為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”的決策部署，在中央金融委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)把金融“五篇大文章”落地落細(xì)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，金融監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）。
《指導(dǎo)意見》共五個(gè)部分、二十條，分別從總體要求、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)揮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)勢(shì)、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組織管理體系、做好監(jiān)管支持等五個(gè)方面對(duì)做好金融“五篇大文章”提出了明確要求，進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
《指導(dǎo)意見》明確了銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和基本原則。要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高政治站位，立足職能優(yōu)勢(shì)，著力優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、多樣化、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系。要加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)，建立健全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，通過加大信貸資源投入、適當(dāng)下放審批權(quán)限、實(shí)施差異化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、設(shè)立專門部門或特色分支機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的組織保障和資源傾斜。同時(shí)，要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務(wù)，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。
《指導(dǎo)意見》對(duì)做好金融“五篇大文章”的監(jiān)管支持工作提出了明確要求。強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，持續(xù)完善“五篇大文章”政策體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和評(píng)估檢查，推動(dòng)完善外部環(huán)境，確保相關(guān)工作取得實(shí)效。要嚴(yán)防違法違規(guī)金融活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。鼓勵(lì)因地制宜、先行先試，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和典型宣傳，加快形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
下一步，金融監(jiān)管總局將加強(qiáng)督促指導(dǎo)，抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí)工作，研究制定相關(guān)實(shí)施方案，細(xì)化政策要求，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融“五篇大文章”的決策部署落到實(shí)處，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展。
