中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組的設(shè)立,是黨和國家深化派駐改革的重要組成部分,是對堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中管金融企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制和推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行向縱深發(fā)展的需要。如何適應(yīng)派駐改革新形勢,如何履行監(jiān)督責(zé)任,以“三轉(zhuǎn)”的深化促進(jìn)“三專”,如何做好新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作是擺在我們面前的重要任務(wù)。
一、存在的問題
1、行內(nèi)同級監(jiān)督不強(qiáng)。二級分行在同一地區(qū),大家抬頭不見低頭見,人際關(guān)系比較復(fù)雜,有時(shí)會面臨“熟人圈”監(jiān)督難問題,有的問題抹不開面子,有的點(diǎn)問題不深不透、不敢講重話等,查看資料多,深入調(diào)查了解少,僅發(fā)現(xiàn)一些面上和共性問題,較難發(fā)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性問題。
2、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力不強(qiáng)。由于紀(jì)檢監(jiān)察深化“三轉(zhuǎn)”不到位,工作職責(zé)不清,主業(yè)聚焦不夠,從政治角度查找問題的能力不強(qiáng),監(jiān)督職能的不到位問題還存在。業(yè)務(wù)能力上不夠?qū),精?zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、把握政策、處置案件的本領(lǐng)比較薄弱,工作方法相對單一,監(jiān)督力度弱化的現(xiàn)象還存在。科技手段運(yùn)用不夠到位,大數(shù)據(jù)信息共享等現(xiàn)代化手段,說得多,實(shí)際操作用得少。
3、“四種形態(tài)”運(yùn)用不強(qiáng)。“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠準(zhǔn)確,特別是第一種形態(tài)“咬耳扯袖紅臉出汗”效果不佳,對抓早抓小、層層設(shè)防認(rèn)識不到位,存在不想用、不愿用現(xiàn)象,運(yùn)用明顯偏少,談話函詢運(yùn)用不規(guī)范等。
4、新常態(tài)下與地方紀(jì)委監(jiān)委、公、檢、法等部門的信息溝通聯(lián)系不夠、創(chuàng)新不夠、辦法不多,有時(shí)導(dǎo)致工作出現(xiàn)被動(dòng)局面。
二、工作思路和措施
1、強(qiáng)化政治監(jiān)督。把牢政治方向,推動(dòng)全行牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,適應(yīng)派駐改革新形勢,落實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”要求,推動(dòng)“三專”實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,把講政治的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作之中,把監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)情況作為紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,聚焦黨組織和黨員干部政治責(zé)任,讓權(quán)力運(yùn)行、職責(zé)履行始終受到應(yīng)用的約束,增強(qiáng)主動(dòng)接受監(jiān)督的政治意識。
2、抓好日常監(jiān)督。重在抓早抓小,著力監(jiān)督黨委(支部)執(zhí)行黨章黨規(guī)、遵守黨的紀(jì)律、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治行主體責(zé)任、監(jiān)督各機(jī)構(gòu)部門落實(shí)“三增 三降 三強(qiáng)化”工作部署情況、案件風(fēng)險(xiǎn)排查情況、員工異常行為排查情況,推動(dòng)全轄及早發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,揭示潛在風(fēng)險(xiǎn),完善防控措施。綜合運(yùn)用專項(xiàng)檢查、集中排查、信訪舉報(bào)、檢查抽查、列席民主生活會等形式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的近距離、常態(tài)化和全天候。持續(xù)抓好重要節(jié)點(diǎn),在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要強(qiáng)化提示、提醒,做到“七個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)嚴(yán)查”,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)防守。
3、盯緊“兩個(gè)責(zé)任”。適應(yīng)新形勢、新變化、新要求,牢固樹立不抓黨建就是嚴(yán)重失職的意識,切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治行的黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。完善制度流程、增強(qiáng)權(quán)力制約,強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。抓住各級黨組織主體責(zé)任、黨委(支部)書記第一責(zé)任人,持續(xù)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁”作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督,相互配合、相互補(bǔ)充、良性互動(dòng),不斷提高監(jiān)督整體效果。
4、集中整治重點(diǎn)。圍繞形式主義、官僚主義四個(gè)方面12類問題及“業(yè)績觀不端正、虛增業(yè)務(wù)指標(biāo),落實(shí)普惠金融業(yè)務(wù)政策不力,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“增客戶”目標(biāo)力度不足、工作不實(shí),執(zhí)行員工管理、親屬回避相關(guān)制度不嚴(yán),跟進(jìn)為基層員工辦好“十件實(shí)事”工作不到位,客戶服務(wù)投訴處理不當(dāng)”等六方面問題,舉一反三、對照檢查、集中整治,及時(shí)跟蹤集中整治工作進(jìn)展情況,對整治工作推進(jìn)不力、效果不好、問題依然突出的單位和部門,要加大曝光問責(zé)力度,推動(dòng)整治工作取得扎扎實(shí)實(shí)地成效。
5、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。始終保持對各類案件和風(fēng)險(xiǎn)事件查處的高壓態(tài)勢。緊緊圍繞“不再發(fā)生案件和風(fēng)險(xiǎn)事件”為目標(biāo),全力做好重點(diǎn)監(jiān)控行整改工作,對個(gè)人信貸業(yè)務(wù)(住房)領(lǐng)域、信用卡業(yè)務(wù)領(lǐng)域、集中采購領(lǐng)域及現(xiàn)金業(yè)務(wù)領(lǐng)域等開展整改,嚴(yán)防其中道德風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督、督促專業(yè)條線管理人員加強(qiáng)教育、檢查、管理及整改落實(shí)。強(qiáng)化對典型案件的剖析通報(bào),揭示內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié),提示風(fēng)險(xiǎn)、深化警示教育,使廣大干部員工知所畏、知所止、知所守。
6、踐行“四種形態(tài)”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“第一種形態(tài)”,以談話、函詢?yōu)橛辛ψナ,?jīng)常開展批評與自我批評,及時(shí)“咬耳扯袖紅臉出汗”,該提醒的提醒,該誡勉的誡勉,防止小問題演變成大問題。在重視運(yùn)用“第一種形態(tài)”抓早抓小、防微杜漸的同時(shí),運(yùn)用好第二、三、四種形態(tài),使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
7、開展警示教育。堅(jiān)持以案為鑒,充分利用典型案例“活教材”開展警示教育,強(qiáng)化“不敢腐、不想腐、不能腐”的心靈震懾;警醒全行干部員工廉潔自律要求,遠(yuǎn)離不良誘惑,繼續(xù)以廉潔文化“五個(gè)一”為抓手,強(qiáng)化以案促改,扎緊制度籠子。
8、強(qiáng)化問責(zé)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,靶向治療,做好問題的整改工作,建立臺賬逐項(xiàng)整改、逐條銷號。堅(jiān)持失責(zé)必問,問責(zé)必嚴(yán),抓住關(guān)鍵少數(shù);做好回訪教育,凸顯嚴(yán)管厚愛。加強(qiáng)常態(tài)化問責(zé)和警示通報(bào),使全行員工知敬畏、存戒懼、守底線。
9、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格紀(jì)委工作規(guī)則,規(guī)范紀(jì)委議事決策程序,切實(shí)提高紀(jì)委決策的科學(xué)化水平。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和自我監(jiān)督管理,敢于碰硬,實(shí)事求是,主動(dòng)適應(yīng)派駐改革要求,加大專業(yè)培訓(xùn)力度,學(xué)習(xí)與監(jiān)督履職相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,補(bǔ)齊工作短板,不斷提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。