張忠寧：
各位記者朋友，下午好！歡迎大家參加第280場(chǎng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)。銀保監(jiān)會(huì)一直以來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)和春耕備耕，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全力做好保障糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)金融服務(wù)，圍繞良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、春耕備耕、農(nóng)機(jī)裝備、糧食流通收儲(chǔ)加工等全產(chǎn)業(yè)鏈制定差異化支持措施。截至2021年末，涉農(nóng)貸款余額43.21萬(wàn)億元，其中，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款4.57萬(wàn)億元，農(nóng)用物資和農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款2.71萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品加工貸款1.2萬(wàn)億元。普惠型涉農(nóng)貸款余額8.88萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)17.48%，超過(guò)各項(xiàng)貸款平均增速6.18個(gè)百分點(diǎn)，其中，單戶授信500萬(wàn)以下的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性貸款余額6.07萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)16.47%。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)不斷深化農(nóng)村融資改革創(chuàng)新，積極回應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興需求，全力服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、春耕備耕。
一是助力初級(jí)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的金融投入。我們將引導(dǎo)金融資源優(yōu)先保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，著重加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的金融投入。在糧食主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣加快實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)全覆蓋，傾斜配置信貸資源。抓住種子和耕地兩大核心，圍繞促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，持續(xù)加大信貸、保險(xiǎn)服務(wù)供給。
二是健全信用信息共享機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。以構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系為核心，發(fā)揮金融資金與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，凝聚政府、金融、市場(chǎng)、科技合力。建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)信息政銀共享和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增加政策性轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的占比。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔評(píng)級(jí)基本全覆蓋，充分運(yùn)用各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期更新發(fā)布的示范組織名單，以及各地建立的新主體共享信息，大力發(fā)展符合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求和特點(diǎn)的貸款。
三是推進(jìn)農(nóng)村金融數(shù)字化發(fā)展。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，基于大數(shù)據(jù)和特定場(chǎng)景進(jìn)行批量獲客、精準(zhǔn)畫像、自動(dòng)化審批，采用線上與線下相結(jié)合的方式，提高農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)尾客戶的服務(wù)效率和服務(wù)半徑。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)廣泛運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，健全精準(zhǔn)高效驗(yàn)標(biāo)、查勘定損機(jī)制。今天，我們非常高興地請(qǐng)到了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)湛東升先生；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)張青松先生；中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)黨委副書記、董事、總經(jīng)理郭莉女士，請(qǐng)他們介紹銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)全力支持春耕備耕有關(guān)情況。 下面，請(qǐng)三位發(fā)布人作情況介紹，先有請(qǐng)湛東升行長(zhǎng)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委副書記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng) 湛東升
湛東升：
謝謝主持人，大家下午好！首先，對(duì)各位媒體朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的關(guān)注表示衷心的感謝。今年是黨的二十大召開之年、“十四五”關(guān)鍵之年，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有重要意義。農(nóng)發(fā)行作為一家農(nóng)業(yè)政策性銀行，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，將服務(wù)國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為重中之重，去年累計(jì)投放貸款2.34萬(wàn)億元，其中，涉及糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品貸款7500億元。同時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)惠支農(nóng)，讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前正值春耕備耕關(guān)鍵時(shí)刻，做好春耕備耕對(duì)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給至關(guān)重要。最新農(nóng)情調(diào)度顯示，冬小麥預(yù)計(jì)2月下旬開始返青，3月20日春分前后進(jìn)入田管高峰，我行正有力有序支持春耕備耕，將金融活水注入田間地頭。
一是支持政策“實(shí)”“惠”并重。聚焦耕地和種子兩大關(guān)鍵，陸續(xù)出臺(tái)了8個(gè)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策意見，推出投貸聯(lián)動(dòng)支持種業(yè)振興40條措施。實(shí)施差別化優(yōu)惠政策，利率上，給予對(duì)客利率和內(nèi)部定價(jià)雙重優(yōu)惠；期限上，對(duì)納入省級(jí)（含）以上“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目，貸款期限適當(dāng)延長(zhǎng)；對(duì)列入今年全國(guó)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)的項(xiàng)目，傾斜力度更大，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供長(zhǎng)期低成本的信貸支持。
二是支持領(lǐng)域“廣”“深”結(jié)合。圍繞耕地，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)等，落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略；圍繞種子，重點(diǎn)支持種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、種業(yè)基地提升等，助力種業(yè)振興；圍繞生產(chǎn)資料，支持農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)資供應(yīng)等；圍繞社會(huì)化服務(wù)，支持領(lǐng)域從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化解決方案，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
三是信貸支持“早”“快”兼顧。開辟貸款“綠色通道”，確保貸款及時(shí)到位。截至2月10日，我行共發(fā)放春耕備耕貸款700億元，同比增加421億元。此外，提前布局支持大豆、油料生產(chǎn)和生豬、禽畜水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”工程，真正做到“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”。2022年，我們?cè)谥С洲r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，預(yù)計(jì)我行農(nóng)地貸款投放將不低于1000億元，投貸聯(lián)動(dòng)支持種業(yè)振興200億元，支持化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資供應(yīng)貸款投放不低于200億元，“菜籃子”工程貸款投放不低于200億元。不誤農(nóng)時(shí)保春耕，農(nóng)發(fā)行始終站在春耕備耕金融服務(wù)工作的第一線。以上是農(nóng)發(fā)行支持春耕備耕情況，謝謝大家！
張忠寧：
感謝湛東升行長(zhǎng)的介紹。下面請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行張青松行長(zhǎng)介紹有關(guān)情況，他是我們新聞發(fā)布會(huì)的老朋友，已經(jīng)來(lái)過(guò)三次了。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委副書記、副董事長(zhǎng)、行長(zhǎng) 張青松
張青松：
衷心感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的關(guān)心支持。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行始終把服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略作為服務(wù)“三農(nóng)”的頭等大事，將支持春耕備耕作為重要工作，每年都作出專項(xiàng)的部署安排，單列信貸計(jì)劃、配套具體措施。2021年，農(nóng)業(yè)銀行專門出臺(tái)了金融服務(wù)國(guó)家糧食安全、種業(yè)振興專項(xiàng)方案，在吉林、新疆等地創(chuàng)新“黑土糧倉(cāng)貸”、“新糧通”等特色產(chǎn)品模式。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局簽訂合作協(xié)議，明確將糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)等納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域。積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車活動(dòng)，向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等提供高效信貸服務(wù)。與國(guó)資委及六家涉農(nóng)央企簽訂服務(wù)鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議，把開展糧食產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)金融服務(wù)作為重要的合作內(nèi)容。截至2021年末，農(nóng)行涉農(nóng)貸款余額4.76萬(wàn)億，比年初增加了5311億元，增速達(dá)到12.6%，農(nóng)業(yè)貸款余額7643億元，較年初增加了1257億元，增速達(dá)19.7%，糧食安全領(lǐng)域貸款余額1926億元，較年初增加了280億，增速達(dá)17%。2022年，農(nóng)業(yè)銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，突出做好耕地保護(hù)、糧食全產(chǎn)業(yè)鏈、大豆、油料、“菜籃子”、農(nóng)業(yè)科技、重要農(nóng)產(chǎn)品等的金融支持。春耕備耕現(xiàn)在已到關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)銀行近日已下發(fā)通知對(duì)春耕備耕金融服務(wù)工作作出具體要求，概括起來(lái)有六個(gè)方面。
一是全力保障春耕備耕的信貸供給。聚焦種糧大戶、農(nóng)機(jī)農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)、糧食加工流通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，足額保障各地春耕備耕的信貸需求，計(jì)劃今年發(fā)放春耕備耕相關(guān)貸款1500億元，糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款1000億元以上。
二是重點(diǎn)做好脫貧地區(qū)春耕備耕金融服務(wù)。我們把做好春耕生產(chǎn)金融服務(wù)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要內(nèi)容，優(yōu)先保障832個(gè)脫貧縣特別是160個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣貸款規(guī)模，做到應(yīng)放盡放。加大對(duì)脫貧人口的小額信貸支持，助力脫貧人口全年農(nóng)產(chǎn)品種植收入有所增加，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三是突出抓好種業(yè)領(lǐng)域金融支持。圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)多種金融工具和手段，加大金融支持，力爭(zhēng)2022年在種業(yè)領(lǐng)域信貸和直接投資資金投放100億元以上。
四是積極助力農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞國(guó)家2022年新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，在不增加地方政府隱性債務(wù)的前提下，因地施策創(chuàng)新增加金融支持。深化與水利部合作，完善支持重大水利工程專項(xiàng)政策，加大國(guó)家水網(wǎng)骨干工程，172項(xiàng)和150項(xiàng)重大水利工程的金融服務(wù)力度。對(duì)符合監(jiān)管要求的灌區(qū)建設(shè)、高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目等，優(yōu)先準(zhǔn)入，提供優(yōu)惠利率貸款，助力加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
五是大力支持農(nóng)機(jī)農(nóng)資等生產(chǎn)資料的供給，對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作安排，推廣額度最高達(dá)300萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置貸款，對(duì)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的農(nóng)機(jī)購(gòu)置客戶優(yōu)先審貸、優(yōu)先放貸，及時(shí)滿足農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等農(nóng)機(jī)購(gòu)置資金需求。助力北糧南運(yùn)，重點(diǎn)支持東北地區(qū)糧食收儲(chǔ)、烘干、物流等企業(yè)，按照糧食儲(chǔ)運(yùn)節(jié)奏做好金融服務(wù)。對(duì)農(nóng)機(jī)農(nóng)資生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施名單制管理，開展精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)接，圍繞支付結(jié)算、季節(jié)性收購(gòu)、倉(cāng)單管理等“一戶一策”提供金融服務(wù)。
六是全面提升服務(wù)效率。建立春耕備耕信貸服務(wù)“綠色通道”，實(shí)行信貸審批優(yōu)先受理、優(yōu)先辦結(jié)等機(jī)制。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)支行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立春耕備耕服務(wù)窗口，安排專人優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，確保金融服務(wù)不誤農(nóng)時(shí)。運(yùn)用金融科技讓廣大農(nóng)戶在手機(jī)上可以自助申請(qǐng)小額可循環(huán)運(yùn)用的“惠農(nóng)e貸”，力爭(zhēng)全年累計(jì)投放7000億元以上，余額增長(zhǎng)1000億元以上。大力推廣手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版，不斷豐富智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等場(chǎng)景金融，助力春耕備耕駛上科技快車道。全國(guó)即將由南向北進(jìn)入春耕繁忙時(shí)節(jié)。農(nóng)業(yè)銀行將把春耕備耕金融服務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，與其他金融機(jī)構(gòu)共同努力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)再獲好收成。謝謝大家！
張忠寧：
謝謝張行長(zhǎng)。下面請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司的郭莉總經(jīng)理，這個(gè)公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，也是第一次參加發(fā)布會(huì)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)黨委副書記、董事、總經(jīng)理 郭莉
郭莉：
謝謝主持人。各位媒體、記者朋友們，大家下午好！下面我代表中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司就支持春耕備耕的情況做一個(gè)介紹。中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司是經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院批復(fù)，由中央財(cái)政和八家金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)起設(shè)立，由銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的中央金融企業(yè)，是我國(guó)唯一的一家專業(yè)的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司。中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司定位于財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制的基礎(chǔ)和核心，基本功能是分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)建立并統(tǒng)籌管理國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息共享，承接國(guó)家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策。2020年12月底公司開業(yè)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央一號(hào)文件的精神，我們遵循質(zhì)量第一，做好風(fēng)控、服務(wù)三農(nóng)的基本方針，在完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，服務(wù)保障國(guó)家糧食安全，助力鄉(xiāng)村振興等方面，發(fā)揮了積極作用。
習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“保證好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。”總書記還指出：“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要搞好”，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，保障農(nóng)民收益等方面具有重要的積極作用。配合推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司的使命和職責(zé)，當(dāng)前正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司將把助力保障國(guó)家糧油等初級(jí)產(chǎn)品供給作為重大政治任務(wù)，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)分散農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的作用，筑牢防風(fēng)險(xiǎn)底線，全力支持春耕備耕。主要從以下幾個(gè)方面做的工作。
一是以更高的政治站位服務(wù)農(nóng)險(xiǎn)行業(yè)。我們聚焦農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，在春耕開始前已提前安排好2022年風(fēng)險(xiǎn)保障，與全部農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽署風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)協(xié)議，對(duì)春季生產(chǎn)投保農(nóng)險(xiǎn)的農(nóng)戶一次性承擔(dān)其全部農(nóng)險(xiǎn)損失的20%，全力支持承保機(jī)構(gòu)為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多的承保能力，我們預(yù)計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障達(dá)到1萬(wàn)億元以上。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)農(nóng)再堅(jiān)持保本微利的原則，支持承保機(jī)構(gòu)農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科技賦能提升，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“最后一公里”解決好，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)保障，發(fā)揮再保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”作用。
二是以更大的統(tǒng)籌層次分散大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)幅員遼闊，季風(fēng)氣候?yàn)橹�，自然�?zāi)害多發(fā)頻發(fā)，加之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快推進(jìn)，市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)特征明顯。特別是“春雨貴如油”，今年春季部分地區(qū)可能氣溫偏高、降水偏少，局部可能發(fā)生春旱。我們將緊盯農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)再保險(xiǎn)的調(diào)控功能，完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)保障能力，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)對(duì)于有效應(yīng)對(duì)春耕恰逢旱季的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性具有積極意義。
三是以更強(qiáng)的數(shù)據(jù)共享助推農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。我們把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策要求，以公司“約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”為起點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，探索推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)治理，加強(qiáng)信息共享，支持有關(guān)方面和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握春耕春種情況，全面助力提升春耕備耕服務(wù)效能。
四是以更優(yōu)的業(yè)務(wù)模式支持產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)條件管理，鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)開發(fā)產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村振興。我們將在做好約定分保業(yè)務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步探索完善市場(chǎng)化業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持保本微利，加強(qiáng)與承保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作，引導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)積極發(fā)展更高保障的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，支持承保機(jī)構(gòu)加大春耕保障類產(chǎn)品創(chuàng)新力度，落實(shí)有關(guān)監(jiān)管要求，配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的落地實(shí)施，為金融保險(xiǎn)服務(wù)春耕備耕作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
“人勤春來(lái)早，春耕備耕忙”。我們今年謀早謀時(shí)，截止到昨天（2月16日），中國(guó)農(nóng)再為226萬(wàn)次的農(nóng)戶提供超過(guò)950億元的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)承保了6.4億畝耕地，12.6億頭畜禽，2.9億畝森林。未來(lái)，我們將致力于實(shí)現(xiàn)“國(guó)際一流再保險(xiǎn)公司、全球領(lǐng)先的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)”的發(fā)展愿景，牢牢把握國(guó)務(wù)院批復(fù)的職能定位，聚焦發(fā)揮分散農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基本功能，不斷提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平和抵御極端農(nóng)業(yè)災(zāi)害的能力，更好地服務(wù)于保障初級(jí)產(chǎn)品供給和鄉(xiāng)村全面振興。謝謝大家！
張忠寧：
謝謝郭總的介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家圍繞發(fā)布會(huì)的主題提出問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：
您好，我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者。我的問(wèn)題提給農(nóng)發(fā)行，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田必須是農(nóng)田，而且必須是良田，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)發(fā)行將采取哪些措施，配合國(guó)家做好耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作？謝謝。
湛東升：
感謝你的提問(wèn)。眾所周知，土地是萬(wàn)物之源，耕地作為事關(guān)國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性資源，是服務(wù)“藏糧于地”戰(zhàn)略和國(guó)家糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，我國(guó)人多地少矛盾突出，嚴(yán)守耕地紅線，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是端牢中國(guó)人飯碗的根本保障。農(nóng)發(fā)行全力支持耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，致力于打造“農(nóng)地銀行”特色品牌，截止目前，我行農(nóng)地貸款余額達(dá)3300億元。
一是加大信貸資金的服務(wù)力度。圍繞耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體全面提升，大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、東北黑土地保護(hù)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)金融服務(wù)加快提升耕地基礎(chǔ)地力。緊盯國(guó)家2021、2022年年均新增建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)任務(wù)，大力支持耕地建設(shè)，破解土地資源約束，增加耕地產(chǎn)出。按照“倒排工期加快推進(jìn)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”的要求，全力保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求，2021年農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放農(nóng)地貸款1448億元，貸款增速78%，投放力度再創(chuàng)歷史新高。
二是優(yōu)化信貸資源的政策傾斜。我們出臺(tái)打造“農(nóng)地銀行”的支持意見，提出了耕地保護(hù)提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地生態(tài)服務(wù)、農(nóng)地制度改革、農(nóng)地新型抵押等六大支持路徑，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和耕地保護(hù)項(xiàng)目投資回報(bào)低、周期長(zhǎng)、擔(dān)保資源不足的特點(diǎn)，我們最大限度給予利率優(yōu)惠，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款的期限，擴(kuò)大業(yè)務(wù)授權(quán)，有力地保障了項(xiàng)目用款需求和建設(shè)任務(wù)落地，推動(dòng)土地資源要素在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐和保障作用。
三是推動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等多部門的大力支持下，結(jié)合各地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn)，因地制宜探索和推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)+”、“供應(yīng)鏈+”等模式，通過(guò)政策性信貸資金杠桿，將上下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全流程、全鏈條、全方位的金融支持，有效緩解項(xiàng)目融資困境。下一步，我們農(nóng)發(fā)行將腳踏實(shí)地，久久為功，進(jìn)一步提升對(duì)耕地保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)。謝謝大家。
張忠寧：
謝謝湛東升行長(zhǎng)的介紹，不知道他的介紹能不能讓你滿意。下面繼續(xù)提問(wèn)。
中國(guó)新聞社：
您好，我是中國(guó)新聞社的記者。我的問(wèn)題提給農(nóng)行，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開金融的助力，請(qǐng)問(wèn)張行長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)銀行在這方面有哪些舉措和創(chuàng)新？尤其是在2022年信貸投放資源配置方面有什么具體的安排？謝謝。
張青松：
謝謝你的提問(wèn)。首先跟您和大家報(bào)告一下2021年我們做的工作，然后再匯報(bào)一下今年的工作安排。2021年我們嚴(yán)格落實(shí)黨中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，聚焦脫貧地區(qū)和脫貧人口，積極助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一是保證對(duì)832個(gè)脫貧縣金融幫扶政策的穩(wěn)定與連續(xù)。明確脫貧縣金融幫扶政策在五年過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)有效，出臺(tái)了158項(xiàng)政策措施，保證政策整體穩(wěn)定、力度不減。截至2021年末，農(nóng)行在832個(gè)脫貧縣的貸款余額1.47萬(wàn)億元，增速14.2%。
二是著力做好160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持。國(guó)家在去年8月份確定了160個(gè)重點(diǎn)縣的名單，我們及時(shí)制定了金融支持的工作方案，出臺(tái)政策、配置資源。截至2021年末，農(nóng)行在這160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的貸款余額達(dá)到2660億元，增速近15%，新發(fā)放的貸款利率為4.15%，比160個(gè)重點(diǎn)縣所在的省份縣域貸款平均利率水平低了0.22個(gè)百分點(diǎn)。
三是突出做好脫貧人口的金融服務(wù)。農(nóng)行加大對(duì)脫貧人口小額信貸的支持，最高貸款額度從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元，最長(zhǎng)期限由三年延長(zhǎng)到五年。截至2021年末，脫貧人口的小額信貸余額達(dá)到了127億元，貸款戶數(shù)達(dá)到了32萬(wàn)戶。農(nóng)行與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局合作，創(chuàng)新推出了“富民貸”線上貸款產(chǎn)品，這種貸品的特點(diǎn)是免抵押、免擔(dān)保，貸款期限最長(zhǎng)可達(dá)到五年，最高額度可達(dá)到20萬(wàn)元，利率非常優(yōu)惠。截至2021年末，“富民貸”的產(chǎn)品已覆蓋了這160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，貸款余額超過(guò)了5000萬(wàn)元。
四是創(chuàng)新定點(diǎn)幫扶模式。因?yàn)檗r(nóng)行按照國(guó)家的安排，我們有四個(gè)貧困縣是我們需要定點(diǎn)幫扶的。截至2021年末，農(nóng)行在這四個(gè)幫扶縣的貸款余額135億元，當(dāng)年增了16億元，投入無(wú)償幫扶的資金近6000萬(wàn)元。
五是加大消費(fèi)幫扶力度。農(nóng)行歷來(lái)注重消費(fèi)幫扶，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，持續(xù)擴(kuò)大脫貧地區(qū)的產(chǎn)品與服務(wù)消費(fèi)。截至2021年末，農(nóng)行直接購(gòu)買脫貧地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品1.6億元，我們還通過(guò)自建的興農(nóng)商城，實(shí)現(xiàn)了脫貧地區(qū)的各種農(nóng)產(chǎn)品的銷售2.6億元。
六是深化東西部行合作。我們把農(nóng)行的東部分行與西部分行連接起來(lái)，共同幫助脫貧地區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展。2021年?yáng)|部分行向西部分行引進(jìn)了31個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)幫扶資金1211萬(wàn)元。
這是我簡(jiǎn)單報(bào)告一下我們?nèi)ツ甑墓ぷ�。今年我們還會(huì)繼續(xù)落實(shí)黨中央的決策部署，緊緊圍繞不發(fā)生規(guī)模性返貧底線和促進(jìn)脫貧人口增收致富這兩個(gè)著力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好脫貧地區(qū)的脫貧人口、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地搬遷集中安置區(qū)等金融服務(wù)工作，確保脫貧縣貸款的增速保持穩(wěn)定，重點(diǎn)幫扶縣的貸款增速高于全行貸款平均增速。
一是抓好脫貧地區(qū)脫貧人口的信貸投放。2022年，農(nóng)行將在832個(gè)脫貧縣新增貸款1000億元以上。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門過(guò)渡期脫貧人口的小額信貸政策，深化與國(guó)家鄉(xiāng)村振興局合作，加快“富民貸”產(chǎn)品的推廣，力爭(zhēng)年底貸款余額達(dá)到10億元。
二是突出強(qiáng)化國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的工作。確保對(duì)160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣的貸款增加300億元以上，貸款增速高于全行增速，各重點(diǎn)幫扶縣新增可貸資金的70%以上用于當(dāng)?shù)亍?/p>
三是全力支持脫貧地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)接脫貧地區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色資源開發(fā)、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持力度，積極支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與壯大。
四是做好易地搬遷集中安置區(qū)的金融服務(wù)。在符合監(jiān)管規(guī)定的前提下，把易地搬遷集中安置區(qū)配套措施作為重點(diǎn)支持項(xiàng)目，精準(zhǔn)提供信貸產(chǎn)品與政策支持。推廣專屬產(chǎn)品支持易地搬遷安置區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大信貸投入的力度，實(shí)施相對(duì)優(yōu)惠的貸款利率，助力搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)。謝謝！
張忠寧：
謝謝張行長(zhǎng)的介紹。下面繼續(xù)提問(wèn)。
金融時(shí)報(bào)：
您好，我是金融時(shí)報(bào)的記者。今年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展較快，去年保費(fèi)規(guī)模再創(chuàng)新高，請(qǐng)問(wèn)郭總作為唯一的專業(yè)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)公司，在服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域有哪些具體舉措？下一步將如何助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？謝謝。
郭莉：
謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持力度，讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地走進(jìn)農(nóng)戶、惠及農(nóng)民，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)保障的功能。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)越來(lái)越成為我國(guó)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的重要內(nèi)容。成立中國(guó)農(nóng)再是黨和國(guó)家基于我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時(shí)期保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”、保障國(guó)家糧食安全的重要舉措。中國(guó)農(nóng)再的基本經(jīng)營(yíng)方針就是“質(zhì)量第一、做好風(fēng)控、服務(wù)三農(nóng)”，始終踐行“三農(nóng)”初心，在財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)的正確指導(dǎo)下，聚焦主業(yè)，把握定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化保駕護(hù)航，主要在四個(gè)方面發(fā)揮作用。
一是穩(wěn)步推進(jìn)約定分保機(jī)制改革試點(diǎn)。這是國(guó)務(wù)院批復(fù)方案賦予我們的重要職責(zé)。2021年，我們與35家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)簽署再保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，承擔(dān)行業(yè)20%的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障，保費(fèi)規(guī)模超過(guò)190億元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近1萬(wàn)億元，服務(wù)農(nóng)戶1.88億戶次，全面增強(qiáng)了中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)保障能力和韌性，同時(shí)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用列支和使用規(guī)范，為健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)制度提供基礎(chǔ)保障，標(biāo)志著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制建設(shè)邁出了新的步伐。
二是及時(shí)啟動(dòng)理賠機(jī)制應(yīng)對(duì)特大災(zāi)情。去年極端天氣和自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。針對(duì)河南、山西等地出現(xiàn)的極端暴雨天氣及臺(tái)風(fēng)“煙花”等帶來(lái)的大范圍強(qiáng)降雨災(zāi)害，我們及時(shí)啟動(dòng)部署，密切跟蹤災(zāi)害損失情況，提前對(duì)受到較大不利影響的當(dāng)?shù)貙I(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司提前支付賠款，緩解其快速賠付的現(xiàn)金壓力，共計(jì)為河南、浙江、山西、寧夏等出現(xiàn)特大災(zāi)情省份的種植險(xiǎn)業(yè)務(wù)賠付資金超過(guò)10億元，為農(nóng)業(yè)大省災(zāi)后穩(wěn)定恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，對(duì)增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展信心和推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面增品提標(biāo)產(chǎn)生積極影響，我們作為中國(guó)農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)主渠道的風(fēng)險(xiǎn)分散功能逐步彰顯。
三是全面匯集農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。我們加快推進(jìn)農(nóng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息要素有效集聚，已實(shí)現(xiàn)35家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)及其所轄2.5萬(wàn)個(gè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)全覆蓋，政策性和商業(yè)性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的全覆蓋，270多個(gè)種養(yǎng)林險(xiǎn)種數(shù)據(jù)的全覆蓋，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全流程保單級(jí)和農(nóng)戶清單級(jí)數(shù)據(jù)的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸、統(tǒng)一校驗(yàn)和共建共享，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，夯實(shí)了農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
四是積極搭建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)智庫(kù)。我們將政策研究咨詢作為履職重要內(nèi)容，凝聚行業(yè)資源力量，積極推進(jìn)組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專家委員會(huì)、設(shè)立中國(guó)農(nóng)再研究院，搭建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策研究咨詢專業(yè)智庫(kù)，圍繞糧食完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用情況等開展專題研究，形成10余份研究報(bào)告，為國(guó)家部委提供專業(yè)信息速遞并多次得到相關(guān)部門的肯定批示，相關(guān)政策建議轉(zhuǎn)化為中央和相關(guān)部門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策或決策，積極發(fā)揮服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的參謀助手作用。同時(shí)，在去年中國(guó)農(nóng)再也得到了全球著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)貝氏評(píng)級(jí)的高度關(guān)注和認(rèn)可，其在發(fā)布的《全球再保險(xiǎn)行業(yè)展望報(bào)告》中認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)再的成立對(duì)世界第二大再保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響，給中國(guó)農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)帶來(lái)變革，有效保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。謝謝！
張忠寧：
約定分保是什么意思？
郭莉：
約定分保是國(guó)務(wù)院批復(fù)方案中明確提出的再保險(xiǎn)承保方式，是通過(guò)財(cái)政部政策文件約定行業(yè)再保險(xiǎn)方式，主要是保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)再保險(xiǎn)能力的穩(wěn)定供給，否則的話再保險(xiǎn)供給能力會(huì)隨著風(fēng)險(xiǎn)的大小上下起伏，有時(shí)候充足，有時(shí)候不充足，有個(gè)約定分保機(jī)制可以起到穩(wěn)定再保險(xiǎn)保障穩(wěn)定器的作用。
張忠寧：
大家如果不明白，會(huì)后可以繼續(xù)跟郭總交流。下面繼續(xù)提問(wèn)。
上海證券報(bào)：
您好，我是上海證券報(bào)的記者。我想提的問(wèn)題是，2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要牢牢守住保障國(guó)家糧食安全的底線，作為服務(wù)“三農(nóng)”的國(guó)家隊(duì)、主力軍，農(nóng)業(yè)銀行在保障國(guó)家糧食安全方面取得了哪些成效？下一步有怎樣的規(guī)劃？謝謝。
張青松：
謝謝你。剛才湛行長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)比較好的回答，因?yàn)檗r(nóng)發(fā)行、農(nóng)行原來(lái)是一家，現(xiàn)在盡管是兩家機(jī)構(gòu)，但是在落實(shí)黨中央決策部署，在落實(shí)總書記關(guān)于胸懷國(guó)之大者、確保國(guó)家糧食安全這個(gè)底線上，我們的工作目標(biāo)、工作的方向都是完全一致的，我們?cè)诤芏喾矫嬗兄匾膮f(xié)同。所以避免重復(fù)，我就給你簡(jiǎn)要的報(bào)一些情況，不一定是面面俱到的匯報(bào)。截至2021年末，農(nóng)行糧食安全貸款余額達(dá)到了1926億元，增速17%；種業(yè)領(lǐng)域貸款余額155億元，增速21%。農(nóng)作物種業(yè)重點(diǎn)企業(yè)金融服務(wù)覆蓋率達(dá)到89%，制種大縣種業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面達(dá)到49.4%。2022年，具體來(lái)講，有這么幾個(gè)工作的內(nèi)容。
一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大糧食安全相關(guān)領(lǐng)域的信貸投放。重點(diǎn)領(lǐng)域包括糧食種植、加工流通儲(chǔ)備、種業(yè)振興、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)農(nóng)資等，服務(wù)的對(duì)象包括育繁推一體化種業(yè)企業(yè)、涉糧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等。剛才報(bào)告了，我們?cè)?022年要確保糧食重點(diǎn)領(lǐng)域的投放1000億元以上、增量200億元以上、13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的信貸投放顯著增長(zhǎng)。
二是圍繞核心支柱，著力服務(wù)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。依托核心企業(yè)，對(duì)接糧食的種植、加工、流通、科技、營(yíng)銷等全產(chǎn)業(yè)，向相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等提供綜合金融服務(wù)。對(duì)“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食工程的重點(diǎn)示范企業(yè)等，適當(dāng)放寬信用貸款和供應(yīng)鏈融資的條件。同時(shí)我們也積極支持大型涉糧企業(yè)實(shí)施跨境并購(gòu)、開展大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、建設(shè)海外加工儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等。
三是加大政策產(chǎn)品創(chuàng)新，更好滿足糧食安全領(lǐng)域的金融需求。我們對(duì)農(nóng)戶有一項(xiàng)拳頭產(chǎn)品，也就是利用對(duì)農(nóng)戶的信息建檔，通過(guò)大數(shù)據(jù)的分析，核定授信余額，然后通過(guò)手機(jī)能夠隨借隨還，我們叫做“惠農(nóng)e貸”，這項(xiàng)已經(jīng)達(dá)到了5000多億余額的授信規(guī)模，惠及近500萬(wàn)農(nóng)戶，今年計(jì)劃再增1000億以上，所以我們還希望投放的量和覆蓋的面進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)涉糧的企業(yè)來(lái)講，我們也開發(fā)了“智慧糧庫(kù)”“智慧市場(chǎng)”等富有科技含量的金融產(chǎn)品，對(duì)這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供金融服務(wù)。例如我們和中糧集團(tuán)有非常好的合作，在糧食的收儲(chǔ)的繁忙季節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)雙方系統(tǒng)的完全對(duì)接，能夠便利農(nóng)戶的售糧，能夠確保農(nóng)戶及時(shí)收到售糧款。我們立足“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”，但我們也是堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型，讓我們的金融服務(wù)插上科技的翅膀，使得農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等都獲得便利的、有創(chuàng)新含義的金融服務(wù)。
四是深化多方協(xié)作，不斷增強(qiáng)工作的合力。農(nóng)行一直并且逐步加大與業(yè)務(wù)主管部門、地方公司、政策性擔(dān)保公司及其他增信機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融服務(wù)的方式方法，著力解決很多不利于或者阻礙“三農(nóng)”金融服務(wù)的一些難題，并且取得了很多的突破。今天我們?cè)趫?chǎng)的三個(gè)單位在很多領(lǐng)域都有卓有成效的合作。相信通過(guò)大家的共同支持，總書記提出的確保國(guó)家糧食安全這個(gè)國(guó)之大者的任務(wù)，一定能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。謝謝！
張忠寧：
謝謝張行長(zhǎng)。下面繼續(xù)提問(wèn)。
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)：
您好，我是第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)的記者。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)農(nóng)再在配合推進(jìn)完全成本保險(xiǎn)和種植收益保險(xiǎn)方面將如何發(fā)揮作用？謝謝。
張忠寧：
請(qǐng)郭總您給大家解釋一下什么叫完全成本保險(xiǎn)。
郭莉：
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展分為幾個(gè)階段，最初的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展本著低成本、廣覆蓋的原則，保額僅覆蓋物化成本，保障的額度比較低。2017年中央推出了大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，保額在物化成本基礎(chǔ)上將地租覆蓋在內(nèi)，保障額度提高了一些。完全成本保險(xiǎn)，把所有的跟土地、農(nóng)膜等跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的成本都納入，所以完全成本是在原有基礎(chǔ)上保障額度非常高的，這樣的話，農(nóng)戶獲得風(fēng)險(xiǎn)保障之后得到的賠償也比較足額，獲得感更好一些。
張忠寧：
原來(lái)應(yīng)該叫物化成本，后來(lái)在這個(gè)基礎(chǔ)上加入了人力、電費(fèi)等等。加入原來(lái)的物化成本之后形成現(xiàn)在的完全成本，這個(gè)基礎(chǔ)上如果要再進(jìn)一步，就是咱們以前接觸到的價(jià)格保險(xiǎn)，就是市場(chǎng)變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)也給納入進(jìn)來(lái)了。請(qǐng)您繼續(xù)介紹。
郭莉：
謝謝張主任的補(bǔ)充。2020年12月，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上要求，“擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)范圍。”2021年6月18日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定擴(kuò)大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。6月24日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)正式聯(lián)合發(fā)布了這一具有重要意義的文件。這一政策要求是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從“保成本”邁向“保收入”的關(guān)鍵一步，對(duì)增強(qiáng)廣大農(nóng)戶的獲得感，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性，保障國(guó)家糧食安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，中國(guó)農(nóng)再將認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，積極參與配合政策落地，在以下幾個(gè)方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
一是聚力在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障上見實(shí)效。穩(wěn)定約定分保機(jī)制試點(diǎn)，為三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)提供穩(wěn)定的、持續(xù)的再保險(xiǎn)保障，力爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)保障超過(guò)萬(wàn)億元。同時(shí)，就約定分保機(jī)制試點(diǎn)等部分內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)研判，使其更加契合三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)發(fā)展需要和風(fēng)險(xiǎn)變化需求。
二是聚力在建設(shè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)上見實(shí)效。根據(jù)有關(guān)部門決策部署，以“約定分保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)”為起點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門涉農(nóng)數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，讓數(shù)據(jù)“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”，推動(dòng)三大糧食作物完全成本和種植收入保險(xiǎn)業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，讓信息系統(tǒng)近期成為政府管理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要工具，遠(yuǎn)期成為承接支農(nóng)惠農(nóng)政策的重要依托和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要抓手。
三是聚力在完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制上見實(shí)效。穩(wěn)定農(nóng)民收入的核心是管控好農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是對(duì)影響范圍廣、災(zāi)害強(qiáng)度高、經(jīng)濟(jì)損失重的大災(zāi)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障。當(dāng)前，要加快國(guó)家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金研究，使之與約定分保機(jī)制互為補(bǔ)充，共同應(yīng)對(duì)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，形成多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的“全鏈條”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，進(jìn)一步筑牢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)屏障，切實(shí)保障試點(diǎn)穩(wěn)健可持續(xù)。謝謝！
張忠寧：
謝謝郭總。剛才郭總介紹的收入保險(xiǎn)，就是以前說(shuō)的價(jià)格保險(xiǎn)，這兩個(gè)是一致的，完全成本保險(xiǎn)加上收入保險(xiǎn)就整個(gè)全覆蓋了，從他的投入到產(chǎn)出，保險(xiǎn)保障屬于全部覆蓋了，比較全了。下面繼續(xù)提問(wèn)。
中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)：
您好，我是中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)的記者。中央日前下發(fā)了《種業(yè)振興行動(dòng)方案》，與對(duì)種業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行肩負(fù)什么職責(zé)和使命，怎么樣支持種業(yè)的振興？謝謝。
湛東升：
感謝你的提問(wèn)。2021年全行上下勠力同心，增強(qiáng)支持種業(yè)振興的責(zé)任感和緊迫感，迅速落地“南繁硅谷”、甘肅國(guó)家級(jí)玉米種子基地、成都天府國(guó)家級(jí)現(xiàn)代種業(yè)園等一批重大工程項(xiàng)目；支持了隆平高科、荃銀高科、墾豐種業(yè)等一批骨干企業(yè)，全年累計(jì)發(fā)放種業(yè)貸款142億，年末貸款余額221億，我們努力地為種業(yè)企業(yè)提供有力的政策性資金保障。
一是抓好制度設(shè)計(jì)和安排。去年年初出臺(tái)了《關(guān)于支持現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)協(xié)同支持打贏種業(yè)翻身仗的指導(dǎo)意見》等4個(gè)專項(xiàng)促進(jìn)文件，明確提出“十四五”期間安排不低于1000億元的資金，2022年投貸聯(lián)動(dòng)安排不低于200億元資金，就是專門支持各地的種企和重大項(xiàng)目。
二是找準(zhǔn)重點(diǎn)支持的領(lǐng)域。聚焦實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控的總目標(biāo)，“十四五”期間著力做優(yōu)“種業(yè)科技助力貸”，充分發(fā)揮種業(yè)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；做大“種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)貸”，不斷提升我們國(guó)家種業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；做強(qiáng)“種業(yè)基地平臺(tái)提升貸”，筑牢種業(yè)根基。
三是加快出臺(tái)優(yōu)惠政策。為更好支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，我行出臺(tái)了相應(yīng)的政策，對(duì)種業(yè)業(yè)務(wù)給予利率定價(jià)優(yōu)惠、調(diào)整貸款條件、優(yōu)化擔(dān)保方式、延長(zhǎng)貸款期限等一攬子最優(yōu)的資源配置政策。謝謝大家。
張忠寧：
非常精煉，比較明確地介紹了這方面的情況。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系提問(wèn)環(huán)節(jié)到此結(jié)束，今天我們的發(fā)布主題就是圍繞銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)如何支持春耕備耕，農(nóng)發(fā)行從政策行的角度怎樣做好服務(wù)，農(nóng)業(yè)銀行作為農(nóng)業(yè)金融的主力軍，怎樣發(fā)揮自己各方面的優(yōu)勢(shì)，做好這方面的服務(wù)，中農(nóng)再作為加入到金融保障“三農(nóng)”事業(yè)的一個(gè)“新兵”，也發(fā)揮自身的功能作用，向大家展示了今后努力的方向。希望大家對(duì)今天的發(fā)布會(huì)進(jìn)行全面的報(bào)道。非常感謝三位發(fā)布人的精彩介紹，也感謝各位記者出席今天的發(fā)布會(huì)，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！謝謝發(fā)布人！
