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對(duì)當(dāng)前部分存款準(zhǔn)備金制度的反思

時(shí)間:2017-03-28 07:04:28  來源:銀行界網(wǎng)  作者:蔡航

    目前世界大部分國家包括我國采用的是部分存款準(zhǔn)備金制度,即銀行只需要將存款的一部分作為準(zhǔn)備金存入央行賬戶或者自留備用,其他部分貸出,獲得存貸款利差。這種部分存款準(zhǔn)備金制度固然存在多倍創(chuàng)造貨幣的優(yōu)點(diǎn),但是如果這個(gè)體系中某一家銀行由于貪婪而過度冒險(xiǎn),就會(huì)引發(fā)違約風(fēng)險(xiǎn),將引起存款人的恐慌,進(jìn)而出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象;一旦恐慌情緒蔓延,整個(gè)銀行業(yè)會(huì)遭到牽連。在我國逐步放開民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入銀行業(yè),我國將會(huì)誕生眾多小型民營銀行,上述擠兌現(xiàn)象有可能發(fā)生,為避免這個(gè)問題,存款保險(xiǎn)政策應(yīng)運(yùn)而生。

 
    存款保險(xiǎn)制度是對(duì)部分存款準(zhǔn)備金體系的保護(hù)措施,能夠較為有效地防范該系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。去年我國央行發(fā)布了《存款保險(xiǎn)條例(征求意見稿)》,今年1月,中國存款保險(xiǎn)條例向社會(huì)公開征求意見工作已圓滿完成,制度出臺(tái)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒,在按照規(guī)定履行相關(guān)審批程序之后,存款保險(xiǎn)制度可能將會(huì)付諸實(shí)施。存款保險(xiǎn)制度雖然能防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),但是該制度會(huì)誘發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn),存款人不甄別銀行的貸款去向和貸款質(zhì)量,銀行也敢于冒險(xiǎn)來獲取高收益,這樣就推高了貸款不良率,形成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。一旦問題變得非常嚴(yán)重,就有可能引發(fā)類似于次貸危機(jī)那樣的金融風(fēng)險(xiǎn)。此時(shí)國家若救市,用納稅人的錢來給貪婪的銀行和不思甄別銀行貸款質(zhì)量的儲(chǔ)戶們造成的窘境買單,顯然有失公平;若不救,危機(jī)蔓延,帶來更大的災(zāi)難。
 
    現(xiàn)在的部分準(zhǔn)備金體系造成了這一矛盾,即發(fā)生危機(jī)時(shí)選擇公平還是選擇避免更大的災(zāi)難。那么是否可以采用另外一套體系來避免這一矛盾呢?我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融提供了一個(gè)新的思維,即存貸款中介公司只負(fù)責(zé)連接資金的供需方,金融儲(chǔ)蓄公司則采用完全準(zhǔn)備金體系。對(duì)于一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái),推出了類似于定期存款和活期存款的兩種類別的存款方式,其中定期存款在吸儲(chǔ)時(shí)標(biāo)明貸款去向、貸款人信息、借款時(shí)間,并且利率隨以上條件不同而不同,這就促使儲(chǔ)戶自己細(xì)心甄別此金融平臺(tái)和該筆借款的收益—風(fēng)險(xiǎn),而做出適合自己的儲(chǔ)蓄計(jì)劃;也促使互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)中的存貸款中介公司為了自己的聲譽(yù)而細(xì)心甄別貸款人的信用以及還款能力,而斟酌放出貸款;钇诖婵顒t通過金融儲(chǔ)蓄公司投資在貨幣基金、國債等低風(fēng)險(xiǎn)的金融產(chǎn)品上。在這套金融體系中,某筆存款通過金融中介借給貸款方,中介不存放準(zhǔn)備金。只要實(shí)體經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大面積蕭條,某一家金融平臺(tái)的倒閉風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)影響到其他平臺(tái),也不存在是否需要政府干預(yù)的問題以及干預(yù)帶來的矛盾,此時(shí)市場能夠充分地發(fā)揮作用,市場有效性充分顯現(xiàn)。對(duì)于商業(yè)銀行,活期存款則采用完全準(zhǔn)備金制度,定期存款業(yè)務(wù)則結(jié)合自身優(yōu)勢并引入互聯(lián)網(wǎng)金融的運(yùn)作方式。這一套體系既能夠避免擠兌的發(fā)生,使得金融體系安全穩(wěn)固;又能夠較好地發(fā)揮金融中介的作用,在市場的作用下提升自己的貸款甄別能力來獲取更高、更穩(wěn)健的收益,使得市場的資源配置效率提升。

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