陽春三月，幾日來北京的天氣格外晴朗，備受關(guān)注的“兩會”也在這春意盎然的季節(jié)拉開了帷幕。3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。這也是李克強總理任期內(nèi)第四次代表國務(wù)院作政府工作報告，在這份長達32頁的報告中，總理關(guān)于金融業(yè)講了以下幾點：
總理首先強調(diào)“鼓勵大中型銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部”。報告中提到：促進金融機構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，防止脫實向虛。鼓勵大中型商業(yè)銀行設(shè)立普惠金融事業(yè)部，國有大型銀行要率先做到，實行差別化考核評價辦法和支持政策，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
說到融資，這一難題一直困擾著中小微企業(yè)的發(fā)展，央行、銀監(jiān)會也連續(xù)出臺政策鼓勵銀行支持普惠金融，如近期的定向降準，增強銀行支農(nóng)支小力度。不過在基層網(wǎng)點也可以看到：民營企業(yè)申請貸款中間環(huán)節(jié)多、收費高、難度大，在經(jīng)濟下行壓力下，一些銀行更偏愛上市、本地大企業(yè)，壓貸、斷貸行為時有發(fā)生。如何去平衡風險與發(fā)展，這對監(jiān)管而言是不小的挑戰(zhàn)。
其次是“高度警惕不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融累積風險”。報告中說：“當前系統(tǒng)性風險總體可控，但對不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風險要高度警惕。”經(jīng)濟下行背景下，金融行業(yè)風險不容忽視。其中，銀行不良貸款額和不良貸款率居高不下，一些網(wǎng)點背著不良包袱步履維艱；野蠻生長的互聯(lián)網(wǎng)金融，跑路、非法集資問題頻現(xiàn)百姓身邊，新聞媒體時有報道去傳銷窩點“救人”事件，這也引起國務(wù)院和監(jiān)管層面高度重視，并在去年開展了專項整治工作，不過在防范互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)風險的同時，還要建立行業(yè)健康發(fā)展長效機制，從而保障新興金融勢力更好地發(fā)展。
然后是“穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，有序化解處置突出風險點，整頓規(guī)范金融秩序，筑牢金融風險防火墻。”隨著國內(nèi)金融混業(yè)發(fā)展深入、互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展，跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風險也逐步暴露，因此，金融監(jiān)管體制改革迫切性突顯。新的金融監(jiān)管體系會是什么樣子？一行三會的定位，是保持原來的格局，還是一個新的大的調(diào)整？這里邊有很多方案，需要決策層更好地權(quán)衡，這也是我們可以期待的地方。
