為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，以及黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市建設(shè)的決策部署，引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)更好推動社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)，近日中國銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》回答了記者提問。
一、《指導(dǎo)意見》印發(fā)的背景是什么？
黨的十八大以來，我國城市建設(shè)取得重要成就，城市面貌獲得巨大提升。黨中央、國務(wù)院高度重視城市高質(zhì)量發(fā)展工作，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》對轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、推進新型城市建設(shè)、提高城市治理水平、全面提升城市品質(zhì)提出了明確目標。這就對銀行業(yè)保險業(yè)更有針對性地服務(wù)好城市建設(shè)和治理、更高效地在人民城市發(fā)展中配置金融資源提出了更高要求。
二、《指導(dǎo)意見》對處于不同發(fā)展階段城市的支持措施是如何考慮的？
處于不同發(fā)展階段的城市具有不同特征�！吨笇�(dǎo)意見》既考慮銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)城市建設(shè)和治理的普遍性，也兼顧大中小城市發(fā)展的差異性。《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，堅持因城施策，認識、尊重、兼顧不同城市的區(qū)域特征、人口發(fā)展、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能定位、文化特色等，有針對性、有側(cè)重地推動工作，科學(xué)選擇支持重點，合理配置金融資源。
三、《指導(dǎo)意見》對支持城市建設(shè)和治理提出哪些主要措施？
《指導(dǎo)意見》圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市要求，致力于滿足人民對居住、消費、健康、文化、就業(yè)等多領(lǐng)域的金融需求，以及對城市綠色生態(tài)、智慧運行、安全保障等方面的要求。主要措施包括：一是聚焦人民對物質(zhì)文化、健康安全、權(quán)益保護等方面的需求，有針對性地強化工作舉措，提高群眾獲得感、幸福感和安全感；二是支持城市功能完善和生態(tài)修復(fù)，助力城市綠色化、智慧化發(fā)展，提高城市建設(shè)和治理水平；三是服務(wù)實體經(jīng)濟，立足城市比較優(yōu)勢，以服務(wù)小微企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新市民、城鄉(xiāng)融合及科技創(chuàng)新為重點，增強城市發(fā)展動能。
四、《指導(dǎo)意見》在風(fēng)險管理方面提出哪些要求？
《指導(dǎo)意見》要求在支持城市建設(shè)和治理相關(guān)業(yè)務(wù)過程中，持續(xù)加強風(fēng)險管理，嚴守風(fēng)險底線。強調(diào)銀行保險機構(gòu)要按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，堅持審慎合規(guī)經(jīng)營，堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，堅持“房住不炒”定位。同時，要求強化對相關(guān)情況的跟蹤了解，適時調(diào)整完善工作措施。
五、《指導(dǎo)意見》對文件的貫徹落實提出哪些要求？
《指導(dǎo)意見》要求統(tǒng)籌安全和發(fā)展，引導(dǎo)銀行保險機構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，找準自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，形成錯位競爭、優(yōu)勢互補的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。同時，要求銀行保險監(jiān)管部門同各級政府及有關(guān)部門強化協(xié)同合作，促進信息對接共享，加強經(jīng)驗交流互鑒，為銀行保險機構(gòu)參與城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有效推動各項工作扎實開展。
