夏政府打造的“我的寧夏”APP，涵蓋了社會保障、營商服務(wù)、醫(yī)療健康等高頻主題服務(wù)，可辦事項(xiàng)1300余項(xiàng)，可查事項(xiàng)3300余項(xiàng)，累計(jì)注冊用戶536萬人，占全區(qū)常駐人口近78%，群眾辦事282萬件。
二是垂直政務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)，產(chǎn)品平臺獲得用戶認(rèn)可。截至目前，工銀e政務(wù)累計(jì)服務(wù)政府客戶近4萬家，其中代理財(cái)政業(yè)務(wù)量、代理資格覆蓋率、預(yù)算單位拓戶等核心指標(biāo)穩(wěn)居同業(yè)首位，特別是疫情嚴(yán)重期間，通過推廣業(yè)務(wù)線上辦，切實(shí)支持疫情防控工作。工銀e社保依托銀行服務(wù)渠道，為社�？腿禾峁⿲倩�、一站式服務(wù)，目前已基本實(shí)現(xiàn)各地全覆蓋，年交易金額近1800億元。工銀政通平臺在303個(gè)城市實(shí)現(xiàn)個(gè)人房貸抵押品在線核驗(yàn)權(quán)證，在工行開辦個(gè)貸業(yè)務(wù)城市中占比88%，并在15個(gè)城市實(shí)現(xiàn)直連，支持一站式辦理抵押登記、資金監(jiān)管等業(yè)務(wù)。數(shù)字鄉(xiāng)村綜合服務(wù)平臺與16家省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，覆蓋31個(gè)省、157個(gè)地市，已與超過550家區(qū)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局達(dá)成簽約合作。教培資金監(jiān)管與534家區(qū)縣級教育主管部門合作，上線教培機(jī)構(gòu)近萬家，從根本上杜絕教培機(jī)構(gòu)“卷款跑路”“拒絕退費(fèi)”風(fēng)險(xiǎn)，獲得社會公眾的高度認(rèn)可。
