通過建行邵陽分行組織學習《銀行員工職務犯罪和金融犯罪類型及審計提示》,對職務犯罪有了更清晰的認識。以前總認為職務犯罪是國家權力機關、是領導干部的事,跟我們普通員工扯不上邊。通過學習,知道了職務犯罪的主體不僅包括國家工作人員,也包括非國家工作人員。
首先對職務犯罪的定義理解更為深刻。"職務"在我國是一個內(nèi)涵豐富,內(nèi)容復雜的組合性概念。目前我國的職務分類中有:法定職務、執(zhí)行職務、管理職務、決策職務、臨時職務、領導職務、非領導職務等等,包含了8大類,1838個職業(yè)。 在職務這個名詞中,所謂的"職"就是職責、職權,就是"掌管"的意思。"務"呢,就是由職而產(chǎn)生的,所應承擔的任務、事務,根據(jù)職務的不同,相應承擔的責任也不同。 職務犯罪的概念就是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員利用職務上的便利,進行非法活動或者對工作嚴重不負責任,不履行或者不正確履行職責,破壞國家對職務的管理職能。具體到金融業(yè),哪怕你是最基層的銀行員工,只要利用現(xiàn)有職權、工作之便,進行貪污、受賄、行賄,徇私舞弊、玩忽職守損害國家利益,擅自挪用客戶資金,違規(guī)辦理業(yè)務侵占客戶資金等等,你就涉及到職務犯罪了,依據(jù)刑法應當予以刑事處罰。
其次通過對各種案例的學習,對銀行職務犯罪產(chǎn)生的原因,主要歸納為以下四點:
一、政治素質(zhì)低、精神文化空虛
發(fā)生職務犯罪的銀行員工大多沒有良好的思想基礎,又放松自身的政治學習和提高,不注意改造自己的主觀世界。在市場經(jīng)濟的大潮中,受西方拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想文化的影響、侵蝕,在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,世界觀、人生觀錯位,價值觀扭曲,把一切向錢看的腐朽思想帶入工作中。
二、權力缺少監(jiān)督制約,利用職務之便實施犯罪
沒有制約的權力容易被濫用。在失控和約束不力的情況下,個人的意志常常會由于沒有壓力和牽制而輕易地進入權力過程,形成不謹慎甚至是隨意的精神狀態(tài)。由于缺乏制約機制作保障,權力行為的規(guī)范往往流于形式。如銀行中的客戶經(jīng)理,機構負責人等較高職務等級群體,就易發(fā)生受賄罪、行賄罪。
三、利用銀行內(nèi)部工作管理機制、業(yè)務漏洞實施犯罪
工作中少數(shù)領導往往只顧壓任務定指標,忽視講紀律,只注重完成工作任務指標數(shù)字,不檢查完成任務的方法和手段。制度規(guī)定缺少深入檢查,思想政治工作停留在表面,崗位制約機制松懈,制度流于形式,內(nèi)控形同虛設,這是職務犯罪最終得逞的重要原因。
四、法制觀念淡薄,心存僥幸心理
案例中職務犯罪的員工表現(xiàn)為法制觀念淡薄,在實際工作中不依規(guī)辦事。違法辦事的員工往往認為工作不會出問題,自己不會犯錯誤,就是發(fā)生了一些違紀違法行為,還認為自己是正確的,對違規(guī)違法問題后果認識不足,甚至心存僥幸。對工作缺乏高標準、嚴要求,不能兢兢業(yè)業(yè)對待每一項具體工作,最終導致刑事處罰,后悔莫及。
最后,通過學習,進一步認識到職務犯罪危害的嚴重性。職務犯罪不僅害人害已,更毒化了社會空氣,腐化了人的精神,尤其是銀行職務犯罪往往給銀行和國家造成重大經(jīng)濟損失,造成國有資產(chǎn)的大量流失;也嚴重破壞了金融秩序,甚至會誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素和金融風波,給銀行和國家聲譽造成直接損害,其危害性更甚于其它犯罪。
所以,我們要充分認識預防職務犯罪的重要性。從自我做起,加強學習,加強自身修養(yǎng),牢筑拒腐防變的思想防線,保持廉潔自律的行為規(guī)范,珍惜現(xiàn)有的工作崗位,自覺抵制職務犯罪。