“合規(guī)”是指使商業(yè)銀行的所有活動與所適用的法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準則以及適用于銀行自身業(yè)務活動的規(guī)章制度和行為準則相一致,合規(guī)涉及銀行各條線、各部門,覆蓋銀行業(yè)務的每一個環(huán)節(jié),滲透到銀行每一個員工。合規(guī)作為一項核心的風險管理活動,越來越受到銀行業(yè)的重視案件的治理與防控,是金融風險防范工作的重要內(nèi)容,也是銀行合規(guī)管理的建設基礎(chǔ)。由于認識不足,措施不到位,銀行案件防范控工作仍存在許多隱患亟待予以規(guī)范。
一、提高合規(guī)思想認識。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的核心,是社會資金劃撥、往來、結(jié)算、匯兌的場所。作為金融機構(gòu),加強銀行職工的政治思想內(nèi)控教育十分重要。由于認識不足、重視不夠,對員工的思想政治工作、內(nèi)控管理、案件防范等專業(yè)知識和專業(yè)技能的教育和培訓工作跟不上形勢發(fā)展需要,使銀行的員工思想內(nèi)控工作成為一個極為薄弱的環(huán)節(jié)。同時由于把關(guān)不嚴,重核算、輕防范、重人情、輕考察,忽視了安全防范工作的硬件建設,使銀行職工隊伍中混進了一些意志不堅定、道德基礎(chǔ)不好的領(lǐng)導和員工,這樣如果基層銀行思想內(nèi)控監(jiān)督管理根不上,這些人在金錢、美色、物欲的誘惑下,極容易誘發(fā)其犯罪的動機,加大金融案件發(fā)生的風險可能。
二、重要和關(guān)鍵崗位人員應當實行定期或不定期輪換。關(guān)鍵崗位應當實行定期或不定期的人員輪換和強制休假制度。實行崗位輪換的目的是為了防范內(nèi)部人控制問題發(fā)生,減少案件苗頭和隱患。但由于網(wǎng)點近年來業(yè)務量大幅增長沒有補充足夠后備人員,造成人員非常緊張,導致能崗制度未及時進行,只有在上級督促下,或在檢查發(fā)現(xiàn)問題后,或發(fā)生了金融案件時,為了應付要求而進行崗位輪換和強制休假制度,從而埋下案件隱患。
三:杜絕用感情和信任代替規(guī)章制度,嚴禁有章不循、違規(guī)操作。銀行基層網(wǎng)點人員少,流動性較差,一人多崗、互相替崗等現(xiàn)象就較為普遍,多年的工作交往,相互間感情較深,因此存在以下問題:一是執(zhí)行制度觀念較差。工作中只談感情,不講制度,互相之間盲目信任,把重要憑證、票據(jù)、印章、鑰匙等隨意丟放,甚至在臨時離柜時為“方便工作”交由他人保管,離崗時不按規(guī)定進行簽退操作,給犯罪分子留下了可乘之機。二是網(wǎng)點監(jiān)督機構(gòu)不健全,監(jiān)督人員編制少,監(jiān)督檢查不得力,往往疲于應付上級行的各類大檢查活動,致使檢查內(nèi)容和時間規(guī)律性較強,起不到根本的監(jiān)督管理作用。
四、對重要崗位人員八小時以外活動進行必要的監(jiān)督。執(zhí)行強制休假制度的目的就是用頂崗檢查的方式,及時發(fā)現(xiàn)重要崗位工作人員的違規(guī)操作問題和案件苗頭,以防患于未燃。因此強化對重要崗位人員八小時以外的行為監(jiān)督,也是十分必要的。目前銀行雖說從制度上講已經(jīng)建立了重要崗位人員八小時以外行為監(jiān)督制度,但具體如何監(jiān)督、監(jiān)督什么沒有具體規(guī)定和內(nèi)容。同時對于監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題認識不足,難以有效防范風險。
總之, “合規(guī)操作,從我做起”。讓合規(guī)的觀念和意識滲透到全行員工的血液中,滲透到每個崗位、每個業(yè)務操作環(huán)節(jié)中,促使所有員工在開展經(jīng)營管理工作時能夠遵循法律、規(guī)則和標準。(臨澧步行街分理處)